一、出臺背景

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)、重要指示批示精神和“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路，省委、省政府高度重視我省水利改革發(fā)展工作，在《廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》中設立“建立現代化水安全保障體系”專(zhuān)章進(jìn)行部署，將《廣東省水利發(fā)展“十四五”規劃》列為省“十四五”重點(diǎn)專(zhuān)項規劃。

　　規劃實(shí)施“851”廣東水利高質(zhì)量發(fā)展藍圖，實(shí)施防洪能力提升工程、水資源優(yōu)化配置工程、農村水利保障工程、河湖生態(tài)保護修復工程、萬(wàn)里碧道工程、智慧水利工程、水文現代化工程和水利治理能力提升工程等8大工程，構建五縱五橫的水資源配置骨干網(wǎng)、江河安瀾的防洪安全網(wǎng)、秀水長(cháng)清的萬(wàn)里碧道網(wǎng)、安全優(yōu)質(zhì)的農村供水網(wǎng)、協(xié)同高效的智慧水利網(wǎng)等5張網(wǎng)，推動(dòng)我省水利現代化水平邁進(jìn)全國第一梯隊，為廣東在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng )造新的輝煌提供有力水利支撐。

　　二、主要內容

　　《規劃》共8章40節，各章重點(diǎn)內容如下：

　　第一章為發(fā)展基礎。全面梳理“十三五”水利發(fā)展成就，系統分析“十四五”發(fā)展形勢、面臨挑戰及存在問(wèn)題。

　　第二章為總體要求。提出了“十四五”時(shí)期水利改革發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標及總體布局。

　　第三章到第五章，圍繞“雙區”和兩個(gè)合作區建設、構建“一核一帶一區”區域發(fā)展格局，將水利改革發(fā)展融入省“十四五”發(fā)展大局，提出“十四五”時(shí)期廣東水利改革發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　第六章為投資規模與實(shí)施效果。包括投資規模、重點(diǎn)項目、實(shí)施效果、規劃銜接。

　　第七章為環(huán)境影響評價(jià)。包括環(huán)境影響、保護措施、評價(jià)結論。

　　第八章為保障措施。包括加強組織領(lǐng)導，強化要素保障，健全考核機制，促進(jìn)公眾參與。

　　三、主要亮點(diǎn)

　　一是明確了“十四五”時(shí)期我省水利改革發(fā)展的目標。到2025年，水安全保障能力全面提升，建成水利高質(zhì)量發(fā)展先行省，廣東水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈基本成型，率先構建智能高效的水利管理體系。展望2035年，實(shí)現水旱災害防御能力、水資源集約節約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、河湖生態(tài)保護治理能力顯著(zhù)提升，廣東水網(wǎng)全面建成，形成與我省社會(huì )主義現代化遠景目標相適應的水安全保障體系，水利現代化水平走在全國前列。

　　二是提出了“十四五”時(shí)期我省水利改革發(fā)展的總體布局。以江河湖泊水系為基礎、輸排水工程為通道、控制性調蓄工程為節點(diǎn)、智慧化調控為手段，系統構建由水資源配置骨干網(wǎng)、防洪安全網(wǎng)、萬(wàn)里碧道網(wǎng)、農村水利保障網(wǎng)和智慧水利網(wǎng)等組成的廣東水網(wǎng)，全面提升區域水安全保障能力。珠三角核心區對標國際一流，高標準建設水安全保障體系。沿海經(jīng)濟帶東西兩翼加強水生態(tài)保護，構建沿海安全屏障。北部生態(tài)發(fā)展區堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。

　　三是提出了“十四五”時(shí)期我省水利高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

　　——補短板、提標準，加快完善水利基礎設施網(wǎng)絡(luò )。實(shí)施西江干流、東江干流治理和大灣區堤防鞏固提升等工程，保障防洪安全。實(shí)施環(huán)北部灣廣東水資源配置、珠中江供水一體化、粵東水資源優(yōu)化配置、深汕合作區供水等重大水資源配置工程，保障供水安全。實(shí)施農村供水改革、大中型灌區續建配套與現代化改造等農村水利保障工程，助推鄉村振興。實(shí)施萬(wàn)里碧道、小水電清理整改與綠色改造等河湖健康保障工程，維持河湖生態(tài)廊道功能。實(shí)施水文能力提升工程，加快水文現代化建設，夯實(shí)水利發(fā)展基礎。

　　——強監管、建機制，提高水治理現代化水平。以廣東智慧水利工程為抓手，推進(jìn)新型基礎設施與水利設施相融合，全方位構建水利智慧監管體系。建立健全法制體制機制，強化水旱災害風(fēng)險、節水、水資源、江河湖泊、水土保持、水利工程建設運管等重點(diǎn)領(lǐng)域全過(guò)程、全要素監管，防范化解重大水安全風(fēng)險，不斷提升水利管理和服務(wù)水平。

　　——促改革、激活力，提高水利創(chuàng )新發(fā)展能力。推動(dòng)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，進(jìn)一步健全河湖長(cháng)制長(cháng)效機制、加強流域統籌能力建設、拓寬多元化投融資渠道、推進(jìn)水利“放管服”改革等，破解水利改革發(fā)展瓶頸，不斷提高水利改革與創(chuàng )新發(fā)展能力。

　　四是明確了“十四五”時(shí)期水利投資規模和重點(diǎn)項目?！兑巹潯房偼顿Y規模8201億元，“十四五”投資規模4050億元。根據我省水利發(fā)展目標與重點(diǎn)任務(wù)，遴選出環(huán)北部灣廣東水資源配置、西江干流治理、萬(wàn)里碧道、智慧水利等20宗重點(diǎn)項目，優(yōu)先安排投資計劃。