為加大對《廣東省促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》）的宣傳力度、促進(jìn)政策落地生效，現就《政策措施》有關(guān)內容解讀如下。

　　一、《政策措施》出臺的背景是什么？

　　退役軍人是寶貴的人力資源，是建設中國特色社會(huì )主義的重要力量。習近平總書(shū)記高度重視退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，作出一系列重要論述，要求加強退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，搞好職業(yè)技能培訓，完善就業(yè)服務(wù)體系。黨中央、國務(wù)院把穩就業(yè)擺在“六穩”之首，并將退役軍人列為解決就業(yè)問(wèn)題的重點(diǎn)群體。廣東省委、省政府歷來(lái)高度重視退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)，出臺一系列政策，大力扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)，取得一些實(shí)實(shí)在在的成效，但仍存在退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力不足、扶持力度不夠、服務(wù)體系不健全等問(wèn)題。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要論述精神以及黨中央、國務(wù)院決策部署，建立健全我省退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策體系，加大就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持力度，促進(jìn)我省退役軍人高質(zhì)量充分就業(yè)和成功創(chuàng )業(yè)，特別是幫助退役軍人克服當前疫情影響就業(yè)創(chuàng )業(yè)，結合我省實(shí)際，廣東省退役軍人事務(wù)廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草了《政策措施》。

　　二、《政策措施》的適用對象是哪些人？

　　《政策措施》主要適用于三類(lèi)退役軍人：一是自主就業(yè)退役士兵；二是自主擇業(yè)軍轉干部；三是復員干部。各項措施具體適用對象以具體政策為準。

　　三、《政策措施》在提高退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)競爭力方面有哪些舉措？

　　促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)，教育培訓提升能力是重要基礎?！墩叽胧分?zhù)力構建以全員適應性培訓為基礎，就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能培訓和學(xué)歷教育互為補充，具有廣東特色的教育培訓體系。一是廣泛開(kāi)展適應性培訓。在退役軍人回鄉報到一個(gè)月內，對其開(kāi)展思想政治、政策法規、就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導等專(zhuān)題培訓，由省財政按每人1000元標準給予補助。通過(guò)開(kāi)展適應性培訓，引導合理規劃職業(yè)生涯，使退役軍人回鄉后第一時(shí)間感受到地方黨委、政府的關(guān)心關(guān)愛(ài)，增強自身獲得感、榮譽(yù)感、歸屬感。二是大力開(kāi)展技能培訓。積極適應退役軍人培訓新需求，將短期就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能培訓作為快速提高退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力的重要抓手。對有培訓意愿的退役軍人實(shí)行免費培訓，推行“訂單、定向、定崗”式培訓，鼓勵參加“廣東技工”“粵菜師傅”等技能培訓。三是支持退役軍人提升學(xué)歷。支持退役軍人參加中高職教育和普通高校本科及以上學(xué)歷教育，從招生政策、學(xué)費資助等方面給予一系列優(yōu)待政策。四是提高教育培訓主體積極性。加強對教育培訓機構的管理、引導和激勵，增強退役軍人培訓管理和就業(yè)崗位匹配度。在全國率先提出建立省級退役軍人教育培訓（實(shí)訓）示范基地并給予獎補，鼓勵更多社會(huì )力量參與教育培訓。

　　四、《政策措施》在促進(jìn)退役軍人就業(yè)方面有哪些舉措？

　　《政策措施》從多個(gè)方面著(zhù)手，促進(jìn)退役軍人高質(zhì)量充分就業(yè)。一是放寬招錄招聘條件。規定機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體在招收錄用工作人員或聘用職工時(shí)，適當放寬退役軍人的專(zhuān)業(yè)、年齡和學(xué)歷等條件，同等條件下優(yōu)先招錄聘用退役軍人。二是拓寬就業(yè)渠道。在公務(wù)員招錄方面，每年全省至少安排400名指標（與大學(xué)生村官等統籌設置職位）面向退役大學(xué)生士兵招錄公務(wù)員；在開(kāi)展選調生招錄時(shí)，注意選調有服役經(jīng)歷的優(yōu)秀大學(xué)生；從反恐特戰等退役軍人中專(zhuān)項招錄特警。在加強基層治理工作中，優(yōu)先從退役軍人黨員中培養選拔村黨組織書(shū)記，注重從返鄉退役軍人中培養選拔村干部。提高退役軍人服務(wù)保障、安保服務(wù)等崗位招錄退役軍人的比例，輔警崗位同等條件下優(yōu)先招錄退役軍人。三是對吸納就業(yè)給予財政金融政策優(yōu)惠。設立吸納退役軍人就業(yè)專(zhuān)門(mén)補貼，用人單位吸納退役1年內的退役軍人就業(yè)，按每人10000元給予補貼，補貼額度為全國最高。新招用退役軍人且符合其他申請條件的小微企業(yè)可申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款并享受貸款貼息。

