為加強城市天然氣供應和管理，更好地滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，構建體制更完善、供應更穩定、利用更廣泛、運營(yíng)更規范、安全更可靠的城市天然氣發(fā)展良好格局，我省出臺了 《廣東省加快推進(jìn)城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。根據《廣東省政府系統政策解讀工作細則 （試行）》（粵辦函〔2018〕360號），為指導和幫助業(yè)界和社會(huì )公眾更好地理解《實(shí)施方案》內容要求，現制定政策解讀方案如下：

　　一、解讀形式

　　通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )以及網(wǎng)絡(luò )、微信客戶(hù)端等多種方式，以情況介紹的形式進(jìn)行解讀。

　　二、解讀途徑

　　省人民政府、省住房城鄉建設廳網(wǎng)站及有關(guān)微信公眾號等多種途徑。

　　三、解讀時(shí)間

　　《實(shí)施方案》發(fā)布后一周內。

　　四、解讀提綱

　　（一）《實(shí)施方案》起草背景

　　“十三五”以來(lái)，在省委、省政府的系統謀劃、大力推動(dòng)下，我省結合國家能源轉型發(fā)展的總體部署，穩步推進(jìn)天然氣場(chǎng)站、管網(wǎng)等燃氣基礎設施建設，不斷擴大天然氣消費規模，城市天然氣事業(yè)發(fā)展取得了新的發(fā)展。但與我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求相比，還存在一些差距和不足。為適應形勢發(fā)展，逐步解決城市天然氣發(fā)展存在的矛盾和問(wèn)題，更好滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，根據省委、省政府的部署要求，省住房城鄉建設廳會(huì )同省有關(guān)部門(mén)在廣泛開(kāi)展調研、充分學(xué)習借鑒先進(jìn)省市成功經(jīng)驗的基礎上，研究起草了《實(shí)施方案》。

　　在《實(shí)施方案》起草過(guò)程中著(zhù)重把握以下四點(diǎn)：一是著(zhù)眼優(yōu)化能源結構、推動(dòng)能源轉型升級。二是著(zhù)眼加快實(shí)現碳排放達峰、改善大氣環(huán)境質(zhì)量。三是著(zhù)眼推動(dòng)企業(yè)降本減負、促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。四是著(zhù)眼建設以人為核心的城鎮化、改善人民群眾生活品質(zhì)。

　　（二）《實(shí)施方案》主要內容

　　《實(shí)施方案》提出的主要目標是：到2025年，全省城市居民天然氣普及率達到70%以上，年用氣量達到200億立方米以上，城市天然氣利用規模進(jìn)一步擴大；市縣建成區供氣管網(wǎng)基本實(shí)現全覆蓋，城市天然氣輸配系統更加配套完善；行業(yè)監管更加嚴格，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范；供氣層級實(shí)現扁平化，城燃企業(yè)規?；戏€步推進(jìn)，天然氣終端價(jià)格更趨合理；天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有效落實(shí)，安全風(fēng)險進(jìn)一步降低。

　　《實(shí)施方案》提出的主要任務(wù)包括八個(gè)方面：一是著(zhù)眼解決現行法規政策不完善、不配套等問(wèn)題，完善城市天然氣管理法規政策體系。二是圍繞形成主體多元、競爭適度、穩定可靠、價(jià)格合理的天然氣供應格局，強化城市天然氣氣源保障。三是圍繞構建城市天然氣供應“一張網(wǎng)”，完善城市天然氣供應體系。四是著(zhù)眼推動(dòng)天然氣在民用、工業(yè)、商業(yè)以及交通等領(lǐng)域推廣使用，拓展城市天然氣消費規模。五是圍繞強化城市天然氣經(jīng)營(yíng)監管，規范城市天然氣經(jīng)營(yíng)秩序。六是圍繞形成結構優(yōu)化、水平合理的配氣價(jià)格體系，推動(dòng)城市天然氣終端價(jià)格更趨合理。七是著(zhù)眼夯實(shí)安全管理基礎，提升安全管理水平，加強城市天然氣安全管理。八是圍繞解決天然氣運營(yíng)重難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng )新城市天然氣運營(yíng)模式。

　　（三）下一步工作

　　下來(lái)，將從加強組織領(lǐng)導、加強政策支持、加強輿論宣傳三個(gè)方面著(zhù)手，確?！秾?shí)施方案》各項任務(wù)有力推動(dòng)、有效落實(shí)。