日前，馬興瑞省長(cháng)簽發(fā)第258號廣東省人民政府令，公布修訂后的《廣東省專(zhuān)利獎勵辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2019年5月1日起施行。

　　一、《辦法》修訂背景

　　2014年施行的《辦法》對激發(fā)我省社會(huì )各界發(fā)明創(chuàng )造熱情，強化知識產(chǎn)權保護和運用，推動(dòng)創(chuàng )新型廣東建設起到了積極作用。根據《辦法》及其實(shí)施細則，我省每年組織開(kāi)展廣東專(zhuān)利獎評審、中國專(zhuān)利獎推薦、廣東省專(zhuān)利獎表彰工作。2014年以來(lái)，共組織開(kāi)展了5屆廣東專(zhuān)利獎評選，評選出廣東專(zhuān)利金獎75項、優(yōu)秀獎275項、發(fā)明人獎49個(gè)；組織開(kāi)展了5屆中國專(zhuān)利獎推薦，累計獲金獎34項、銀獎26項、優(yōu)秀獎754項，金獎項目數量連續5屆居全國首位，獲獎項目總數連年創(chuàng )歷史新高；組織開(kāi)展了4次專(zhuān)利獎表彰大會(huì )，對15-19屆中國專(zhuān)利獎獲獎?wù)?、第一至第四屆廣東專(zhuān)利獎獲獎?wù)哌M(jìn)行了表彰。

　　但是，隨著(zhù)我省社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展，知識產(chǎn)權事業(yè)深入推進(jìn)，《辦法》的部分條款已不適應經(jīng)濟和事業(yè)發(fā)展形勢，需要及時(shí)調整完善。一是在深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，社會(huì )各界對專(zhuān)利獎勵工作的關(guān)注度、參與度不斷提高，廣東專(zhuān)利獎獎項設置、獎勵標準等已不能滿(mǎn)足公眾對獎勵工作的需要。二是中國專(zhuān)利獎自2018年起增設了“中國專(zhuān)利銀獎”和“中國外觀(guān)設計銀獎”，廣東省專(zhuān)利獎獎項應與國家授獎獎項及時(shí)銜接。三是自2014年《辦法》實(shí)施以來(lái)，我省在實(shí)踐中積累了很多有益經(jīng)驗和有效做法，比如申報材料如何進(jìn)一步簡(jiǎn)化、評審流程如何進(jìn)一步優(yōu)化等，有必要把這些具有“廣東特色”的經(jīng)驗做法固定下來(lái)，從而進(jìn)一步推動(dòng)專(zhuān)利獎勵工作科學(xué)化、規范化、法制化發(fā)展。

　　二、《辦法》修訂依據

　?。ㄒ唬┲饕罁?。

　　1.中華人民共和國專(zhuān)利法；

　　2.廣東省專(zhuān)利條例。

　?。ǘ﹨⒖家罁?。

　　1.《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略行動(dòng)計劃（2014-2020年）》（國辦發(fā)〔2014〕64號）；

　　2.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕8號）；

　　3.《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕71號）；

　　4.《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》（國發(fā)〔2016〕86號）；

　　5. 《中國專(zhuān)利獎評獎辦法》（2018）（知辦發(fā)管字〔2018〕20號）；

　　6.《關(guān)于評選第二十屆中國專(zhuān)利獎的通知》（國知發(fā)管函字〔2018〕38號）。

　　三、《辦法》修訂的主要內容

　　修訂后的《辦法》主要對專(zhuān)利獎獎項和獎勵金額設置、申報和評審制度、有關(guān)獎懲制度等三大方面進(jìn)行了調整和完善。

　?。ㄒ唬┰鲈O有關(guān)獎項并提高獎勵金額。

　　一是增設廣東省專(zhuān)利獎?dòng)嘘P(guān)獎項。根據《中國專(zhuān)利獎評獎辦法》（2018）, 中國專(zhuān)利獎明確增設了“中國專(zhuān)利銀獎”和“中國外觀(guān)設計銀獎”，為更好地與中國專(zhuān)利獎銜接，廣東省專(zhuān)利獎增設廣東專(zhuān)利銀獎，以及中國專(zhuān)利銀獎、中國外觀(guān)設計銀獎嘉獎。同時(shí)，從樹(shù)立標桿的角度出發(fā)，將“廣東發(fā)明人獎”修改為“廣東杰出發(fā)明人獎”，賦予發(fā)明人獎更加響亮的名稱(chēng)。

