一、為什么要制定《行動(dòng)方案》？

　　2020年3月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》，提出深化要素市場(chǎng)化配置改革，引導勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)。省委、省政府高度重視，今年6月印發(fā)了《關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。為貫徹落實(shí)中央和省委的有關(guān)文件精神，加快推進(jìn)勞動(dòng)力要素市場(chǎng)化配置改革，引導勞動(dòng)力和人才有序流動(dòng)，省政府于近日印發(fā)《廣東省勞動(dòng)力要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。

　　二、《行動(dòng)方案》有什么特點(diǎn)？

　　《行動(dòng)方案》是全國首份省級勞動(dòng)力要素市場(chǎng)化配置改革文件，在激發(fā)勞動(dòng)力流動(dòng)活力、完善勞動(dòng)力流動(dòng)配置機制、暢通勞動(dòng)力流動(dòng)渠道等方面提出了系列創(chuàng )新舉措?！缎袆?dòng)方案》有三個(gè)特點(diǎn)：

　　一是體現首創(chuàng )精神。在全國率先提出制定人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規劃、構建國家級、省級、市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園體系等創(chuàng )新舉措，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是體現廣東特色。提出深入實(shí)施“三項工程”壯大技能人才隊伍帶動(dòng)就業(yè)、暢通事業(yè)單位公開(kāi)招聘港澳青年人才渠道、制定“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域和戰略必爭領(lǐng)域引才目錄、編制大灣區（內地）急需緊缺人才目錄等富有大灣區特色的舉措，推動(dòng)勞動(dòng)力要素科學(xué)合理配置。

　　三是體現問(wèn)題導向。提出探索居住證互認制度、推動(dòng)基本公共服務(wù)提供與居住年限等條件掛鉤、制定事業(yè)單位工作人員調配管理辦法、貫通學(xué)歷和技能人才互通渠道等務(wù)實(shí)舉措，解決勞動(dòng)力區域流動(dòng)受限、流動(dòng)渠道不暢、流動(dòng)空間狹窄等問(wèn)題。

　　三、《行動(dòng)方案》的基本框架和主要內容

　　《行動(dòng)方案》主要是圍繞細化落實(shí)《若干措施》，共三部分，提出17項具體工作措施，并明確了責任分工。

　　一是總體要求。明確促進(jìn)勞動(dòng)力和人才要素流動(dòng)的指導思想和主要目標。

　　二是主要措施。堅持問(wèn)題導向，提出深化戶(hù)籍制度改革、暢通勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)渠道、完善技術(shù)技能評價(jià)制度、加大人才引進(jìn)力度、完善企業(yè)工資收入分配激勵機制等舉措。

　　三是組織保障。要求各地、各部門(mén)加強組織領(lǐng)導，提高政治站位，落實(shí)職責分工，做好行動(dòng)方案宣傳工作。