一、出臺背景

　　全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障。習近平總書(shū)記多次就開(kāi)展全民健身、增強人民體質(zhì)、提高人民健康水平作出重要指示批示?！笆濉币詠?lái)，全民健身國家戰略深入實(shí)施，全民健身場(chǎng)地設施明顯改善。但是，人民日益增長(cháng)的體育健身需要和全民健身設施發(fā)展不平衡不充分的矛盾較為突出，群眾健身“去哪兒”的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。

　　2020年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強全民健身場(chǎng)地設施建設 發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕36號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出到2025年，有效解決制約健身設施規劃建設的瓶頸問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制更加健全高效，健身設施配置更加合理，健身環(huán)境明顯改善。為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》工作要求和省領(lǐng)導重要批示精神，結合我省實(shí)際，省體育局牽頭編制了《關(guān)于加強廣東省全民健身場(chǎng)地設施建設  發(fā)展群眾體育的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），明確我省全民健身場(chǎng)地設施建設工作的總體目標、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和任務(wù)分工。

　　二、總體目標

　　到2025年，健身設施配置更合理、使用更便民、管理更高效，全民健身產(chǎn)品和服務(wù)更豐富。公共體育健身設施向自然村延伸，人均體育場(chǎng)地面積達到2.6平方米以上，新建或改擴建至少82個(gè)體育公園，每萬(wàn)人足球場(chǎng)達到0.9塊以上（其中，作為全國社會(huì )足球場(chǎng)地設施建設重點(diǎn)推進(jìn)城市的珠海、梅州市，每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)數量達到1塊以上）。珠三角地區實(shí)現10分鐘健身圈全覆蓋、其他地區優(yōu)化提升15分鐘健身圈，公共體育場(chǎng)地設施免費或低收費開(kāi)放力度進(jìn)一步加大。

　　三、主要內容

　　（一）重點(diǎn)任務(wù)。《實(shí)施意見(jiàn)》從五個(gè)方面提出了加強全民健身場(chǎng)地設施建設發(fā)展群眾體育的重點(diǎn)任務(wù)。一是摸清建設短板，制定行動(dòng)計劃。開(kāi)展健身設施現狀調查，梳理可用于建設健身設施的空間資源和可復合利用的設施資源，結合相關(guān)規劃編制本地區健身設施建設補短板五年行動(dòng)計劃。二是統籌用地規劃，挖掘存量用地。統籌規劃體育用地，盤(pán)活城鄉空閑土地，合理利用公益建設用地，采取長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合等多種供地方式，探索復合用地模式。三是優(yōu)化簡(jiǎn)化程序，推動(dòng)設施建設。加大健身設施建設審批領(lǐng)域“放管服”改革力度，全面實(shí)現建設項目“一個(gè)入口、一張表單、一套材料、并聯(lián)審批”。進(jìn)一步落實(shí)社區健身設施配套要求，進(jìn)一步加大鄉村健身設施建設力度。四是支持社會(huì )參與，推動(dòng)設施開(kāi)放。推廣委托運營(yíng)，將體育場(chǎng)館各項服務(wù)工作委托社會(huì )力量承擔，切實(shí)推動(dòng)公共體育場(chǎng)地設施和具備開(kāi)放條件的學(xué)校體育場(chǎng)地設施向社會(huì )開(kāi)放，加強體育場(chǎng)館的信息化建設，不斷提高開(kāi)放服務(wù)水平。五是培育體育品牌，發(fā)展體育社會(huì )組織。廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，打造群眾體育賽事品牌。推動(dòng)居家健身活動(dòng)開(kāi)展，引導廣大群眾養成居家鍛煉的習慣。開(kāi)展科學(xué)健身指導服務(wù)，健全社會(huì )體育指導員工作機制。加強社區體育社會(huì )組織建設，提升社區體育社會(huì )組織服務(wù)能力，充分發(fā)揮社區體育社會(huì )組織的作用。

　?。ǘ┍Ｕ洗胧?。一是加強組織領(lǐng)導。將健身設施建設、開(kāi)放利用和群眾體育活動(dòng)開(kāi)展納入重點(diǎn)工作安排，充分發(fā)揮體育工作聯(lián)席會(huì )議作用，統籌推進(jìn)健身設施建設。二是加強資金支持。通過(guò)統籌和整合體育及相關(guān)公共服務(wù)資金，用于公共健身設施建設、開(kāi)放、維護。支持體育企業(yè)通過(guò)融資、合資、合作等方式建設運營(yíng)體育場(chǎng)所。三是加強督導評估。省體育局將定期組織開(kāi)展第三方評估和社會(huì )滿(mǎn)意度調查，對重點(diǎn)目標、重大項目的實(shí)施進(jìn)度和全民健身設施建設實(shí)施計劃推進(jìn)情況進(jìn)行專(zhuān)項評估。