2021年11月4日，《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強水庫除險加固和運行管護工作的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2021〕40號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）正式印發(fā)?，F就《實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)內容解讀如下：

　　一、起草背景

　　水庫安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為加快推進(jìn)水庫除險加固，健全常態(tài)化管護機制，確保水庫安全長(cháng)效運行，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強水庫除險加固和運行管護工作的通知》。為貫徹落實(shí)國務(wù)院工作部署，圍繞實(shí)施廣東省“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍圖，消除水庫安全隱患，建立健全水庫除險加固和運行管護長(cháng)效機制，制定出臺《實(shí)施意見(jiàn)》。

　　二、《實(shí)施意見(jiàn)》主要內容

　　《實(shí)施意見(jiàn)》包括三部分內容、9項具體措施：

　　（一）明確工作目標，細化關(guān)鍵節點(diǎn)任務(wù)。2021年完成“十四五”前存量水庫安全鑒定，2024年完成存量病險水庫除險加固；建立安全鑒定和除險加固常態(tài)化機制，及時(shí)完成增量病險水庫除險加固任務(wù)，全覆蓋建設水庫監測設施，高標準建立健全水庫管護長(cháng)效機制。

　　（二）發(fā)揮各級財政資金引導作用，健全多元化投入機制。明確各級水庫除險加固和運行管護財政資金籌措分工?！皠?chuàng )新管護經(jīng)費籌措機制，通過(guò)加強水費收繳優(yōu)先用于工程管護、引入社會(huì )資本參與經(jīng)營(yíng)分擔管護費用、捆綁純公益性與具有經(jīng)濟收益的水庫一體管護等方式，多元化籌措管護經(jīng)費。

　　（三）落實(shí)水庫除險加固和運行管護具體措施。引入市場(chǎng)信用管理，實(shí)施水庫“從鑒定到竣工”全流程監管。推動(dòng)修訂《廣東省水利工程管理條例》，規范管理制度，落實(shí)管理責任，創(chuàng )新管護機制，創(chuàng )建國家樣板縣，培育管護市場(chǎng)。加強信息化管理，推進(jìn)智慧水利建設，完善全省水庫統一管理平臺，推廣應用新技術(shù)，探索實(shí)施數字孿生水庫建設。推動(dòng)水庫系統治理，統籌全省河湖庫資源，優(yōu)化水庫空間布局。 

　　（四）健全規劃評估和責任追究機制，推進(jìn)各項任務(wù)落地見(jiàn)效。明確各級政府將水庫除險加固和運行管護工作納入“十四五”規劃，制定專(zhuān)項實(shí)施方案和年度計劃，并納入河湖長(cháng)制考核。嚴格落實(shí)責任追究機制，強化監管監督，全力確保工程、資金、生產(chǎn)“三安全”。

　　（五）明確各級責任，整合各方力量，有力有效推動(dòng)工作開(kāi)展。省有關(guān)部門(mén)加強監管和支持指導，地市政府負總責，縣級政府落實(shí)主體責任統一組織實(shí)施，鎮級政府履行屬地管理職責。有水庫管理任務(wù)的部門(mén)加強對所管轄水庫的監督管理，落實(shí)水庫注冊登記、信息備案、安全鑒定和病險水庫除險加固等任務(wù)。經(jīng)營(yíng)性水庫根據相關(guān)法律法規承擔水庫除險加固和運行管護責任。