2020年12月1日，教育部、廣東省政府聯(lián)合印發(fā)《教育部 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)深圳職業(yè)教育高端發(fā)展 爭創(chuàng )世界一流的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）?，F就有關(guān)內容解讀如下。

　　一、背景和意義

　　深圳經(jīng)濟特區建立40年來(lái)，職業(yè)教育與區域產(chǎn)業(yè)共生共長(cháng)，深圳職業(yè)教育主要發(fā)展指標始終保持全國前列，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強有力的人才支撐。2020年，教育部啟動(dòng)部省共建職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地建設，支持深圳建設國家職業(yè)教育改革市域試點(diǎn)。部省聯(lián)合制定印發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》，是全面落實(shí)全國教育大會(huì )精神和《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的關(guān)鍵舉措，是推動(dòng)廣東產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和產(chǎn)業(yè)變革的重要支撐，對于廣東特別是深圳更好貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于教育工作的重要論述，落實(shí)國家關(guān)于推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的部署要求，全面提升職業(yè)教育現代化水平、打造世界一流職業(yè)教育，具有重要意義和積極影響。

　　二、主要內容

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出20條改革創(chuàng )新舉措，主要包括七個(gè)方面：一是堅定社會(huì )主義辦學(xué)方向，培養時(shí)代新人。強調加強黨對職業(yè)教育的全面領(lǐng)導，用好深圳改革開(kāi)放生動(dòng)實(shí)踐的“活教材”。二是瞄準“高精尖缺”，打造人才培養高地，著(zhù)力建設一流職業(yè)學(xué)校、一流專(zhuān)業(yè)群，打造一流師資隊伍，助力產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。三是打造現代智慧職教，構建職業(yè)教育新生態(tài)。在深圳率先全市5G獨立組網(wǎng)基礎上，實(shí)現職教從平臺到資源、模式的全方位變革。四是創(chuàng )建示范性產(chǎn)教融合型城市，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。構建校企命運共同體，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈有機銜接。五是推進(jìn)粵港澳職教聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造世界灣區職教高地。推動(dòng)職教要素流動(dòng)，促進(jìn)粵港澳職教交流合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。六是主動(dòng)參與全球職教治理，提升國際影響力。建設職教國際高端平臺、開(kāi)發(fā)職教標準、加快職教資源海外布局，擴大全球職教治理的中國聲音。七是創(chuàng )新保障體制機制，助力職教改革發(fā)展。建立部省共建協(xié)調推動(dòng)機制，深圳計劃投入100億元為職教改革發(fā)展提供有力保障。

　　三、主要特點(diǎn)與創(chuàng )新點(diǎn)

　　一是用深圳故事凝聚愛(ài)國情懷。用好改革開(kāi)放實(shí)踐的“活教材”，創(chuàng )新優(yōu)化思政課程內容供給，開(kāi)發(fā)一批講好深圳故事、中國制度的經(jīng)典教材，強化學(xué)生的民族自豪感和國家認同感。

　　二是率先探索職教高端發(fā)展新模式。融入“雙區”建設，對接產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，搭建產(chǎn)教深度融合重大平臺和項目，攜手世界一流企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，圍繞集成電路等“高精尖缺”領(lǐng)域建設一批高水平專(zhuān)業(yè)群、特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推進(jìn)形成校企命運共同體，培育一流技術(shù)技能人才隊伍。

　　三是構建智能時(shí)代職業(yè)教育新生態(tài)。推動(dòng)人工智能和職教深度融合，促進(jìn)教育變革創(chuàng )新，充分發(fā)揮人工智能優(yōu)勢，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)升級與數字化改造、智能化教與學(xué)方式變革，加快發(fā)展適合每個(gè)人的職教、更加開(kāi)放靈活的職教，探索未來(lái)職教新模式。

　　四是推進(jìn)粵港澳職教聯(lián)動(dòng)發(fā)展。整合灣區優(yōu)勢資源，加強粵港澳職教交流與合作，推進(jìn)資歷框架對接，共建特色職教園區，推動(dòng)灣區職教要素流動(dòng)與互補提質(zhì)。

　　五是引領(lǐng)職教國際化。搭建聯(lián)合國教科文組織發(fā)展中國家職教創(chuàng )新中心、世界職業(yè)院校與應用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟秘書(shū)處等國際高端平臺，推動(dòng)職業(yè)教育標準國際化，加快職教“引進(jìn)來(lái)、走出去”步伐，爭當國際職教示范。

　　四、保障措施

　　一是建立部省共建協(xié)調推動(dòng)機制。建立領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調推進(jìn)深圳職業(yè)教育改革發(fā)展，組建工作專(zhuān)班，負責具體推進(jìn)工作。教育部、廣東省提出支持政策清單，深圳市制定工作任務(wù)清單。出臺《深圳經(jīng)濟特區職業(yè)教育條例》，以立法形式推動(dòng)職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展。健全督政、督學(xué)、評估監測“三位一體”職業(yè)教育督導體系，把職業(yè)教育作為對市區兩級政府履行教育職責評價(jià)督導的重要內容。

　　二是完善職業(yè)教育經(jīng)費保障機制。建立與職業(yè)教育辦學(xué)規模、培養成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應的財政投入制度，優(yōu)化教育支出結構，計劃到2022年累計投入100億元支持職業(yè)教育發(fā)展。深化職業(yè)學(xué)?？?jì)效工資制度改革，績(jì)效工資分配向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀拔尖人才、領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng )新團隊傾斜。鼓勵教師、教育科研人員通過(guò)技術(shù)研發(fā)、教材研制、咨詢(xún)服務(wù)等方式獲取獎勵性績(jì)效收入。公辦職業(yè)學(xué)校承擔面向社會(huì )職業(yè)技能培訓的收入在合理扣除直接成本后，按60%的比例提取補充單位績(jì)效工資，在核定的績(jì)效工資總量之外單列管理。允許職業(yè)學(xué)校將一定比例的培訓收入納入學(xué)校公用經(jīng)費，學(xué)校培訓工作量可按技能等級和學(xué)時(shí)比例折算成全日制學(xué)生培養工作量。

　　三是優(yōu)化技術(shù)技能人才成長(cháng)環(huán)境。設立“深圳工匠節”，加大對技術(shù)技能人才獎勵力度，培育和傳承工匠精神。設立職業(yè)教育深圳獎，面向全球獎勵作出杰出貢獻的個(gè)人或團隊。建立符合技術(shù)技能人才特點(diǎn)的職稱(chēng)評審與職級晉升制度，同層次的高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在深圳市落戶(hù)、就業(yè)、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱(chēng)評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。將符合條件的技術(shù)技能人才納入公租房、人才住房和安居型商品房保障范圍。實(shí)施“大國工匠”精英引領(lǐng)計劃，鼓勵高校招收技能大賽優(yōu)秀選手和絕技絕藝技術(shù)技能人才。強化職業(yè)學(xué)校社會(huì )服務(wù)功能，建設一批民生服務(wù)學(xué)院、社區學(xué)院、行業(yè)培訓學(xué)院，進(jìn)一步營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大的良好社會(huì )風(fēng)尚。