2020年7月30日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《農業(yè)農村部 廣東省人民政府共同推進(jìn)廣東鄉村振興戰略實(shí)施2020年度工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》)?,F就有關(guān)內容解讀如下:
一、《工作要點(diǎn)》制定的背景是什么?
為貫徹落實(shí)《農業(yè)農村部 廣東省人民政府共同推進(jìn)廣東鄉村振興戰略實(shí)施合作框架協(xié)議(2019-2022年)》,共同推動(dòng)廣東成為全國實(shí)施鄉村振興戰略的排頭兵、農業(yè)農村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的先行地、農業(yè)全面對外開(kāi)放的示范區、農村綜合改革的實(shí)驗區,在實(shí)現農業(yè)農村現代化進(jìn)程中走在前列,發(fā)揮鄉村振興示范引領(lǐng)作用,經(jīng)農業(yè)農村部、廣東省人民政府商定,制定《工作要點(diǎn)》,并由廣東省人民政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。
二、《工作要點(diǎn)》的主要內容有哪些?
《工作要點(diǎn)》共十部分。
第一部分為高質(zhì)量全面完成省內脫貧攻堅任務(wù),提出了今年要完成的省內脫貧任務(wù)和東西部扶貧工作內容,明確了現行標準下我省相對貧困人口2020年全部實(shí)現穩定脫貧、相對貧困村全部出列的目標任務(wù),研究制定“十四五”時(shí)期廣東省扶貧減貧治理工作總體方案。
第二部分為推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉村建設,提出了人居環(huán)境整治和農業(yè)綠色發(fā)展等工作內容,2020年底前我省所有自然村完成基礎整治任務(wù),村莊保潔覆蓋面達到100%,農村生活垃圾分類(lèi)減量比例達到35%以上、資源化利用比例達到20%以上。持續推進(jìn)廁所革命,2020年底前基本完成無(wú)害化衛生戶(hù)廁改建任務(wù)。
第三部分為加強農業(yè)農村基礎設施建設,提出了要加強交通運輸、倉儲保鮮、冷鏈物流等農業(yè)農村基礎設施建設工作內容,全力推進(jìn)“四好農村路”建設攻堅工作,建設物流配送中心、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流、稻谷烘干機械化等設施和一批直接服務(wù)農戶(hù)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的田頭市場(chǎng),加快實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程,提升為農信息服務(wù)能力。
第四部分為保障重要農產(chǎn)品有效供給,提出了抓好糧食生產(chǎn)、恢復生豬產(chǎn)能和提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品等工作內容,深入實(shí)施“南粵糧安工程”,支持實(shí)施粵港澳大灣區“菜籃子”工程。推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉型升級,到2020年底,全省生豬產(chǎn)能基本恢復到接近2017年水平。建設一批海洋牧場(chǎng),發(fā)展深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養殖和深遠海大型智能漁場(chǎng)養殖,提升水產(chǎn)品產(chǎn)能。加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全管控,嚴格落實(shí)用藥制度,著(zhù)力提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第五部分為打造嶺南現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提出了現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設、“一村一品、一鎮一業(yè)”、品牌強農等工作內容,著(zhù)力構建“一縣一園、一鎮一業(yè)、一村一品”現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,打造菠蘿、荔枝、茶葉、柚子、生豬、深海網(wǎng)箱養殖和農產(chǎn)品冷鏈物流等優(yōu)勢產(chǎn)區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和一批特色產(chǎn)業(yè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。扶持1000個(gè)村發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè),認定50個(gè)特色農業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮。實(shí)施“粵字號”農業(yè)知名品牌創(chuàng )建行動(dòng),力爭2020年“粵字號”品牌農產(chǎn)品達到2000個(gè)。
第六部分為推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新,提出了實(shí)施廣東省鄉村振興科技計劃和數字農業(yè)創(chuàng )新行動(dòng)等工作內容,推進(jìn)廣州國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心、國家荔枝種質(zhì)資源圃和嶺南現代農業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗室建設,探索“農村科技特派員+電商”模式,啟動(dòng)建設5G智慧農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)“5G+智慧農業(yè)”體系建設,建設精細農業(yè)。
第七部分為加強鄉村治理,提出了開(kāi)展農村精神文明創(chuàng )建活動(dòng)和建立鄉村治理體系等工作內容,深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》,推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設,2020年底前所有行政村全面完成村規民約的修訂完善工作。
第八部分為強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展政策保障,提出了從財政投入、金融服務(wù)、用地保障等方面支持鄉村振興戰略實(shí)施的工作內容,省農業(yè)供給側結構性改革基金加大對鄉村振興重大項目的支持力度,落實(shí)農業(yè)補貼政策和支持“三農”減稅降費政策,推動(dòng)農業(yè)保險提質(zhì)擴面。加強用地保障,省級土地利用年度計劃應安排不少于5%新增建設用地指標保障鄉村振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項目用地需求,涉農市縣各級安排不少于10%的用地指標保障鄉村振興新增建設用地需求。
第九部分為深化重點(diǎn)改革,提出了土地股份合作制、土地承包、農村集體產(chǎn)權制度、城鄉融合發(fā)展等農業(yè)農村改革工作內容,在全省未實(shí)行土地股份合作制地區,每個(gè)縣(市、區)選取1-2個(gè)鄉鎮進(jìn)行土地股份合作制試點(diǎn)。按國家部署開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)。2020年基本完成土地等農村資源性資產(chǎn)確權登記頒證。推進(jìn)國家城鄉融合發(fā)展試驗區廣東廣清接合片區建設和省級城鄉融合發(fā)展試點(diǎn)。支持梅州、惠州、江門(mén)、清遠市以及佛山市三水區開(kāi)展鄉村振興綜合改革試點(diǎn),支持佛山市南海區建設廣東省城鄉融合發(fā)展改革創(chuàng )新實(shí)驗區。
第十部分為編制農業(yè)農村現代化“十四五”規劃,提出了開(kāi)展對“十三五”規劃期間農業(yè)現代化水平評估和編制廣東省農業(yè)農村現代化“十四五”規劃等工作內容,研究提出“十四五”時(shí)期農業(yè)農村發(fā)展的基本思路、總體目標、重點(diǎn)任務(wù)、重大政策,謀劃論證一批重大工程和重大項目,遴選一批率先基本實(shí)現農業(yè)農村現代化試點(diǎn)縣,探索率先基本實(shí)現農業(yè)農村現代化的路徑模式,推進(jìn)鄉村振興引領(lǐng)示范。