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《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規劃》解讀

時(shí)間 : 2021-08-06 12:04:18 來(lái)源 : 廣東省地方金融監督管理局
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  2021年7月16日,《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《金融規劃》)正式印發(fā)?,F將有關(guān)內容解讀如下:

  一、出臺背景

  廣東省委、省政府高度重視“十四五”金融改革發(fā)展工作,在《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中首次將金融內容獨立表述,《廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》中首次設立金融專(zhuān)章,并將《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規劃》列為重點(diǎn)專(zhuān)項規劃之一。按照規劃編制總體工作安排,結合國家“十四五”金融工作部署,廣東省制定出臺《金融規劃》。

  二、主要內容

  《金融規劃》共9章25節,各章重點(diǎn)內容如下:

  第一章,發(fā)展基礎和環(huán)境??偨Y了“十三五”時(shí)期廣東金融改革發(fā)展的主要情況,對“十四五”時(shí)期廣東金融改革發(fā)展的國際國內及省內環(huán)境進(jìn)行了全面分析,提出“十四五”時(shí)期廣東金融仍處于優(yōu)化結構、提升能級、擴大開(kāi)放的重要戰略機遇期,要大力推進(jìn)金融改革創(chuàng )新,實(shí)現金融更高質(zhì)量、更具效率、更加安全的發(fā)展。

  第二章,總體要求。提出了“十四五”及更長(cháng)時(shí)期,廣東金融改革發(fā)展的指導思想、戰略導向和主要目標。

  第三章到第八章,圍繞打造新發(fā)展格局戰略支點(diǎn),按照省委“1+1+9”工作部署,將金融改革發(fā)展融入省“十四五”發(fā)展大局,提出“十四五”時(shí)期廣東金融改革發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)。

  第九章,保障措施。包括堅持黨對金融工作的集中統一領(lǐng)導,加強各級黨政領(lǐng)導干部金融能力建設,加強金融廉潔機制建設,加強輿論宣傳引導,加快建設高素質(zhì)金融人才隊伍等。

  三、主要亮點(diǎn)

  一是明確了“十四五”時(shí)期廣東金融改革發(fā)展的戰略導向,概括起來(lái)就是“123+雙10”?!?”就是“一個(gè)樞紐、三方發(fā)力”,攜手港澳共建大灣區國際金融樞紐;“2”就是“雙城引領(lǐng)、全省聯(lián)動(dòng)”,著(zhù)力提升廣州、深圳兩個(gè)中心城市的金融發(fā)展能級,輻射帶動(dòng)全省金融大發(fā)展;“3”是以“金融改革開(kāi)放、金融科技創(chuàng )新、金融生態(tài)安全區建設”為三大動(dòng)力,驅動(dòng)廣東金融安全發(fā)展?!半p10”的第一個(gè)“10”,是抓好壯大金融產(chǎn)業(yè)“十項任務(wù)”,包括完善創(chuàng )新資本鏈、打造期貨產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展跨境“金融通”、打造頭部金融機構、壯大銀證保金融機構、發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)、擴大直接融資規模、建設綠色金融市場(chǎng)、優(yōu)化農村金融服務(wù)、發(fā)展地方金融機構(組織)和金融新業(yè)態(tài),鞏固增強金融的重要支柱產(chǎn)業(yè)地位;第二個(gè)“10”,是實(shí)施“金融+”十大工程,包括金融與貿易、消費、科技、高端制造、鄉村振興、基礎設施、海洋、文化、民生、生態(tài)等融合發(fā)展,發(fā)揮好實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“血脈”和支撐作用。

  二是明確了“十四五”時(shí)期廣東金融發(fā)展的主要目標。到2025年全省金融業(yè)增加值達到1.5萬(wàn)億元,本外幣存貸款規模分別達到40萬(wàn)億元和30萬(wàn)億元,境內上市公司總數突破1000家,年保費收入達到8000億元等(上述指標都比“十三五”期末增長(cháng)50%左右)。

  三是明確了“十四五”時(shí)期廣東金融改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。在完善區域金融發(fā)展布局方面,對大灣區和汕頭、湛江兩個(gè)省域副中心城市以及粵北生態(tài)發(fā)展區金融發(fā)展都作了規劃,力爭有效縮小區域金融發(fā)展差距。在健全現代金融體系方面,提出支持深交所打造世界一流證券交易所、圍繞廣州期貨交易所打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈以及發(fā)展壯大總部金融機構等舉措。在大力發(fā)展金融科技方面,首次詳細提出了實(shí)現金融數字化智能化轉型的方式路徑。在金融服務(wù)新發(fā)展格局方面,按照我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域提出了發(fā)展科創(chuàng )金融、綠色金融和普惠金融等有力舉措。在推動(dòng)更高水平金融開(kāi)放方面,以粵港澳雙向金融開(kāi)放為核心構建省際、國際多圈層金融合作開(kāi)放新格局。

  四是明確了防范化解金融風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節。重點(diǎn)提升金融監管能力和水平,強化央地協(xié)同金融監管、區域重要性金融機構監管和地方金融監管;通過(guò)修復提升粵東粵西粵北金融生態(tài)環(huán)境、完善“七位一體”金融風(fēng)險處置機制和加強金融法治建設,構建防范化解金融風(fēng)險長(cháng)效機制;持續有效監測和化解地方中小金融機構、上市公司和非法集資等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。

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