　　二是增加廣東專(zhuān)利獎授獎數量，并提高獎勵金額。修訂后的《辦法》將每屆廣東專(zhuān)利獎金獎授獎限額由15項增至20項，獎金由每項10萬(wàn)元提高至30萬(wàn)元；優(yōu)秀獎授獎限額由55項增至60項，獎金由每項5萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元；增設銀獎40項，獎金為每項20萬(wàn)元；對獲得廣東杰出發(fā)明人獎的個(gè)人，獎金由2萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元。

　　三是調整中國專(zhuān)利獎嘉獎獎勵項目和獎勵金額。修訂后的《辦法》，將原“中國專(zhuān)利獎配套獎”更名為“中國專(zhuān)利獎嘉獎”，對獲得中國專(zhuān)利金獎或者中國外觀(guān)設計金獎的單位和個(gè)人，給予每項100萬(wàn)元的獎勵。對獲得中國專(zhuān)利銀獎或者中國外觀(guān)設計銀獎的單位和個(gè)人，給予每項50萬(wàn)元的獎勵。同時(shí)，綜合考慮不同級別獎項的含金量以及省財政實(shí)際情況，對獲得中國專(zhuān)利優(yōu)秀獎或者中國外觀(guān)設計優(yōu)秀獎的單位和個(gè)人，獎金調整為30萬(wàn)元。

　?。ǘ┬薷耐晟朴嘘P(guān)申報、評審制度。

　　一是對申報條件、申報材料、申報方式等方面進(jìn)行了完善。修訂后的《辦法》，在申報條件方面，明確了個(gè)人已獲得廣東專(zhuān)利獎的不可重復申報；在申報材料方面，增加“新穎性檢索報告”作為實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利權有效證明材料，為申報主體提供更多選擇；在申報方式方面，賦予“中直駐粵單位”推薦參評項目和發(fā)明人的資格。

　　二是對評審程序進(jìn)行細化規定和調整。修訂后的《辦法》規定“評審委員會(huì )辦公室收到申報材料和推薦、自薦意見(jiàn)后，進(jìn)行形式審查。形式審查合格的，組織各專(zhuān)業(yè)評審組通過(guò)書(shū)面評審、現場(chǎng)答辯等方式進(jìn)行評審。評審委員會(huì )辦公室根據各專(zhuān)業(yè)評審組評審結果，制定擬獎項目建議方案并提出重點(diǎn)項目答辯建議，提交評審委員會(huì )進(jìn)行綜合評審。評審委員會(huì )根據綜合評審結果，提出廣東專(zhuān)利獎擬獎名單，并在省人民政府專(zhuān)利行政部門(mén)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為15日。公示期結束后，由省人民政府專(zhuān)利行政部門(mén)將擬獎名單報省人民政府批準，并向社會(huì )公布?！?/p>

　?。ㄈ﹥?yōu)化有關(guān)獎懲制度。

　　一是規定將專(zhuān)利發(fā)明人（設計人）獲獎情況作為晉升、考核的依據。修訂后的《辦法》明確“廣東省專(zhuān)利獎獲獎情況應當記入專(zhuān)利發(fā)明人（設計人）檔案，并作為職稱(chēng)評聘、職務(wù)晉升、業(yè)績(jì)考核等工作的重要依據?！?/p>

　　二是完善了騙取廣東專(zhuān)利獎的懲處措施。修訂后的《辦法》規定“以提供虛假數據、材料或者其他不正當手段騙取廣東專(zhuān)利獎的，由省人民政府專(zhuān)利行政部門(mén)報請省人民政府撤銷(xiāo)獎勵，追回證書(shū)和獎金，并在相關(guān)媒體上公布，5年內不予申報廣東專(zhuān)利獎。構成犯罪的，依法追究當事人的刑事責任?！?nbsp;

　　三是強化了全過(guò)程違法違規行為記入誠信檔案的要求。修訂后的《辦法》規定“省人民政府專(zhuān)利行政部門(mén)應當建立廣東專(zhuān)利獎?wù)\信檔案，將廣東專(zhuān)利獎申報、推薦、自薦、評審、獎勵和管理中有關(guān)單位和個(gè)人的違法違規行為記入誠信檔案，并依照省有關(guān)規定予以處理?！?/p>

　　四、解讀途徑和時(shí)間

　　在《辦法》公布的同時(shí)，在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站一并公開(kāi)規章和解讀材料。