各省、自治區、直轄市勞動(dòng)和社會(huì )保障廳(局)：

　　近年來(lái)，在實(shí)存養老金社會(huì )化發(fā)放，特別是在向異地居住人員發(fā)放養老金過(guò)程中，冒領(lǐng)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。為規范管理，堵塞漏洞，決定對異地居住退休人員領(lǐng)取養老金資格進(jìn)行協(xié)助認證工作，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、統—認識，加強領(lǐng)導

　　對異地居住退休人員領(lǐng)取養老金資格進(jìn)行協(xié)助認證，是社會(huì )化管理服務(wù)工作的重要內容，它既是防止冒領(lǐng)養老金的一項有效措施，同時(shí)也是掌握異地居住的企業(yè)退休人員情況，將其納入所居住社區實(shí)行社會(huì )化管理服務(wù)的需要。各地勞動(dòng)保障部門(mén)及其所屬社會(huì )保險經(jīng)辦機構要充分認識協(xié)助認證工作的重要性和必要性，樹(shù)立大局觀(guān)念和協(xié)作意識，積極開(kāi)展工作。各級勞動(dòng)保障部門(mén)要加強領(lǐng)導和協(xié)調，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障工作平臺建設，積極創(chuàng )造工作條件。各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構要制定具體的工作方案和措施，加大對街道社區勞動(dòng)保障工作平臺的指導力度，強化基礎管理，制訂并不斷完善有關(guān)制度，建立健全工作網(wǎng)絡(luò )，盡快將異地居住退休人員領(lǐng)取養老金資格協(xié)助認證工作開(kāi)展起來(lái)。

　　二、確定范圍，明確責任

　　異地居住退休人員是指已參加基本養老保險、退休后居住在非養老保險關(guān)系所在地的人員。各地要根據本地區實(shí)際情況，明確進(jìn)行異地領(lǐng)取養老金資格認證的人員范圍。居住國外或港澳臺地區退休人員領(lǐng)取養老金的資格認證，可按照原來(lái)的認證辦法進(jìn)行。對異地居住的享受遺屬補助人員，其領(lǐng)取待遇的資格也可列入協(xié)助認證范圍。

　　各地社會(huì )保險經(jīng)辦機構負責對所轄地區異地居住退休人員的資格協(xié)助認證工作進(jìn)行管理和指導。協(xié)助認證工作應以方便退休人員為原則，由退休人員居住地所在街道(鄉鎮)勞動(dòng)保障工作機構負責辦理；尚未建立街道(鄉鎮)勞動(dòng)保障工作機構的，暫由退休人員居住地所在縣(區)級社會(huì )保險經(jīng)辦機構負責辦理，并指定專(zhuān)人負責。

　　三、制定程序，規范管理

　　開(kāi)展異地居住退休人員領(lǐng)取養老金資格協(xié)助認證工作，一般應包括以下程序：

　　(一) 確定認證時(shí)間。每年至少要開(kāi)展一次異地居住退休人員領(lǐng)取養老金資格協(xié)助認證工作，具體時(shí)間可根據實(shí)際情況自行確定。

　　(二) 發(fā)出認證通知。異地居住退休人員養老保險關(guān)系所在地的社會(huì )保險經(jīng)辦機構應在規定的認證截止日期前60日，以信函形式向退休人員發(fā)出認證通知，內容包括：致退休人員的慰問(wèn)信和《異地居住退休人員領(lǐng)取養老金資格協(xié)助認證表》(一式兩份，樣表附后，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)助認證表”)。慰問(wèn)信中要告知退休人員本人持身份證、退休證和協(xié)助認證表到居住地所在街道(鄉鎮)勞動(dòng)保障工作機構或縣(區)級社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理認證手續。為方便退休人員反饋認證信息，有條件的地區可將印有本地社會(huì )保險經(jīng)辦機構地址、郵政編碼的信封及郵票一并寄給異地居住的退休人員。

　　(三) 辦理認證手續。退休人員居住地的街道(鄉鎮)勞動(dòng)保障工作機構或縣(區)級社會(huì )保險經(jīng)辦機構對前來(lái)辦理領(lǐng)取養老金資格認證的退休人員，要當面核對其身份證和退休證。經(jīng)審核認定后，在協(xié)助認證表上加蓋協(xié)助認證機構印章并簽署經(jīng)辦人和負責人姓名。協(xié)助認證表一份存檔備查，一份交退休人員本人。

