一、政策背景

　　為推動(dòng)今年經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步，中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，穩健貨幣政策要更加精準有力，引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，要求有效防范化解房地產(chǎn)、中小法人金融機構等重大經(jīng)濟金融風(fēng)險。國務(wù)院金融委近期就實(shí)施好穩健貨幣政策、金融支持房地產(chǎn)持續健康發(fā)展、化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險等工作進(jìn)行了細化部署。去年底以來(lái)，省委十三屆二次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，就加強對高質(zhì)量發(fā)展的金融要素保障提出了具體工作要求，今年《政府工作報告》提出了今年金融重點(diǎn)工作任務(wù)。經(jīng)認真梳理去年“金融支持經(jīng)濟穩增長(cháng)25條”政策成效，結合國家及我省最新經(jīng)濟金融政策部署和兄弟省市經(jīng)驗做法，制定《2023年廣東金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。

　　二、工作目標

　　《行動(dòng)方案》第一部分明確了2023年金融工作的總體目標。

　　一是要繼續保持量的合理增長(cháng)。提出全年全省新增社會(huì )融資規模4萬(wàn)億元，本外幣存貸款、證券交易額和保費增速分別不低于10%、12%、15%和6%，帶動(dòng)金融業(yè)增加值增長(cháng)8%。以強有力的金融要素保障支持我省實(shí)現5%以上經(jīng)濟增長(cháng)目標。

　　二是要實(shí)現質(zhì)的有效提升。金融資源投入方向更加精準，更好服務(wù)省委、省政府中心工作，力爭為制造業(yè)、科技創(chuàng )新提供融資1萬(wàn)億元以上，全年制造、科創(chuàng )領(lǐng)域的境內上市公司增加70家以上，為基礎設施、重大項目建設和房地產(chǎn)平穩健康發(fā)展提供融資1.5萬(wàn)億元左右，為縣域振興和綠美廣東生態(tài)建設提供融資1萬(wàn)億元左右。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施

　　《行動(dòng)方案》共提出了六項重點(diǎn)任務(wù)：

　　第一，以橫琴、前海、南沙三大平臺金融開(kāi)放創(chuàng )新為重點(diǎn)，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共建粵港澳大灣區國際金融樞紐。將加快建設現代金融體系，豐富廣期所和深交所綜合服務(wù)功能，壯大法人金融機構，提高金融數字化發(fā)展水平。加快落實(shí)近日印發(fā)實(shí)施的金融支持橫琴、前海合作區建設的兩個(gè)“30條意見(jiàn)”，探索推動(dòng)金融制度型開(kāi)放。同時(shí)，積極爭取國家支持在科創(chuàng )金融、普惠金融和綠色金融改革創(chuàng )新方面先行先試。

　　第二，立足制造業(yè)當家和科技創(chuàng )新強省建設，實(shí)施“金融+制造”“金融+科創(chuàng )”“金融+海洋”三大工程，推動(dòng)金融、科技、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量循環(huán)發(fā)展，形成“海洋牧場(chǎng)”等海洋經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。運用貸款貼息、擔保降費補助、貸款風(fēng)險補償等方式引導金融機構加大支持力度。

　　第三，落實(shí)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的各項金融政策，切實(shí)做好對“保交樓”的金融支持工作，提供有效流動(dòng)性支持滿(mǎn)足房企融資需求，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)支持保障型租賃住房建設，推動(dòng)房地產(chǎn)與金融形成良性循環(huán)。

　　第四，聚焦穩外貿、穩投資、促消費，為外貿企業(yè)提供更加便利的融資、結售匯、保險服務(wù)，用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具引導撬動(dòng)社會(huì )投資，加大對住房改善、新能源汽車(chē)、養老服務(wù)等消費的金融支持力度。

　　第五，加大對“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”和統籌城鄉協(xié)調發(fā)展的金融支持，實(shí)施好粵東粵西粵北“金融倍增工程”，形成政策性金融機構、農合機構支農工作合力，完善城市金融資源反哺縣域鄉村相關(guān)機制，促進(jìn)強縣、興鎮、富村。

　　第六，大力發(fā)展綠色金融，支持綠美廣東生態(tài)建設。打造全國領(lǐng)先的綠色金融服務(wù)體系，既發(fā)展綠色金融支持綠色項目建設和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又發(fā)展轉型金融推動(dòng)高排放行業(yè)綠色低碳轉型，還將通過(guò)“碳金融”等環(huán)境權益融資挖掘綠美生態(tài)經(jīng)濟價(jià)值。

　　《行動(dòng)方案》還就堅持黨對金融工作的領(lǐng)導、防范化解金融風(fēng)險，強化分工落實(shí)和宣傳引導提出了明確工作要求，加強文件實(shí)施的工作保障，將各項工作措施落到實(shí)處。