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《2021—2023年全省現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作方案》解讀

時(shí)間 : 2021-07-16 09:37:16 來(lái)源 : 廣東省農業(yè)農村廳
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  2021年6月21日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于轉發(fā)省農業(yè)農村廳 省鄉村振興局2021—2023年全省現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作方案的通知》(粵辦函〔2021〕207號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》)?,F就《工作方案》有關(guān)內容解讀如下:

  一、《工作方案》制定背景

  建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園是我省貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,實(shí)施鄉村振興戰略的重大舉措和有力抓手。2018年以來(lái),累計投入中央財政資金7.6億元、省財政資金75億元,創(chuàng )建16個(gè)國家級、161個(gè)省級、55個(gè)市級產(chǎn)業(yè)園,基本實(shí)現主要農業(yè)縣、主要特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋,構建了國家、省、市三級產(chǎn)業(yè)園梯次發(fā)展格局,在做大做強鄉村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、實(shí)現農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)農民就業(yè)增收等方面發(fā)揮了重要作用。

  根據省委十二屆十三次全會(huì )、省委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組會(huì )議、省委農村工作會(huì )議的決策部署,實(shí)施新一輪現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設行動(dòng),突出調結構、擴規模、增效益的主攻方向,加快建設一批產(chǎn)值50億元以上的國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,探索創(chuàng )建一批現代種業(yè)、設施裝備、數字農業(yè)等功能性產(chǎn)業(yè)園。高水平打造“跨縣集群、一縣一園、一鎮一業(yè)、一村一品”現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。為推動(dòng)我省新一輪現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,制定該《工作方案》。

  二、《工作方案》主要內容

  《工作方案》共分為總體要求、功能定位、建設主體、申報評審、資金使用和管理、保障措施等六大部分,主要內容如下:

  (一)總體要求。包括總體目標、建設布局和績(jì)效要求。在第一輪產(chǎn)業(yè)園基本實(shí)現“一縣一園一平臺”基礎上,打造產(chǎn)業(yè)園2.0版,以調結構、擴規模、抓龍頭、創(chuàng )品牌、全鏈條、增效益為主攻方向,20212023年建設省級產(chǎn)業(yè)園100個(gè)左右,實(shí)現優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農業(yè)縣(市、區)、主要特色品種省級產(chǎn)業(yè)園全覆蓋,創(chuàng )建一批國家級產(chǎn)業(yè)園,打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈、在國內外具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(帶)。

  (二)功能定位。提出了突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、突出現代技術(shù)與設施裝備集成、突出農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、突出農業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新孵化、突出農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心示范和突出城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等六項功能定位。

  (三)建設主體。明確了產(chǎn)業(yè)園建設責任主體、實(shí)施主體、監督主體的范疇和主要職責。

  (四)申報評審。明確了產(chǎn)業(yè)園申請對象和數量、申報條件、申報程序、評審公布等要求。

  (五)資金使用和管理。明確了資金支持方式、資金用途、資金管理等內容。

  (六)保障措施。提出了三項保障措施,一是加強組織領(lǐng)導,明確工作責任;二是落實(shí)扶持政策,加大支持力度;三是加強績(jì)效考評,建立獎懲機制。

  三、《工作方案》主要特點(diǎn)

  (一)突出跨縣集群。以調結構、擴規模、抓龍頭、創(chuàng )品牌、全鏈條、增效益為主攻方向,實(shí)現“從有到優(yōu)”“從優(yōu)到強”,布局上從單個(gè)縣域向兩個(gè)或多個(gè)縣域謀劃,打造具有國際競爭力的跨縣集群。

  (二)突出競爭遴選。學(xué)習農業(yè)農村部做法,引入競爭演講答辯方式擇優(yōu)遴選,由產(chǎn)業(yè)園所在地政府負責同志演講答辯。

  (三)突出功能性產(chǎn)業(yè)園建設。圍繞補齊產(chǎn)業(yè)短板,提升產(chǎn)業(yè)整體效益,探索建設現代種業(yè)、加工服務(wù)、設施裝備、數字農業(yè)、品牌培育等功能性產(chǎn)業(yè)園。

  (四)突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟作用,鼓勵引進(jìn)省內外大型企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園建設,優(yōu)先選擇上市企業(yè)、國家級農業(yè)龍頭企業(yè)作為牽頭實(shí)施主體。

  (五)突出績(jì)效目標。對標國家級產(chǎn)業(yè)園建設標準,建設內容上提質(zhì)增效,規模上提高標準,績(jì)效上提高目標,打造產(chǎn)業(yè)園2.0版。

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