近日，省政府辦公廳正式印發(fā)《廣東省“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規劃實(shí)施方案》（粵府辦〔2022〕41號），以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），現就《實(shí)施方案》有關(guān)內容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設和旅游發(fā)展，習近平總書(shū)記對文化和旅游工作作出了一系列重要論述和指示批示，推動(dòng)文化和旅游事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的二十大報告中進(jìn)一步明確了“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”的重要任務(wù)。中辦、國辦于2022年8月發(fā)布了《“十四五”文化發(fā)展規劃》，國務(wù)院于2021年12月印發(fā)了《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》，對“十四五”時(shí)期文化和旅游融合發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展作了系統全面部署。文化和旅游部于2021年出臺《“十四五”文化和旅游發(fā)展規劃》以及8個(gè)專(zhuān)項子規劃，對旅游業(yè)發(fā)展作出明確部署。省第十三次黨代會(huì )報告提出了“深入推進(jìn)大灣區世界級旅游目的地建設”“培育壯大鄉村旅游”“濱海旅游帶”“生態(tài)旅游”等多項任務(wù)。為貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)任務(wù)要求，加快推進(jìn)“十四五”期間我省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本《實(shí)施方案》。

　　二、主要目標

　　到2025年，旅游強省建設取得重大進(jìn)展，旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升，現代旅游業(yè)體系更加健全，旅游業(yè)主要指標持續走在全國前列。旅游智慧化水平明顯提高，高品質(zhì)旅游供給更為豐富，大眾旅游消費需求得到更好滿(mǎn)足。文化和旅游實(shí)現更廣范圍、更深層次、更高質(zhì)量的融合發(fā)展，建成一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的省級以上旅游休閑城市和街區?；浉郯拇鬄硡^世界級旅游目的地建設取得重大進(jìn)展。旅游業(yè)成為加快釋放內需潛力、促進(jìn)全省經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。

　　展望至2035年，建成更高水平的旅游強省，高質(zhì)量的旅游供給體系、服務(wù)體系、治理體系基本形成，旅游業(yè)綜合功能全面發(fā)揮，整體實(shí)力和競爭力大幅提升，旅游業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、滿(mǎn)足人民美好生活、實(shí)現人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步中的作用更加凸顯，旅游業(yè)成為推動(dòng)廣東在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng )造新的輝煌的重要力量。

　　三、主要內容

　　《實(shí)施方案》主要包括“推進(jìn)科技賦能旅游業(yè)創(chuàng )新發(fā)展”、“推動(dòng)‘一核一帶一區’旅游業(yè)提質(zhì)升級”、“打造人文和自然資源保護利用高地”、“加快建設高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給體系”“推動(dòng)旅游消費擴容提質(zhì)”“推進(jìn)旅游治理體系現代化”“提高廣東旅游開(kāi)放合作水平”等七大重點(diǎn)任務(wù)。

　　（一）推進(jìn)科技賦能旅游業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。一是加快智慧旅游發(fā)展，二是加大旅游領(lǐng)域新技術(shù)推廣應用力度，三是推動(dòng)旅游協(xié)同創(chuàng )新。

　　（二）推動(dòng)“一核一帶一區”旅游業(yè)提質(zhì)升級。一是高標準打造珠三角國際化都市旅游圈，二是高水平建設濱海旅游帶，三是高質(zhì)量推進(jìn)粵北生態(tài)休閑旅游高地建設。

　　（三）打造人文和自然資源保護利用高地。一是加強人文資源保護和開(kāi)發(fā)利用，二是強化自然資源保護利用，三是探索資源保護利用新路徑。

　　（四）加快建設高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給體系。一是打造特色鮮明、體驗性強的游樂(lè )產(chǎn)品，二是培育壯大市場(chǎng)主體，三是推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，四是推動(dòng)旅游與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，五是持續提升全域旅游發(fā)展水平。

　　（五）推動(dòng)旅游消費擴容提質(zhì)。一是優(yōu)化旅游消費環(huán)境，二是大力發(fā)展個(gè)性化、集聚性旅游消費，三是提升旅游服務(wù)水平，四是提升旅游公共服務(wù)質(zhì)量，五是強化品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣。

　　（六）推進(jìn)旅游治理體系現代化。一是加強旅游法治建設，二是提升旅游市場(chǎng)監管效能，三是完善旅游安全保障體系，四是樹(shù)立文明旅游新風(fēng)尚。

　　（七）提高廣東旅游開(kāi)放合作水平。一是穩步發(fā)展入境旅游，二是加強出境旅游管理引導，三是提升粵港澳臺旅游合作水平，四是加強國內區域旅游合作，五是高質(zhì)量推進(jìn)旅游國際合作。

　　四、保障措施

　　《實(shí)施方案》提出了3個(gè)方面的保障措施：一是加強組織領(lǐng)導，要求充分發(fā)揮省旅游工作部門(mén)間聯(lián)席會(huì )議制度作用，加強對全省旅游工作的統籌協(xié)調和宏觀(guān)指導。各地市要建立健全綜合推進(jìn)機制，宣傳部門(mén)發(fā)揮好指導協(xié)調作用，文化和旅游部門(mén)要加強對旅游業(yè)發(fā)展的統籌規劃。二是強化部門(mén)協(xié)同，要求各相關(guān)部門(mén)結合職責和任務(wù)分工，落實(shí)落細各項任務(wù)，加強對旅游業(yè)發(fā)展的指導和支持，強化協(xié)調配合，形成發(fā)展合力。三是加強人才支撐，提出了支持旅游業(yè)發(fā)展的人才保障措施。