財政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《核電站乏燃料處理處置基金征收使用管理暫行辦法》的通知

財綜[2010] 58號

　　為促進(jìn)核電事業(yè)發(fā)展；規范核電站乏燃料處理處置基金的征收、使用和管理，根據國務(wù)院批示精神；我們制定了《核電站乏燃料處理處置基金征收使用管理暫行辦法》現轉發(fā)給你們；請遵照執行。

　　附件：核電站乏燃料處理處置基金征收使用管理暫行辦法

二〇—〇年七月十二日

核電站乏燃料處理處置基金征收使用管理暫行辦法

第一章 總則

　　第一條 為促進(jìn)核電事業(yè)發(fā)展，規范核電站乏燃料處理處置基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乏燃料處理處置基金）的征收、使用和管理，根據國務(wù)院批示精神，特制定本辦法。

　　第二條 乏燃料處理處置基金的征收、解繳、使用和監督檢查等適用本辦法。

　　第三條 乏燃料處理處置基金屬于政府性基金，收入全額上繳中央國庫，按照“收支兩條線(xiàn)”原則納入中央財政預算管理。

第二章 征收

　　第四條 凡擁有已投入商業(yè)運行五年以上壓水堆核電機組的核電廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核電廠(chǎng)），應當按照本辦法規定繳納乏燃料處理處置基金。

　　第五條 乏燃料處理處置基金按照核電廠(chǎng)已投入商業(yè)運行五年以上壓水堆核電機組的實(shí)際上網(wǎng)銷(xiāo)售電量征收，征收標準為0．026元/千瓦時(shí)。今后，財政部會(huì )問(wèn)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局、國防科工局等部門(mén)根據核電發(fā)展規模及乏燃料處理處置資金需求的變化，適時(shí)調整征收標準。

　　第六條 乏燃料處理處置基金計入核電廠(chǎng)發(fā)電成本。

　　第七條 乏燃料處理處置基金由財政部駐核電廠(chǎng)所在省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專(zhuān)員辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦）負責征收，并實(shí)行直接繳庫。

　　第八條 核電廠(chǎng)應于每年1月10日前向所在地專(zhuān)員辦申報上年實(shí)際上網(wǎng)銷(xiāo)售電量和應繳納的乏燃料處理處置基金。專(zhuān)員辦應于每年1月20日前完成對申報的審核，并向申報企業(yè)開(kāi)具《非稅收入一般繳款書(shū)》。核電廠(chǎng)應在5日內按照專(zhuān)員辦開(kāi)具的《非稅收入一般繳款書(shū)》所確定的繳款額足額上繳資金。繳庫時(shí)填列《政府收支分類(lèi)科目》103類(lèi)“非稅收入”，01款“政府性基金收入”；66項“核電站乏燃料處理處置基金收入”（新增）。

　　第九條 核電廠(chǎng)應按照本辦法規定及時(shí)足額上繳乏燃料處理處置基金，不得拖欠。凡無(wú)正當理由拖欠繳納乏燃料處理處置基金的；專(zhuān)員辦應責令其盡快補繳，并從逾期之日起按日加收滯納金額 1‰的滯納金。滯納金納入乏燃料處理處置基金收入管理。

第三章 使用

　　第十條 核電廠(chǎng)繳納的乏燃料處理處置基金，由政府相關(guān)部門(mén)和機構專(zhuān)項用于乏燃料處理處置。具體使用范圍包括：

　?。ㄒ唬┓θ剂线\輸；

　?。ǘ┓θ剂想x堆貯存；

　?。ㄈ┓θ剂虾筇幚恚êθ剂虾筇幚碇性噺S(chǎng)進(jìn)行的商用核電站乏燃料后處理）；

　?。ㄋ模┓θ剂虾筇幚硭a(chǎn)生的高放廢物的處理處置；

　?。ㄎ澹┓θ剂虾筇幚韽S(chǎng)的建設、運行、改造和退役；

　?。┓θ剂咸幚硖幹玫钠渌С?。

　　第十一條 乏燃料處理處置基金年度預算；應優(yōu)先安排乏燃料運輸、乏燃料離堆貯存、乏燃料后處理、高放廢物處理處置等支出，再安排乏燃料后處理廠(chǎng)建設、運行、改造和退役等相關(guān)支出。

　　第十二條 乏燃料處理處置基金年度使用計劃由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局、國防科工局商財政部確定。

　　乏燃料處理處置基金具體項目的安排使用由國防科工局負責，其中大型商用核電站乏燃料后處理廠(chǎng)建設項目資金的安排使用由國家發(fā)展改革委會(huì )同國家能源局負責。

　　第十三條 財政部根據乏燃料處理處置基金年度使用計劃及具體項目的進(jìn)展情況，按照政府性基金預算編制規程；編制乏燃料處理處置基金年度收支預算。

　　第十四條 財政部根據乏燃料處理處置基金收支預算和乏燃料處理處置基金實(shí)際征收入庫惰況安排資金。資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規定執行，支出填列《政府收支分類(lèi)科目》第206類(lèi)“科學(xué)技術(shù)”10款“核電站乏燃料處理處置基金支出”（新增）01項“乏燃料運輸”、02項“乏燃料離堆貯存”、03項“乏燃料后處理”、04項“高放廢物的處理處置”、05項“乏燃料后處理廠(chǎng)的建設、運行、改造和退役”、99項“其他乏燃料處理處置基金支出”。

　　第十五條 乏燃料處理處置基金年終結余結轉下年度繼續使用。

第四章 監督檢查

　　第十六條 未經(jīng)國務(wù)院或財政部批準；任何地方、部門(mén)和單位不得擅自改變乏燃料處理處置基金的征收對象、范圍和標準，不得減征、免征、緩征、停征乏燃料處理處置基金；也不得改變乏燃料處理處置基金的使用范圍和原則。

　　第十七條 乏燃料處理處置基金的征收、解繳、使用等應當接受財政、審計、投資管理部門(mén)的監督，任何單位或者個(gè)人不得拒絕、妨礙和阻撓。

　　第十八條 對于違反本辦法；不繳、少繳、緩繳乏燃料處理處置基金或者侵占、截留、挪用乏燃料處理處置基金的責任單位及責任人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院今第427號）以及國家有關(guān)法律法規規定處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第五章 附則

　　第十九條 本加擾2010年10月1日起施行。

　　第二十條 本辦法施行前；相關(guān)核電廠(chǎng)預提且尚未使用的乏燃料處理處置資金；應按本辦法第八條規定的上繳方式，于2010年10月15日前向當地專(zhuān)員辦申報和上繳本企業(yè)預提且尚未使用的乏燃料處理處置資金。

　　第二十一條 確有困難無(wú)法一次性繳納預提且尚未使用的乏燃料處理處置資金的核電廠(chǎng)，應于2010年10月15日前向當地專(zhuān)員辦提出延期或分期繳納的書(shū)面申請并隨附相關(guān)材料，由專(zhuān)員辦核實(shí)情況并報財政部審批后執行，延期或分期繳納的期限最長(cháng)不得超過(guò)3年。

　　第二十二條 為保障核電廠(chǎng)的安全運行及乏燃料處理處置，國防科工局應負責督促相關(guān)單位及時(shí)轉運乏燃料。

　　第二十三條 本辦法由財政部負責解釋。