近日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省衛生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)?,F就《規劃》有關(guān)內容解讀如下:
一、《規劃》的出臺背景
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視衛生健康工作,黨的十九屆五中全會(huì )做出了“全面推進(jìn)健康中國建設”的重大部署,提出到2035年“建成健康中國”的遠景目標;省十三屆人大四次會(huì )議審議通過(guò)了《廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》,對全面推進(jìn)健康廣東建設進(jìn)行了部署?!兑巹潯肥鞘≌_定的“十四五”時(shí)期重點(diǎn)專(zhuān)項規劃之一,是“十四五”乃至更長(cháng)一段時(shí)期促進(jìn)我省衛生健康事業(yè)發(fā)展的綜合性、基礎性、指導性文件。
二、《規劃》的主要內容
第一章,規劃背景。重點(diǎn)梳理分析了“十三五”期間我省衛生健康事業(yè)發(fā)展取得的成績(jì),以及當前衛生健康事業(yè)面臨的機遇與挑戰。
第二章,總體要求和發(fā)展目標。闡述了規劃的指導思想和基本原則,提出了2025年和2035年兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)的衛生健康事業(yè)發(fā)展總體目標,提出了“十四五”期間健康水平、健康生活、健康服務(wù)、健康保障四大類(lèi)20項發(fā)展指標。
第三章至第十一章,主要任務(wù)與重點(diǎn)工作。包括鞏固“頂天立地”醫療衛生大格局、持續深化醫藥衛生體制改革、構建強大的公共衛生體系、強化重點(diǎn)疾病預防控制、全方位干預主要健康因素、保障人民全生命周期健康、促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展、大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)、完善健康優(yōu)先發(fā)展保障體系等。具體包含43項具體任務(wù),概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:
一是大力鞏固“頂天立地”醫療衛生大格局。對標國際一流,集中優(yōu)勢資源推進(jìn)國家醫學(xué)中心、國家區域醫療中心、國家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科群和我省國際醫學(xué)中心建設,深入推進(jìn)中醫藥強省、粵港澳大灣區中醫藥高地建設,擴大優(yōu)質(zhì)醫療資源供給。發(fā)揮高水平醫院輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)市域整體醫療水平和縣級醫院臨床專(zhuān)科能力提升,鞏固基層醫療衛生服務(wù)網(wǎng)底,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源均衡布局。
二是持續深化醫藥衛生體制改革。堅持以人民健康為中心,推動(dòng)將健康融入所有政策,大力推進(jìn)分級診療體系建設、公立醫院高質(zhì)量發(fā)展、“三醫”聯(lián)動(dòng)、行業(yè)綜合監管等重點(diǎn)改革。
三是加快構建強大的公共衛生體系。加快建設現代化疾控體系,提高衛生應急能力和重大疫情救治能力。堅持預防為主、防治結合,優(yōu)化重大疾病防治策略,強化重大傳染病和地方病防控,實(shí)施慢性病綜合防控,健全精神衛生和心理健康服務(wù)體系。
四是深入推進(jìn)健康廣東建設。持續開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),強化食品安全風(fēng)險監測,完善全民健身公共服務(wù)體系、健康促進(jìn)與教育體系,推進(jìn)基本公共衛生服務(wù),全方位干預主要健康因素。強化生育政策配套銜接,加強一老一小、殘疾人、職業(yè)人群等健康保護,保障人民全生命周期健康。大力發(fā)展社會(huì )辦醫,深入推進(jìn)醫養康養融合,積極發(fā)展多樣化健康服務(wù)。
五是健全完善健康優(yōu)先發(fā)展保障體系。加強人才隊伍建設,提升科技創(chuàng )新和生物安全能力,發(fā)展數字健康,推進(jìn)健康灣區建設與國際合作,加強衛生健康法治建設,加大衛生健康事業(yè)投入,全面構建我省衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障體系。
三、《規劃》的落實(shí)保障
《規劃》圍繞推進(jìn)衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設健康廣東的發(fā)展目標和任務(wù),設立7個(gè)專(zhuān)欄,提出了“十四五”期間計劃開(kāi)展的一系列重點(diǎn)行動(dòng)和重大建設項目。
《規劃》第十二章提出包括加強組織領(lǐng)導、強化監督評估、加強宣傳引導等3個(gè)方面的保障措施。
《規劃》的附件將“每千人口擁有醫療衛生機構床位數”等4項工作指標進(jìn)行了分解。各地可結合實(shí)際,對各市指標分解任務(wù)進(jìn)一步論證完善,強化目標導向,細化工作措施,共同推動(dòng)省衛生健康事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)目標任務(wù)落地落實(shí)。