關(guān)于印發(fā)《盲人醫療按摩人員從事醫療按摩資格證書(shū)管理辦法》的通知

各省、自治區、直轄市衛生廳（局）、中醫藥管理局、殘疾人聯(lián)合會(huì )，新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局、殘疾人聯(lián)合會(huì )，黑龍江農墾總局衛生局、殘疾人聯(lián)合會(huì )：

　　為了加強《盲人醫療按摩人員從事醫療按摩資格證書(shū)》的管理，規范盲人醫療按摩人員的執業(yè)，根據《盲人醫療按摩管理辦法》等文件規定,衛生部、國家中醫藥管理局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì )聯(lián)合制定了《盲人醫療按摩人員從事醫療按摩資格證書(shū)管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國衛生部　國家中醫藥管理局　中國殘疾人聯(lián)合會(huì )

二○一一年十二月五日

盲人醫療按摩人員從事醫療按摩資格證書(shū)管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強《盲人醫療按摩人員從事醫療按摩資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資格證書(shū)”）的管理，規范盲人醫療按摩人員執業(yè)，根據《盲人醫療按摩管理辦法》等有關(guān)規定，結合盲人醫療按摩工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于“資格證書(shū)”的申領(lǐng)、核發(fā)、使用和管理。

　　第三條 “資格證書(shū)”是盲人醫療按摩人員獲準在醫療機構中從事醫療按摩活動(dòng)、參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和申請開(kāi)辦盲人醫療按摩所的有效證明與合法證件。盲人從事醫療按摩活動(dòng)，應當依照本辦法申領(lǐng)“資格證書(shū)”。未持有“資格證書(shū)”的盲人不得從事醫療按摩活動(dòng)。

　　第四條 本辦法所稱(chēng)盲人醫療按摩人員，是指符合《盲人醫療按摩管理辦法》第四條規定，經(jīng)審核合格取得“資格證書(shū)”的盲人。

　　第五條 “資格證書(shū)”由中國殘疾人聯(lián)合會(huì )統一印制，各省、自治區、直轄市殘疾人聯(lián)合會(huì )按規定要求向中國盲人按摩指導中心領(lǐng)取發(fā)放，其他任何單位或者個(gè)人不得制作、仿制、發(fā)放“資格證書(shū)”。

　　嚴禁買(mǎi)賣(mài)“資格證書(shū)”。

　　第六條 省和設區的市級殘疾人聯(lián)合會(huì )應當協(xié)調同級衛生行政和中醫藥管理部門(mén)聯(lián)合成立盲人醫療按摩人員從事醫療按摩資格認定及證書(shū)管理領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），負責轄區內盲人醫療按摩人員從事醫療按摩資格審核認定及“資格證書(shū)”管理工作的組織領(lǐng)導。

第二章 申領(lǐng)與核發(fā)

　　第七條 設區的市級殘疾人聯(lián)合會(huì )所屬盲人按摩指導中心負責盲人醫療按摩人員從事醫療按摩資格審核初審工作，省級殘疾人聯(lián)合會(huì )所屬盲人按摩指導中心負責盲人醫療按摩人員從事醫療按摩資格審核復核及“資格證書(shū)”發(fā)放工作。

　　第八條 省、自治區、直轄市殘疾人聯(lián)合會(huì )所屬盲人按摩指導中心應當于每年年初向中國殘疾人聯(lián)合會(huì )所屬中國盲人按摩指導中心提出“資格證書(shū)”的申領(lǐng)報告，填寫(xiě)并領(lǐng)取“資格證書(shū)”登記表，領(lǐng)取空白“資格證書(shū)”。

　　第九條 符合下列條件之一的盲人，可以向戶(hù)籍或者執業(yè)所在地設區的市級盲人按摩指導中心申請“資格證書(shū)”。

　?。ㄒ唬?009年9月1日前，取得盲人醫療按摩專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的;

　?。ǘ?009年9月1日前，取得盲人醫療按摩中等專(zhuān)業(yè)及以上學(xué)歷，并且在醫療機構中連續從事盲人醫療按摩活動(dòng)2年以上的;

　?。ㄈ?009年9月1日前，在醫療機構中連續從事盲人醫療按摩活動(dòng)滿(mǎn)15年的;

　?。ㄋ模?009年9月1日前，在醫療機構中連續從事盲人醫療按摩活動(dòng)2年以上不滿(mǎn)15年，并且通過(guò)國家盲人醫療按摩人員考試的;

