一、為什么要出臺《廣東省人民政府關(guān)于賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革試點(diǎn)鎮部分縣級行政職權的決定》？

　　2016年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革的指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），明確“?。ㄗ灾螀^、直轄市）政府可以將基層管理迫切需要且能夠有效承接的一些縣級管理權限包括行政審批、行政處罰及相關(guān)行政強制和監督檢查權等賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮，制定目錄向社會(huì )公布，明確鎮政府為權力實(shí)施主體”。根據中央精神，2018年12月我省以省委辦公廳、省府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施《關(guān)于深入推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》），省委編辦會(huì )同省司法廳等有關(guān)部門(mén)同步編制《廣東省人民政府賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革試點(diǎn)鎮行政職權通用事項目錄》（下稱(chēng)《通用目錄》）。2019年6月22日《廣東省人民政府關(guān)于賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革試點(diǎn)鎮部分縣級行政職權的決定》（下稱(chēng)《決定》）以省政府令的形式印發(fā)實(shí)施，明確賦予試點(diǎn)鎮325項縣級行政職權，鎮政府為權力實(shí)施主體，著(zhù)力解決以往改革沒(méi)能解決且廣受詬病的鄉鎮執法主體資格問(wèn)題，這是本次改革的最大亮點(diǎn)，體現了省委、省政府對經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革的高度重視，各地各有關(guān)部門(mén)要按要求不折不扣抓好落實(shí)。

　　二、我省納入行政管理體制改革的試點(diǎn)鎮有哪些？

　　目前，我省納入行政管理體制改革試點(diǎn)的經(jīng)濟發(fā)達鎮共有13個(gè)。其中，有3 個(gè)（即廣州市增城區新塘鎮、佛山市南海區獅山鎮和東莞市長(cháng)安鎮）是2010年中央編辦等六部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革試點(diǎn)工作的通知》（中央編辦發(fā)〔2010〕50號）明確納入的。2018年我省《實(shí)施方案》綜合考慮區域協(xié)調發(fā)展的需要，為增強改革的代表性，在不同區域探索經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革的路徑和模式，確定了10個(gè)試點(diǎn)鎮，即佛山市順德區北滘鎮、東莞市清溪鎮、中山市小欖鎮、惠州市博羅縣石灣鎮、汕頭市潮南區兩英鎮、梅州市梅縣區雁洋鎮、茂名市電白區沙瑯鎮、陽(yáng)江市陽(yáng)東區東平鎮、韶關(guān)市樂(lè )昌市坪石鎮、清遠市佛岡縣湯塘鎮。

　　三、《決定》賦予試點(diǎn)鎮行使的行政職權有哪些？

　　賦予試點(diǎn)鎮的縣級行政職權共325項。從事項類(lèi)別看，包含行政許可9項，行政處罰266項，行政強制13項，行政檢查28項，行政征收1項，行政給付3項，備案5項；從事項內容看，主要集中在經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )管理和民生事業(yè)等方面，涉及發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、城鄉建設與管理、交通運輸、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生計生、應急管理、市場(chǎng)監管等領(lǐng)域。