為加強對《關(guān)于深化我省環(huán)境影響評價(jià)制度改革的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）的宣傳解讀，加快促進(jìn)政策落地生效，現解讀如下：

　　一、《指導意見(jiàn)》制定的背景是什么？

　　環(huán)境影響評價(jià)制度是從源頭預防環(huán)境污染及生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重要制度。近年來(lái)，廣東省按照國家推進(jìn)政府職能轉變和“放管服”改革有關(guān)要求，在環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域開(kāi)展了一系列改革，通過(guò)實(shí)施差別化環(huán)境準入、減政放權、并聯(lián)審批、登記表備案等舉措，在服務(wù)綠色高質(zhì)量發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量方面取得積極成效，相關(guān)改革工作一直走在全國前列，全省每年近18萬(wàn)個(gè)建設項目中，約998%可在當地“就近辦”，80%以上可通過(guò)登記表備案形式“馬上辦”。

　　為深入落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，切實(shí)解決建設項目環(huán)評內容繁雜、手續辦理周期長(cháng)等問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化廣東營(yíng)商環(huán)境，更加科學(xué)、精準發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)的源頭預防效力，推動(dòng)全省綠色高質(zhì)量發(fā)展，為粵港澳大灣區、中國特色社會(huì )主義先行示范區建設，加快構建“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局提供有力支撐，廣東省生態(tài)環(huán)境廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草該《指導意見(jiàn)》。

　　二、《指導意見(jiàn)》有哪些主要改革舉措？

　　《指導意見(jiàn)》的總體思路是強化宏觀(guān)、簡(jiǎn)化微觀(guān)，構建固定污染源全鏈條環(huán)境管理體系，強化“三線(xiàn)一單”總體空間管控，優(yōu)化區域規劃環(huán)評，簡(jiǎn)化具體項目環(huán)評，有效銜接環(huán)評制度和排污許可制度。主要有六大改革創(chuàng )新舉措：一是進(jìn)一步支持粵港澳大灣區先行先試。賦予廣州、深圳、珠海橫琴新區和省改革創(chuàng )新實(shí)驗區省級環(huán)評審批權限。支持大灣區內各市先行先試，在省的改革框架下更好創(chuàng )新。二是優(yōu)化區域規劃環(huán)評機制。細化工業(yè)園區生態(tài)環(huán)境準入條件和管控要求，每年對區域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行統一監測和評價(jià)，公開(kāi)共享環(huán)境信息，為建設項目環(huán)評簡(jiǎn)化奠定基礎。三是優(yōu)化項目環(huán)評分類(lèi)管理，該嚴則嚴、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)。四是簡(jiǎn)化建設項目環(huán)評內容。對符合工業(yè)園區規劃環(huán)評要求的建設項目，精簡(jiǎn)環(huán)評編制內容、簡(jiǎn)化公眾參與工作、降低環(huán)評類(lèi)別；海岸工程不再要求另行編制海洋環(huán)評。五是優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)。進(jìn)一步加大服務(wù)力度，壓縮審批時(shí)限；建立全省統一貫通的環(huán)評審批管理系統，推動(dòng)信息共享。六是探索推動(dòng)環(huán)評與排污許可制度融合。試點(diǎn)環(huán)評和排污許可申請統一受理、同步審查，實(shí)現“一個(gè)項目、一次辦理”。

　　三、項目環(huán)評如何做到科學(xué)分類(lèi)管理？

　　一是該嚴的嚴，對石化、采掘、冶金、重大交通基礎設施等生態(tài)環(huán)境影響大、風(fēng)險高的項目實(shí)施重點(diǎn)管理，嚴格環(huán)評要求。二是能免的免，對一大批基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項目，不再要求納入環(huán)評管理。三是試行環(huán)評審批告知承諾制，對已開(kāi)展規劃環(huán)評的專(zhuān)業(yè)園區內的建設項目，或符合有關(guān)情形的建設項目試行告知承諾制。

　　四、如何將《指導意見(jiàn)》落實(shí)到位？

　　一是將制訂出臺《廣東省實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)重點(diǎn)管理的建設項目名錄》《廣東省豁免環(huán)境影響評價(jià)手續辦理的建設項目名錄》等配套政策。二是全省各地將結合實(shí)際制定細化改革實(shí)施方案，定期總結評估，并加快制定“三線(xiàn)一單”，建立生態(tài)環(huán)境分區管控體系，有效指導環(huán)評微觀(guān)管理。三是依托國家環(huán)評信用平臺，建立信用管理制度、黑名單制度，加大環(huán)評編制質(zhì)量抽查復核頻率和懲處力度等，督促建設單位保證環(huán)評質(zhì)量。四是通過(guò)加強數字政府建設、排污許可管理、執法監督、信息化檢測等全流程全環(huán)節監管措施，倒逼企業(yè)落實(shí)環(huán)境污染防治主體責任，確保生態(tài)環(huán)境安全。