　?。ㄎ澹┤〉妹と酸t療按摩中等專(zhuān)業(yè)及以上學(xué)歷，并且通過(guò)國家盲人醫療按摩人員考試的。

　　第十條 申請從事醫療按摩資格的盲人應當提交以下材料：

　?。ㄒ唬┟と酸t療按摩人員從事醫療按摩資格申請表；

　?。ǘ┲腥A人民共和國居民身份證原件及復印件；

　?。?/p>

　　三）中華人民共和國殘疾人證（第二代）原件及復印件；

　?。ㄋ模┟と酸t療按摩人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)原件及復印件（適用于符合本辦法第九條第（一）項的盲人）；

　?。ㄎ澹┟と酸t療按摩相關(guān)專(zhuān)業(yè)最高學(xué)歷證書(shū)原件及復印件（適用于符合本辦法第九條第（二）、（五）項的盲人）；

　?。┽t療機構開(kāi)具的連續從事盲人醫療按摩活動(dòng)年限證明（適用于符合本辦法第九條第（二）、（三）、（四）項的盲人）；

　?。ㄆ撸﹪颐と酸t療按摩人員考試合格證書(shū)原件及復印件（適用于符合本辦法第九條第（四）、（五）項的盲人）；

　?。ò耍┙诙缑夤谡掌?張（3.3 cm *4.8cm）；

　?。ň牛┦〖壱陨闲l生行政、中醫藥管理部門(mén)及殘疾人聯(lián)合會(huì )規定的其他材料。

　　第十一條 設區的市級殘疾人聯(lián)合會(huì )所屬盲人按摩指導中心應當在收到申請材料后15日內提出審核意見(jiàn)，并上報至省級殘疾人聯(lián)合會(huì )所屬盲人按摩指導中心。

　　省級殘疾人聯(lián)合會(huì )所屬盲人按摩指導中心負責對申請材料進(jìn)行復核；對符合規定條件的，應當自收到申請材料之日起20日內完成復核。

　　復核合格的，省級殘疾人聯(lián)合會(huì )所屬盲人按摩指導中心應當在收到初次審核結果后30日內頒發(fā)“資格證書(shū)”?！百Y格證書(shū)”應當加蓋省級殘疾人聯(lián)合會(huì )印章，并在持證人照片處加蓋省級殘疾人聯(lián)合會(huì )鋼印后方為有效。

　　經(jīng)審查不符合規定條件的，不予頒發(fā)“資格證書(shū)”，書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由。申請人如有異議的，可以向省級殘疾人聯(lián)合會(huì )或者中國殘疾人聯(lián)合會(huì )申請復議。

　　第十二條 有下列情形之一的，不予審核：

　?。ㄒ唬┎痪邆渫耆袷滦袨槟芰Φ?

　?。ǘ┮蚴苄淌绿幜P，自刑罰執行完畢之日起至申請資格審核之日止不滿(mǎn)2年的;。

　?。ㄈ┮蜻`反相關(guān)規定，“資格證書(shū)”被注銷(xiāo)或者暫扣的;

　?。ㄋ模┦〖壱陨闲l生行政、中醫藥管理部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì )規定不宜從事醫療按摩工作的其他情形的。

　　第十三條 “資格證書(shū)”內容包括證書(shū)編號、發(fā)證單位、發(fā)證日期和持證人的姓名、性別、出生日期、居民身份證號、殘疾人證號、視力殘疾等級、畢業(yè)院校、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、備注以及本人相片等內容。

　　第十四條 “資格證書(shū)”的發(fā)放需采用統一編號。

　　第十五條 不予審核情形消失的，由本人申請，經(jīng)省級殘疾人聯(lián)合會(huì )所屬盲人按摩指導中心指定機構培訓考核合格的，并經(jīng)省級殘疾人聯(lián)合會(huì )所屬盲人按摩指導中心核準后，可按照本辦法相關(guān)規定予以重新審核。

第三章 年審制度

　　第十六條 盲人醫療按摩人員從事醫療按摩資格證書(shū)每2年審核登記1次。設區的市級殘疾人聯(lián)合會(huì )所屬盲人按摩指導中心負責盲人醫療按摩人員從事醫療按摩資格證書(shū)的年審工作。

　　第十七條 有下列情形之一的，年審不予通過(guò)：

　?。ㄒ唬┎痪邆渫耆袷滦袨槟芰Φ?

