近日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《廣東省“十四五”文物保護和科技創(chuàng )新實(shí)施方案》(粵辦函〔2022〕343號),(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》),現就《實(shí)施方案》有關(guān)內容解讀如下:
一、出臺背景
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于文物工作的重要指示批示精神,2021年10月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”文物保護和科技創(chuàng )新規劃》(國辦發(fā)〔2021〕43號),“十四五”文物領(lǐng)域規劃第一次上升為國家級專(zhuān)項規劃,對“十四五”時(shí)期文物保護和科技創(chuàng )新工作進(jìn)行了系統部署,對各地文物工作提出了新要求。為貫徹落實(shí)國家關(guān)于文物工作的決策部署,做好我省文物保護和科技創(chuàng )新工作,我省制定出臺《實(shí)施方案》,推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要目標
到2025年,文物安全形勢持續穩定向好,文物保護水平全面提升,文物科技創(chuàng )新取得重要突破,文物機構隊伍力量明顯增強、結構更加優(yōu)化,初步實(shí)現文物治理體系和治理能力現代化,考古工作、革命文物保護管理運用、博物館事業(yè)發(fā)展、社會(huì )文物管理等各方面取得明顯成效。到2035年,建成與文化強省建設目標相匹配的文物強省,考古成果實(shí)證嶺南地區人類(lèi)史、文化史、文明史,文物事業(yè)走在全國前列。
《實(shí)施方案》圍繞資源管理、文物安全、科技創(chuàng )新、改革創(chuàng )新、博物館紀念館、人才隊伍等6個(gè)方面提出22項“十四五”時(shí)期廣東省文物事業(yè)發(fā)展主要指標。
三、主要任務(wù)措施
《實(shí)施方案》部署九項主要任務(wù)、31條具體工作舉措。
一是筑牢文物保護基礎。完善文物資源管理機制,建立廣東省文物資源目錄;建立廣東省文物數據庫,健全文物資源數據管理和開(kāi)放共享機制;健全文物安全長(cháng)效機制和強化文物行政執法督察。
二是加強文物科技創(chuàng )新。加強文物科技攻關(guān),建設一批廣東省文物考古科研基地和重點(diǎn)實(shí)驗室,高水平建設廣東省智慧博物館科技協(xié)同創(chuàng )新中心、廣東文物保護科技中心、廣東省水下文化遺產(chǎn)保護中心、廣東省文物考古標本館等;推動(dòng)文物裝備制造業(yè)發(fā)展,培育一批創(chuàng )新企業(yè)和文物專(zhuān)有裝備產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體;提升文物科技應用水平,推選一批文物科技創(chuàng )新成果應用示范項目,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”工程。
三是提升考古工作能力。加強嶺南考古和歷史研究,抓好郁南磨刀山遺址、英德青塘遺址、英德巖山寨遺址等主動(dòng)性考古發(fā)掘項目;健全文物考古機制,加強文物考古管理;加強嶺南特色考古,推進(jìn)打造“南海Ⅰ號”世界級考古品牌;加強大遺址保護,推進(jìn)馬壩人—石峽遺址、南越國宮署遺址、筆架山潮州窯遺址、明清海防遺址(虎門(mén)炮臺舊址和大鵬所城)等大遺址的保護利用,建設考古遺址公園。
四是強化文物古跡保護。強化文物系統性保護,編制實(shí)施廣東省文物保護空間規劃,推進(jìn)文物保護利用示范區建設,持續打造海上絲綢之路、南粵古驛道、廣東省歷史文化游徑、廣東省粵港澳大灣區文化遺產(chǎn)游徑等文化遺產(chǎn)線(xiàn)路,推進(jìn)海上絲綢之路聯(lián)合申遺;加強歷史文化名城保護,完善歷史文化名城名鎮名村、歷史文化街區、歷史建筑保護機制;加強文物保護工程管理,實(shí)施150項文物保護項目。
五是加強革命文物保護管理運用。強化革命文物保護管理,實(shí)施一批革命舊址維修保護項目、館藏革命文物保護修復項目和革命文物研究性保護項目;推進(jìn)革命文物重點(diǎn)項目,推進(jìn)革命文物保護利用片區建設,推進(jìn)長(cháng)征國家文化公園(廣東段)、華南教育歷史研學(xué)基地、南石頭監獄遺址保護利用等重點(diǎn)項目建設;加強革命文物展示闡釋?zhuān)瑖@重要時(shí)間節點(diǎn)策劃推出精品展覽,推出革命文物“云展覽”“云直播”等數字化平臺,確定一批革命文物重要標識地;增強革命文物教育功能,打造嶺南紅色主題劇場(chǎng),推出一批紅色旅游精品線(xiàn)路,建設紅色旅游融合發(fā)展示范區。
六是推進(jìn)博物館高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化博物館體系布局,實(shí)施博物館改革發(fā)展計劃,創(chuàng )建中國特色世界一流博物館,支持重要地市級博物館建設卓越博物館,推動(dòng)廣州、深圳、佛山、梅州、東莞、潮州“博物館之城”建設;加強博物館藏品管理,鼓勵各地因地制宜加強文物中心庫房建設;提升博物館服務(wù)效能,創(chuàng )新博物館辦展形式,加強全省文物精品展示和宣傳推廣;推動(dòng)博物館管理體制機制創(chuàng )新,賦予博物館更大辦館自主權。
七是優(yōu)化社會(huì )文物管理服務(wù)。營(yíng)造健康有序的文物市場(chǎng)環(huán)境,強化文物商店作用,支持文物拍賣(mài)企業(yè)發(fā)展,深化文物市場(chǎng)“放管服”改革,完善民間收藏文物登記交易制度;建立多層次文物鑒定服務(wù)體系,面向社會(huì )開(kāi)展常態(tài)化公益性咨詢(xún)鑒定活動(dòng)。
八是推進(jìn)讓文物“活起來(lái)”。依托文物資源推介廣東省文化地標,強化文物價(jià)值研究闡釋?zhuān)煌七M(jìn)文物旅游融合發(fā)展,堅持“以文塑旅,以旅彰文”,推動(dòng)將更多的文物資源納入旅游線(xiàn)路和研學(xué)旅行項目,編繪廣東省文物游徑地圖;拓寬文物價(jià)值傳播渠道,積極引導社會(huì )力量參與文物保護利用。
九是加強文物交流合作。高水平推動(dòng)粵港澳大灣區文化遺產(chǎn)保護利用,探索建立粵港澳文物保護利用合作機制,深化國內交流合作,拓展國際交流推廣。
四、保障措施
從加強組織領(lǐng)導、加強政策保障、加強人才隊伍建設、加強督促落實(shí)等方面提出實(shí)施保障措施,推動(dòng)各項工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。