一、背景依據

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于石窟寺保護利用工作的重要指示批示精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強石窟寺保護利用工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕41號）等文件要求，結合我省實(shí)際情況，全面摸清廣東境內石窟寺的保存現狀和文化內涵，構建中國石窟寺的完整發(fā)展體系，2021年6月25日，省政府辦公廳制定印發(fā)了《廣東省加強石窟寺保護利用工作的若干措施》（粵辦函〔2021〕215號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《石窟寺保護利用七條》）。

　　二、主要內容

　　《石窟寺保護利用七條》包括加強石窟寺基礎性保護工作、規范石窟寺旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)、提升科技展示水平、建立石窟寺安全機制、完善社會(huì )參與機制、加強組織領(lǐng)導、落實(shí)經(jīng)費保障等共七條加強石窟寺保護利用的政策措施。

　　三、政策核心點(diǎn)解讀

　?。ㄒ唬┟鞔_工作內容。推進(jìn)石窟寺調查工作，按時(shí)高質(zhì)完成石窟寺調查報告。明確各地要完善石窟寺“四有”、日常維護和監測等工作。堅持以保護為前提，規范石窟寺宗教、旅游等開(kāi)發(fā)活動(dòng)。要求實(shí)施石窟寺安全直接責任人公示公告制度,嚴厲打擊破壞石窟寺的違法犯罪行為。

　　（二）突出地方特色。結合廣東石窟寺特點(diǎn)和實(shí)際工作情況，突出通過(guò)科技手段，推進(jìn)石窟寺數字化展示、展覽等交流活動(dòng)，不斷提升和完善游客服務(wù)設施，提升旅游服務(wù)能力，將石窟寺納入旅游線(xiàn)路；同時(shí)，探索通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、加強人才培養和人員培訓、把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入“三師”志愿者協(xié)會(huì )等方式，擴大文物保護力量，完善社會(huì )參與石窟寺等文物保護利用工作機制。

　　（三）加強組織領(lǐng)導。明確各地要切實(shí)履行文物安全屬地管理主體責任，將文物安全工作納入地方政府年度考核評價(jià)體系。建立多部門(mén)協(xié)調機制,研究解決石窟寺等文物保護利用工作中遇到的重大問(wèn)題。

　　（四）落實(shí)經(jīng)費保障。明確各地要將石窟寺保護利用經(jīng)費納入財政預算，可通過(guò)轉結資金、地方債券、PPP模式等多渠道拓寬社會(huì )資金投入。明確各地要優(yōu)化績(jì)效工資內部分配制度，落實(shí)文物考古職工野外工作津貼。