　　退休人員因年老體弱或患病，本人不能前來(lái)辦理資格認證的，由本人或委托他人提出申請，居住地的街道(鄉鎮)勞動(dòng)保障工作機構或縣(區)級社會(huì )保險經(jīng)辦機構應派人上門(mén)辦理；退休人員死亡，或者發(fā)生下落不明、被判刑收監等情形的，應由其親屬提供相關(guān)證明。

　　在資格認證工作中，要注意發(fā)揮社區勞動(dòng)保障協(xié)管員和退休人員自我管理、互助服務(wù)組織熟悉社區居住退休人員情況的優(yōu)勢，必要時(shí)可請他們協(xié)助核實(shí)有關(guān)情況。

　　(四) 反饋認證信息。辦理資格認證后，退休人員本人或家屬應在規定時(shí)間內將協(xié)助認證表寄回養老保險關(guān)系所在地的社會(huì )保險經(jīng)辦機構。

　　(五) 認證結果處理。養老保險關(guān)系所在地社會(huì )保險經(jīng)辦機構在收到協(xié)助認證表后，要認真復核，經(jīng)審核確認退休人員仍具有領(lǐng)取養老金資格的，應繼續按時(shí)足額發(fā)放養老金。在限定期限內沒(méi)有收到退休人員的協(xié)助認證表，應暫停發(fā)放養老金，并再次向退休人員發(fā)函催辦認證手續。退休人員發(fā)生死亡、下落不明、被判刑收監等情形，或經(jīng)催辦反饋了認證信息并被其養老保險關(guān)系所在地社會(huì )保險經(jīng)辦機構確認的，應按照勞動(dòng)和社會(huì )保障部辦公廳、《關(guān)于進(jìn)一步規范基本養老金社會(huì )化發(fā)放工作的通知》(勞社廳發(fā)[2001]8號)的有關(guān)規定，分別做出停發(fā)、暫時(shí)停發(fā)、補發(fā)并恢復發(fā)放養老金的處理。

　　四、履行職責，周到服務(wù)

　　各地社會(huì )保險經(jīng)辦機構以及街道(鄉鎮)勞動(dòng)保障工作機構的工作人員在協(xié)助認證工作中，要切實(shí)履行職責，如實(shí)提供異地居住退休人員的有關(guān)情況。如發(fā)現弄虛作假者，要嚴肅處理，給養老保險基金造成損失的要追究有關(guān)人員責任。

　　開(kāi)展異地居住退休人員領(lǐng)取養老金資格協(xié)助認證是一項新的工作，各地要做好對退休人員的宣傳、解釋工作，取得他們的理解和支持。為方便廣大退休人員進(jìn)行領(lǐng)取養老金資格認證，市、縣(區)社會(huì )保險經(jīng)辦機構要把所轄街道(鄉鎮)勞動(dòng)保障工作機構的地址、電話(huà)公之于眾。工作人員對前來(lái)辦理資格認證的退休人員要主動(dòng)熱情，隨到隨辦。

　　五、認真總結，逐步完善

　　各地要注意總結協(xié)助認證工作開(kāi)展情況，建立報告制度。每年2月底前，各省(區、市)要將上年辦理協(xié)助認證情況和認證信息反饋情況報我部社會(huì )保險事業(yè)管理中心。有關(guān)報告內容和統計方法另行通知。

　　各地要認真總結經(jīng)驗，不斷完善異地居住退休人員領(lǐng)取養老金資格協(xié)助認證辦法，并在此基礎上逐步將異地居住的企業(yè)退休人員納入所在地街道、社區實(shí)行社會(huì )化管理服務(wù)。有關(guān)工作進(jìn)展情況和意見(jiàn)、建議請及時(shí)反饋。

　　對已參加養老保險社會(huì )統籌異地居住離休人員領(lǐng)取養老金資格的協(xié)助認證工作，可參照本通知的規定執行。

　　附件：異地居住退休人員領(lǐng)取養老金資格協(xié)助認證表（附件略）

　　二〇〇四年六月二十二日