《廣東省洗砂管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已經(jīng)2023年1月6日十三屆廣東省人民政府第213次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，已于2023年1月14日公布，將于2023年4月1日起施行?，F將《辦法》內容解讀如下：

　　一、制定《辦法》的必要性

　　為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，做好中央環(huán)保督察指出的非法洗砂洗泥問(wèn)題整改工作，建立健全打擊非法洗砂洗泥長(cháng)效監管機制，依法查處非法洗砂行為，促進(jìn)洗砂行業(yè)健康發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，維護行洪和航道安全，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國防洪法》等法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　二、主要制定依據

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　　1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年通過(guò)，2014年修訂）；

　　2.《中華人民共和國水污染防治法》（1984年通過(guò)，2017年修正）；

　　3.《中華人民共和國防洪法》（1997年通過(guò)，2016年修正）；

　　4.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（1995年通過(guò)，2020年修訂）；

　　5.《中華人民共和國航道法》（2014年通過(guò)，2016年修正）；

　　6.《中華人民共和國土地管理法》（1986年通過(guò)，2019年修正）；

　　7.《中華人民共和國城鄉規劃法》（2007年通過(guò)，2019年修正）；

　　8.《中華人民共和國水法》（1988年通過(guò)，2016年修正）；

　　9.《中華人民共和國河道管理條例》（1988年通過(guò)，2018年修訂）；

　　10.《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（2002年通過(guò)，2019年修訂）。

　　（二）政策文件。

　　1.《廣東省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》；

　　2.《關(guān)于禁止在出海水道與河道水域洗砂洗泥等污染環(huán)境活動(dòng)的通告》。

　　三、《辦法》的主要內容

　　《辦法》共14條，主要內容如下：

　　（一）明確立法目的依據、適用范圍及洗砂的定義。規定了立法目的和所依據的法律法規，指出《辦法》適用于本省行政區域，明確洗砂是指對海砂、山砂、淤泥、建筑垃圾等通過(guò)沖洗、浸泡、過(guò)濾、淡化等措施生產(chǎn)建設用砂的行為。

　　（二）強調禁止非法洗砂與規范合法洗砂相結合。依據疏堵結合、標本兼治原則，促進(jìn)和規范陸上洗砂行業(yè)發(fā)展，有效保障建筑市場(chǎng)砂石需求。禁止在出海水道與河道水域從事洗砂等破壞生態(tài)和污染環(huán)境的活動(dòng)?？h級以上人民政府應當結合實(shí)際規劃陸地洗砂場(chǎng)所，洗砂場(chǎng)所的審批建設、取水用水和生態(tài)環(huán)保需符合規定要求，并實(shí)行臺賬管理，確保質(zhì)量達標。

　　（三）強化部門(mén)協(xié)同執法。針對中央環(huán)保督察指出“協(xié)同不力影響整治效果”的問(wèn)題，實(shí)行聯(lián)合執法，重拳震懾違法行為?？h級以上人民政府以及公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、水行政、海事、船舶檢驗等部門(mén)應當履行洗砂管理相關(guān)工作職責。各部門(mén)要依法開(kāi)展聯(lián)合執法，依法查處非法洗砂相關(guān)行為，按要求進(jìn)行案件移送、執法協(xié)助，達到形成合力、聯(lián)合整治的效果。同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì )監督作用。

　　（四）明確法律責任。指出了在出海水道與河道水域洗砂可能涉及到的違法行為，以及相對應的執法部門(mén)、執法依據。對未依法辦理審批手續、非法取水用水、違法排放污染物，以及行政管理部門(mén)及其工作人員在洗砂管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違法行為，依法追究法律責任。