現就《廣東省建設國家中醫藥綜合改革示范區實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）有關(guān)內容解讀如下：

　　一、《實(shí)施方案》的出臺背景

　　2019年10月，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出規劃建設一批國家中醫藥綜合改革示范區，鼓勵在服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量監管等方面先行先試。2021年12月，我省獲準建設國家中醫藥綜合改革示范區。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于中醫藥工作的重要論述以及對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的決策部署，我省制定出臺《實(shí)施方案》，全面深入推進(jìn)國家中醫藥綜合改革示范區建設。

　　二、《實(shí)施方案》的主要考慮

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》，按照省委、省政府關(guān)于新一輪中醫藥強省建設工作部署，以人民健康為中心，以提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，以體制機制改革為動(dòng)力，以推動(dòng)中醫藥產(chǎn)業(yè)化、現代化、國際化為方向，全力建設中醫藥醫療、創(chuàng )新、人才、產(chǎn)業(yè)、國際化“五大高地”，建成引領(lǐng)全國、服務(wù)粵港澳大灣區、輻射“一帶一路”的綜合改革示范區，全面構建服務(wù)能力領(lǐng)先、與區域發(fā)展水平相適應、與群眾健康需求相匹配的中醫藥高質(zhì)量發(fā)展格局。

　　三、《實(shí)施方案》的主要目標

　　2022年全面啟動(dòng)示范區建設，圍繞重點(diǎn)改革任務(wù)出臺政策措施，遴選布局試點(diǎn)地市，示范區建設框架和改革路徑基本形成。到2023年，在“五大高地”建設方面取得階段性成效，在重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗，示范區示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。到2025年，“五大高地”全面建成，中醫藥重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得標志性成果，打造成為全國中醫藥綜合改革的示范樣板，引領(lǐng)粵港澳大灣區乃至全國中醫藥高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、《實(shí)施方案》的主要內容

　　《實(shí)施方案》圍繞“打造‘五大高地’，推動(dòng)廣東中醫藥走在全國前列”和“健全‘四個(gè)機制’，增強中醫藥發(fā)展活力動(dòng)力”兩大中心任務(wù)，對中醫藥綜合改革示范區建設作出了部署。

　　（一）“五大高地”建設方面。一是打造醫療高地，提出了完善中醫醫療服務(wù)體系、提升全生命周期中醫藥健康服務(wù)能力、完善中西醫協(xié)同模式3項具體任務(wù)。二是打造產(chǎn)業(yè)高地，提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、打造新時(shí)代南藥金字招牌、壯大產(chǎn)業(yè)集群3項具體任務(wù)。三是打造創(chuàng )新高地，提出了加強重大科研基礎平臺建設、加速產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展、加快推動(dòng)智慧中醫醫療建設3項具體任務(wù)。四是打造人才高地，提出了打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化人才隊伍、加強基層人才隊伍建設、推進(jìn)中醫藥院校教育改革3項具體任務(wù)。五是打造國際化高地，提出了深化粵港澳融合發(fā)展、促進(jìn)中醫藥海外發(fā)展、推動(dòng)中醫藥文化海外傳播3項具體任務(wù)。

　　（二）“四個(gè)機制”建設方面。一是健全管理體制機制，提出深化管理體制機制改革的具體任務(wù)，明確建立健全中醫藥工作跨部門(mén)協(xié)調機制，完善中醫藥工作決策機制，加快健全省市縣三級中醫藥管理體系等措施。二是健全醫保政策機制，提出了完善中醫服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制、推進(jìn)醫保支付方式改革2項具體任務(wù)。三是健全人才評聘激勵機制，提出了優(yōu)化中醫藥人才評聘制度、完善中醫藥人才激勵機制2項具體任務(wù)。四是健全中藥審評審批機制，提出了優(yōu)化中藥審評審批制度、加強粵港澳中成藥注冊監管機制對接2項具體任務(wù)。

　　《實(shí)施方案》還在加強組織領(lǐng)導、完善財政投入、深入開(kāi)展改革試點(diǎn)、強化監督考核等方面提出了4項保障措施。