　　五、《政策措施》在鼓勵退役軍人創(chuàng )業(yè)方面有哪些舉措？

　　創(chuàng )業(yè)是更高層次的就業(yè)，對帶動(dòng)就業(yè)具有重要作用?！墩叽胧窂亩鄠€(gè)方面支持退役軍人投入大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新熱潮。一是加強創(chuàng )業(yè)指導。開(kāi)展創(chuàng )業(yè)意識教育、創(chuàng )業(yè)項目指導、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等培訓，對退役軍人參加初創(chuàng )企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)提升培訓班給予10000元資助，提高退役軍人創(chuàng )業(yè)能力和成功率。二是加強財稅金融扶持。通過(guò)創(chuàng )業(yè)擔保貸款優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、支持銀行保險機構推出“軍功貸”等金融產(chǎn)品、創(chuàng )業(yè)資助等措施，減輕退役軍人創(chuàng )業(yè)負擔，解決創(chuàng )業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。如規定自主就業(yè)退役士兵、軍隊轉業(yè)干部從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，符合條件的可按規定享受?chē)蚁嚓P(guān)稅收優(yōu)惠；退役軍人創(chuàng )辦初創(chuàng )企業(yè)符合條件的，給予10000元一次性創(chuàng )業(yè)資助。三是加強創(chuàng )業(yè)孵化和創(chuàng )業(yè)項目支持。廣東省重點(diǎn)培育5個(gè)左右退役軍人創(chuàng )業(yè)孵化示范基地，由省財政給予一次性獎補。退役軍人創(chuàng )辦企業(yè)可申請租金補貼。鼓勵退役軍人優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目申報省級優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目資助。

　　六、《政策措施》在退役軍人稅收優(yōu)惠方面提出哪些舉措？

　　根據國家和廣東省有關(guān)政策，《政策措施》明確規定退役軍人可享受的相關(guān)稅收優(yōu)惠，由相關(guān)主體申報享受，以此促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)。一是在促進(jìn)就業(yè)方面。明確在國家規定時(shí)間內，企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，在3年內按實(shí)際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，定額標準為每人每年9000元。為安置自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)而新開(kāi)辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部占企業(yè)總人數60％及以上的，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照之日起，其提供的應稅服務(wù)3年內免征增值稅。二是在促進(jìn)創(chuàng )業(yè)方面。明確在國家規定時(shí)間內，自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶(hù)登記當月起，在3年內以每戶(hù)每年14400元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的軍隊轉業(yè)干部，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照之日起，3年內免征增值稅和個(gè)人所得稅。

　　七、《政策措施》在提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力和水平方面有哪些舉措？

　　通過(guò)多種渠道提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力，為退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供有力支撐。一是加強返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)扶持。退役軍人是鄉村振興建設的重要力量。明確建立退役軍人返鄉下鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源對接平臺，加大涉農專(zhuān)業(yè)技能培訓力度，鼓勵和引導退役軍人領(lǐng)辦創(chuàng )辦農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。二是完善服務(wù)體系。推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)信息化、規范化、人性化。結合廣東“數字政府”建設，搭建全省退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。規定市縣兩級每年至少組織2場(chǎng)次退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。對下崗失業(yè)的退役軍人，及時(shí)納入再就業(yè)幫扶范圍，優(yōu)先推薦再就業(yè)。三是優(yōu)化人力資源服務(wù)。對人力資源服務(wù)機構為重點(diǎn)用工企業(yè)介紹退役軍人員工給予按每人400元給予職業(yè)介紹補貼。同時(shí)，強化人力資源市場(chǎng)秩序管理，維護退役軍人合法權益。

　　八、《政策措施》在強化組織保障、推動(dòng)政策落實(shí)方面有哪些措施？

　　退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作是一項系統工程，需要強化協(xié)同保障措施，推動(dòng)各項政策落地落實(shí)?！墩叽胧诽岢鰧⑼艘圮娙司蜆I(yè)創(chuàng )業(yè)工作納入全省促進(jìn)就業(yè)工作目標責任制考核，作為省雙擁模范城（縣）評選的重要依據；加強退役軍人教育培訓和就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作經(jīng)費保障，納入財政預算；大力宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)先進(jìn)典型等。