為便于各地各部門(mén)更好地理解《廣東省為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》），規范有序做好懸掛光榮牌工作，現解讀如下。

　　一、制定背景及目標任務(wù)

　　黨中央和國務(wù)院高度重視退役軍人工作。習近平總書(shū)記多次強調，要構建完善軍人榮譽(yù)制度體系，提升軍事職業(yè)比較優(yōu)勢，讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)。李克強總理指出，要把軍人榮譽(yù)“光榮牌”“軍功章”在這個(gè)家庭高高掛起，在全社會(huì )形成愛(ài)軍、擁軍、優(yōu)屬的良好風(fēng)尚。國務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實(shí)施辦法》的通知（國辦發(fā)〔2018〕72號），全面部署懸掛光榮牌工作，并提出具體要求。為貫徹落實(shí)好黨中央和國務(wù)院決策部署，弘揚擁軍優(yōu)屬優(yōu)良傳統，推進(jìn)軍人榮譽(yù)制度體系建設，營(yíng)造全社會(huì )尊崇軍人職業(yè)的濃厚氛圍，我省制定出臺了《實(shí)施細則》，進(jìn)一步健全我省懸掛光榮牌工作機制，明確各地各相關(guān)部門(mén)懸掛光榮牌的有關(guān)職責，細化集中懸掛或更換光榮牌的儀式，規范申請審核懸掛光榮牌的程序，強調懸掛光榮牌的宣傳工作，確保懸掛光榮牌工作組織有力、規范有序、長(cháng)期落實(shí)，更好發(fā)揮榮譽(yù)激勵作用。

　　二、制定依據

　　1.國務(wù)院辦公廳《為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實(shí)施辦法》（國辦發(fā)〔2018〕72號）；

　　2.廣東省擁軍優(yōu)屬規定（2008年省政府令第126號）。

　　三、關(guān)于光榮牌的懸掛范圍

　　我省光榮牌的懸掛范圍根據國務(wù)院辦公廳《為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實(shí)施辦法》確定，懸掛對象為戶(hù)籍在廣東省的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬（以下統稱(chēng)“三屬”）家庭和中國人民解放軍現役軍人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)現役軍人）家庭、退役軍人家庭。主動(dòng)為持《中華人民共和國烈士證明書(shū)》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書(shū)》、《中華人民共和國軍人病故證明書(shū)》的“三屬”家庭和現役軍人家庭、退役軍人家庭懸掛光榮牌。

　　四、關(guān)于懸掛光榮牌的方法

　　光榮牌懸掛工作由懸掛對象戶(hù)籍所在地的縣級退役軍人事務(wù)部門(mén)負責組織實(shí)施。懸掛對象戶(hù)籍所在地與居住地不一致的，由戶(hù)籍所在地負責懸掛光榮牌。

　　同時(shí)具備兩個(gè)以上懸掛光榮牌條件的家庭，只懸掛一個(gè)光榮牌。如果一個(gè)家庭有多個(gè)懸掛對象，且已分別成家的，可按戶(hù)懸掛光榮牌。

　　現役軍人家庭、退役軍人家庭的光榮牌可以懸掛在本人或父母（撫養人）家庭，原則上由適用對象自選其一。

　　對非持證的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母（撫養人）、配偶和子女家庭，依申請懸掛光榮牌。

　　主動(dòng)為持《中華人民共和國烈士證明書(shū)》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書(shū)》、《中華人民共和國軍人病故證明書(shū)》的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的兄弟姐妹家庭懸掛光榮牌。

　　五、關(guān)于懸掛光榮牌的儀式

　　《實(shí)施細則》明確，集中懸掛或更換光榮牌時(shí)，村（居）民委員會(huì )或社區應舉行懸掛儀式。懸掛儀式應簡(jiǎn)樸、莊重、熱烈。光榮牌懸掛儀式一般應按照下列程序進(jìn)行：（一）向光榮之家致賀詞；（二）向光榮之家代表授牌；（三）光榮之家代表發(fā)言；（四）為光榮之家懸掛光榮牌?！秾?shí)施細則》明確了懸掛儀式的一般程序，各地可以結合實(shí)際，適當調整懸掛儀式的議程，使懸掛儀式更加莊重、熱烈。

　　六、申請懸掛和更換光榮牌的辦理程序

　　非持證的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母（撫養人）、配偶和子女家庭申請懸掛光榮牌的，向戶(hù)籍所在地鄉鎮人民政府或街道辦事處提出申請。

　?。ㄒ唬┦芾韱挝唬簯?hù)籍所在地鄉鎮人民政府或街道辦事處。

　?。ǘ┺k理程序：1.申請人向戶(hù)籍所在地鄉鎮人民政府或街道辦事處提出申請；2.鄉鎮人民政府或街道辦事處對申請材料進(jìn)行初核。3.縣級退役軍人事務(wù)部門(mén)對初核材料進(jìn)行審核確認。

　?。ㄈ┥暾埐牧希簳?shū)面申請，身份證、戶(hù)口本、遺屬關(guān)系證明等相關(guān)材料。

　?。ㄋ模┺k理時(shí)限：鄉鎮人民政府或街道辦事處自受理申請之日起5個(gè)工作日內出具初核意見(jiàn)，并報縣級退役軍人事務(wù)部門(mén)。申請材料不齊全的，從補齊材料之日起計算時(shí)限?？h級退役軍人事務(wù)部門(mén)應當自收到初核意見(jiàn)之日起，5個(gè)工作日內辦理完畢。

　　七、關(guān)于取消光榮牌懸掛資格及恢復資格的條件

　　《實(shí)施細則》嚴格落實(shí)國務(wù)院辦公廳《為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實(shí)施辦法》關(guān)于取消光榮牌懸掛資格及恢復資格的相關(guān)規定，明確懸掛光榮牌對象及其家庭成員被依法判處刑事處罰或治安管理處罰且產(chǎn)生惡劣影響的，現役軍人被除名、開(kāi)除軍籍的，取消其家庭懸掛光榮牌資格，已懸掛的由縣級退役軍人事務(wù)部門(mén)負責收回。

　　被公安機關(guān)處以治安管理處罰后能夠主動(dòng)改正錯誤、積極消除負面影響的，經(jīng)縣級退役軍人事務(wù)部門(mén)審核同意，可以恢復懸掛光榮牌。

　　八、關(guān)于懸掛光榮牌工作監管、獎懲的措施

　　《實(shí)施細則》明確，省退役軍人事務(wù)廳負責懸掛光榮牌的指導和檢查督促工作，會(huì )同軍地有關(guān)部門(mén)定期組織抽查，并通報情況。市級退役軍人事務(wù)部門(mén)負責本行政區域懸掛光榮牌的統籌協(xié)調、檢查督促工作。

　　《實(shí)施細則》明確，懸掛光榮牌工作列入全國和省級雙擁模范城（縣）創(chuàng )建考評內容，作為創(chuàng )建雙擁模范城（縣）的重要條件。

　　九、關(guān)于《實(shí)施細則》施行前已懸掛我省光榮牌的問(wèn)題

　　《實(shí)施細則》實(shí)施前，已經(jīng)懸掛我省“光榮軍屬”、“光榮之家”門(mén)牌的家庭，原則上繼續保留。需要更換“光榮之家”新牌的家庭向所在鄉鎮人民政府或街道辦事處提出申請。

　　十、《實(shí)施細則》施行時(shí)間

　　《實(shí)施細則》自印發(fā)之日起施行。