2022年7月22日,省政府辦公廳印發(fā)了《“十四五”干線(xiàn)公路養護管理提升行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)?,F將《行動(dòng)方案》有關(guān)內容解讀如下:
一、出臺背景
“十三五”時(shí)期,廣東省公路養護管理工作不斷加強,保持了公路基礎設施良好技術(shù)狀況,保障了路網(wǎng)整體效能發(fā)揮,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障人民群眾出行和貨物運輸安全暢通提供了高水平服務(wù),為交通強國建設和實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標奠定了良好基礎。進(jìn)入“十四五”期,圍繞實(shí)現交通強國建設“一流設施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”的目標導向,為更加全面推動(dòng)我省交通強省建設,進(jìn)一步提升我省干線(xiàn)公路養護管理統籌協(xié)調能力,促進(jìn)干線(xiàn)公路養護管理更高質(zhì)量發(fā)展,更好發(fā)揮干線(xiàn)公路在全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的先導性、基礎性、戰略性作用,特制定本《行動(dòng)方案》。
二、主要思路
深刻認識交通運輸在應對“兩個(gè)大局”深刻變化中的重要戰略意義,深刻認識交通運輸對構建新發(fā)展格局、優(yōu)化區域經(jīng)濟布局、保障和改善民生、建設社會(huì )主義現代化國家的重要意義,以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的,把握交通強國建設和廣東省交通強省建設重大機遇,結合我省干線(xiàn)公路養護管理存在的主要問(wèn)題研究制定對策,進(jìn)一步提升公路養護行業(yè)治理能力、干線(xiàn)公路技術(shù)狀況、公路服務(wù)品質(zhì)和可持續發(fā)展能力,促進(jìn)我省“十四五”干線(xiàn)公路養護管理取得長(cháng)足進(jìn)步,養護管理工作成效評價(jià)進(jìn)入全國前列,逐步形成在全國具有影響力和公信力的廣東特色公路養護品牌。
三、目標要求
根據交通運輸部《“十四五”公路養護管理發(fā)展綱要》和省政府辦公廳《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發(fā)展規劃》等文件精神,綜合確定了“十四五”末主要指標。到2025年,全省高速公路路面技術(shù)狀況指數(PQI)平均值維持在94以上;普通國道、普通省道路面技術(shù)狀況指數(PQI)平均值分別達到90、85以上;高速公路一、二類(lèi)橋梁比例達到98%;普通國省道一、二類(lèi)橋梁比例達到92%以上,其中珠三角核心區域達到95%以上;社會(huì )公眾對高速公路、普通公路養護服務(wù)的滿(mǎn)意率分別達到90%、88%以上。
四、工作任務(wù)
《行動(dòng)方案》對我省干線(xiàn)公路養護管理提升共提出11項具體工作任務(wù):1.理順各級事權責任及工作機制,確保公路養護長(cháng)期穩定、可持續發(fā)展;2.完善制度體系及標準規范,指導公路養護管理更科學(xué)、規范開(kāi)展;3.完善行業(yè)監管抓手,強化行業(yè)監管力度;4.加快公路養護信息化建設,提高公路管養效能;5.全面推行養護科學(xué)決策,提高投資效益和公路養護管理水平;6.正確認識并利用路面技術(shù)狀況衰變規律,多措并舉提升路面技術(shù)狀況水平;7.提高公路設施安全水平,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;8.提升公眾出行服務(wù)品質(zhì),增強公眾出行獲得感、幸福感;9.強化公路保護治理,有效保護公路路產(chǎn);10.穩定養護資金來(lái)源,確保養護工作正常開(kāi)展;11.開(kāi)展養護創(chuàng )新研究,推動(dòng)行業(yè)健康、可持續發(fā)展。同時(shí)提出了具體的任務(wù)目標、舉措以及明確有關(guān)責任單位(部門(mén)),強調要高度重視干線(xiàn)公路養護管理工作,切實(shí)落實(shí)相關(guān)要求,實(shí)現提升目標。
五、保障措施
《行動(dòng)方案》提出了4項保障措施:一是加強統籌協(xié)調,省交通運輸廳要加強對干線(xiàn)公路養護管理工作的統籌協(xié)調,牽頭建立部門(mén)間聯(lián)席會(huì )議制度。二是壓實(shí)工作責任,各地級以上市政府要參照制定本轄區干線(xiàn)公路養護管理規劃和實(shí)施方案,各級公路管養單位和高速公路經(jīng)營(yíng)單位要認真研究制定落地措施,切實(shí)抓好工作落實(shí)。三是強化常態(tài)監管,各地、各有關(guān)單位要將干線(xiàn)公路養護管理工作作為年度檢查、評價(jià)的重要內容,建立正向激勵體系,形成科學(xué)評價(jià)機制。四是做好宣傳引導,綜合運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體宣傳報道公路養護管理工作情況,在全省推廣可借鑒案例、推介可復制經(jīng)驗,營(yíng)造良好氛圍。