　?。ǘ┮蚴苄淌绿幜P，自刑罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)2年的;

　?。ㄈ┲兄姑と酸t療按摩活動(dòng)滿(mǎn)2年的;

　?。ㄋ模┥暾埬陮徲馄?個(gè)月的;

　?。ㄎ澹┻B續2年未按照有關(guān)規定完成繼續教育的;

　?。┦〖壱陨闲l生行政、中醫藥管理部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì )規定的其他情形的。

　　第十八條 申請年審，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┟と酸t療按摩人員從事醫療按摩資格年審申請表;

　?。ǘ睹と酸t療按摩人員從事醫療按摩資格證書(shū)》;

　?。ㄈ┍救司用裆矸葑C原件及復印件;

　?。ㄋ模┰卺t療機構中的執業(yè)證明;

　?。ㄎ澹┦〖壱陨闲l生行政、中醫藥管理、殘疾人聯(lián)合會(huì )規定的其他材料。

　　第十九條 符合年審條件的，設區的市級殘疾人聯(lián)合會(huì )所屬盲人按摩指導中心應當自收到申請年審材料之日起15日內，依照本辦法辦理年審手續。

　　第二十條 年審合格的，由設區的市級殘疾人聯(lián)合會(huì )所屬盲人按摩指導中心在“資格證書(shū)”的備注位置粘貼年審合格標簽。未通過(guò)年審的“資格證書(shū)”無(wú)效，不得繼續使用；不予審核情形消失的可以由本人提出申請，按照本辦法第十五條規定重新審核。

　　第二十一條 設區的市級殘疾人聯(lián)合會(huì )所屬盲人按摩指導中心應當于每年12月31日前，將年審結果報省級殘疾人聯(lián)合會(huì )所屬盲人按摩指導中心備案。

　　獲得“資格證書(shū)”人員名單，由省級殘疾人聯(lián)合會(huì )在其網(wǎng)站上公布。

第四章 使用與管理

　　第二十二條 盲人醫療按摩人員應當妥善保管“資格證書(shū)”，不得出借、出租、抵押、轉讓、涂改和損毀。

　　第二十三條 盲人醫療按摩人員從事醫療按摩資格證書(shū)破損或者遺失的，由持證人向原發(fā)證單位申請換領(lǐng)或補發(fā)。因“資格證書(shū)”破損需換領(lǐng)的，應當交回原“資格證書(shū)”。因“資格證書(shū)”遺失需要補發(fā)的，應當先在省級殘疾人聯(lián)合會(huì )網(wǎng)站上刊登“資格證書(shū)”遺失公告，方可辦理“資格證書(shū)”補發(fā)手續。

　　換領(lǐng)或補發(fā)的“資格證書(shū)”，使用原證書(shū)編號。

　　第二十四條 盲人醫療按摩人員屬于衛生技術(shù)人員，由縣級以上地方衛生行政、中醫藥管理部門(mén)根據《盲人醫療按摩管理辦法》及有關(guān)規定，按照衛生技術(shù)人員管理模式對其執業(yè)行為進(jìn)行管理。

　　第二十五條 盲人醫療按摩人員在執業(yè)前，應當到負責醫療機構執業(yè)登記的衛生行政部門(mén)備案。變更執業(yè)地點(diǎn)的，應當先到原備案的衛生行政部門(mén)注銷(xiāo)備案，然后到新執業(yè)的醫療機構所在地的衛生行政部門(mén)重新辦理備案。

　　第二十六條 為申請“資格證書(shū)”的盲人醫療按摩人員出具虛假證明文件或者資料，以及違反規定出具審核證明的，依法追究責任單位和直接責任者的行政或者法律責任。非法取得“資格證書(shū)”者，一經(jīng)發(fā)現，由發(fā)證部門(mén)取消其盲人醫療按摩人員從事醫療按摩資格，并收回其“資格證書(shū)”。

　　第二十七條 盲人醫療按摩人員在執業(yè)過(guò)程中違反相關(guān)法律法規的，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行處理，并由發(fā)證部門(mén)收回其“資格證書(shū)”。

　　第二十八條 衛生行政、中醫藥管理部門(mén)、殘聯(lián)工作人員違反本辦法規定的，由其上一級衛生行政、中醫藥管理部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì )責令改正，弄虛作假、玩忽職守、濫用職權的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條 盲人醫療按摩人員從事醫療按摩資格證書(shū)的發(fā)放及使用情況，由各省、自治區、直轄市殘疾人聯(lián)合會(huì )負責統計，每年12月31日前上報中國殘疾人聯(lián)合會(huì )所屬中國盲人按摩指導中心備案，并同時(shí)報當地同級衛生行政、中醫藥管理部門(mén)備案。

　　“資格證書(shū)”的發(fā)放應當每年向社會(huì )公告。

第五章 附則

　　第三十條 各級殘疾人聯(lián)合會(huì )所屬盲人按摩指導中心應當建立盲人醫療按摩人員從事醫療按摩資格證書(shū)信息管理系統，建立登記制度、統計制度和檔案管理制度。

　　第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。