《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)現代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）已經(jīng)正式印發(fā)實(shí)施?，F就《意見(jiàn)》有關(guān)內容解讀如下。

　　一、《意見(jiàn)》出臺的背景是什么？

　　2022年中央一號文件提出，要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農產(chǎn)品供給。2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》，在提升糧食和重要農產(chǎn)品供給保障能力方面，提出要推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養殖，推進(jìn)漁港建設和管理改革。今年年初，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》又將“穩定水產(chǎn)養殖面積，提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量”作為保障“菜籃子”產(chǎn)品供給的重要內容。我省作為水產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)第一大省，省委、省政府高度重視我省貫徹落實(shí)意見(jiàn)的制定工作，在《關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2021〕9號）中提出要推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)轉型升級。同時(shí)，省政府將出臺推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量的若干意見(jiàn)列入省政府工作報告重點(diǎn)任務(wù)。按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，為加快推進(jìn)我省現代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省農業(yè)農村廳會(huì )同省有關(guān)單位起草了《意見(jiàn)》。

　　二、《意見(jiàn)》的主要考慮是什么？

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要論述，落實(shí)省委、省政府“1+1+9”工作部署，以實(shí)施鄉村振興戰略為引領(lǐng)，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，樹(shù)立大食物觀(guān)，堅持宜漁則漁、穩產(chǎn)保供、創(chuàng )新增效、綠色生態(tài)，結合廣東漁業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，將短板補齊，將長(cháng)板做長(cháng)，堅持系統思維，將漁業(yè)發(fā)展放在廣東經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設的大環(huán)境中，不斷增強廣東漁業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好、調控有效、漁民富裕的現代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，推動(dòng)我省鄉村振興取得新進(jìn)展新成效。

　　三、《意見(jiàn)》提出了哪些基本原則？

　　《意見(jiàn)》明確了四項基本原則。一是穩產(chǎn)保供，安全可控。堅持底線(xiàn)思維，穩定水產(chǎn)養殖面積，立足以養為主確保供給，打造安全可靠、自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。二是綠色發(fā)展，創(chuàng )新驅動(dòng)。加強漁業(yè)資源保護，推動(dòng)水產(chǎn)養殖向環(huán)境可持續轉型，構建生態(tài)和諧發(fā)展空間。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向，產(chǎn)學(xué)研深度融合，創(chuàng )新要素高效轉化。三是產(chǎn)業(yè)為本，標準引領(lǐng)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，提高產(chǎn)業(yè)組織化水平，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，增強規?；瘍?yōu)勢。構建全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，引導市場(chǎng)主體標準化生產(chǎn)、規范化經(jīng)營(yíng)、精細化管理。四是治理有效，提質(zhì)增收。更好發(fā)揮政府作用，推進(jìn)漁業(yè)治理體系和治理能力現代化。適應市場(chǎng)消費需求，擴大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給，增加漁民收入。

　　四、《意見(jiàn)》提出了哪些主要目標？

　　《意見(jiàn)》提出，到2025 年，全省漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到4500 億元以上，水產(chǎn)品總產(chǎn)量保持在900 萬(wàn)噸以上，水產(chǎn)品加工率達到30％以上，水產(chǎn)核心種源自給率達到80％以上，新增國家級水產(chǎn)健康養殖和生態(tài)養殖示范區10 個(gè)，健康養殖示范面積比例達到65％以上，水產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量監測合格率保持在98％以上，重點(diǎn)養殖區域全部實(shí)現養殖尾水達標排放或資源化利用。培育5 個(gè)以上區域公用品牌，建設3 個(gè)跨區域產(chǎn)業(yè)集群，建成示范性國家級漁港經(jīng)濟區，打造輻射國內外的粵港澳大灣區水產(chǎn)品集散中心。

　　五、《意見(jiàn)》有哪些重點(diǎn)任務(wù)？

　　《意見(jiàn)》從夯實(shí)基礎、構建體系、促進(jìn)發(fā)展、強化保障四大方面對推進(jìn)現代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了部署。

　　一是夯實(shí)現代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎。提出了保障水產(chǎn)養殖發(fā)展空間、實(shí)施水產(chǎn)種業(yè)振興工程、提升漁業(yè)技術(shù)裝備現代化和信息化水平等三項具體任務(wù)。

　　二是構建現代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。提出了支持深遠海養殖漁場(chǎng)和海洋牧場(chǎng)建設、建設現代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區、打造漁港經(jīng)濟區、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展、抓好品牌和市場(chǎng)等五項具體任務(wù)。

　　三是促進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展。提出了推動(dòng)養殖池塘升級改造、推廣生態(tài)健康養殖模式、全面加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監管、構建漁業(yè)生產(chǎn)生活生態(tài)良好空間等四項具體任務(wù)。

　　四是強化政策支持保障。提出了統籌發(fā)展和安全、深入推進(jìn)漁業(yè)用海管理體制改革、加強財稅和金融支持、加強執法和考核等四項具體任務(wù)。