外經(jīng)貿資發(fā)[1996]第822號

國務(wù)院各部委，各直屬機構，各省、自治區、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿委（廳、局），深圳市外資辦，沈陽(yáng)、長(cháng)春、南京、廣州、成都、西安市外經(jīng)貿委（廳、局），武漢市外資辦：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵外商投資的規定》，我部分別于1987年和1992年公布了《關(guān)于確認和考核外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法》和該辦法的補充規定，該辦法實(shí)施以來(lái)，對擴大外商投資企業(yè)產(chǎn)品出口，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量以及規范外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩類(lèi)企業(yè)”）的確認考核工作都起到了積極作用。但隨著(zhù)利用外資事業(yè)的迅速發(fā)展，原有的辦法已不能完全適應當前形勢的需要，為進(jìn)一步規范“兩類(lèi)企業(yè)”的確認考核工作，加強對“兩類(lèi)企業(yè)”的管理，我部對該辦法作了修訂。

　　現將修訂的《關(guān)于確認和考核外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，為保證新辦法的順利實(shí)施，對新辦法頒布前確認的“兩類(lèi)企業(yè)”，1996考核年度仍按原辦法進(jìn)行考核，新辦法頒布后確認的“兩類(lèi)企業(yè)”即按新辦法進(jìn)行考核。自1997年起，“兩類(lèi)企業(yè)”考核工作均按新辦法進(jìn)行。

　　附件：關(guān)于確認和考核外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法

關(guān)于確認和考核外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法

　　根據《國務(wù)院關(guān)于鼓勵外商投資的規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國務(wù)院規定》），為確認和考核外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)（以下統稱(chēng)兩類(lèi)企業(yè)），制定本實(shí)施辦法。

　　第一條 在中國境內依法設立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)（以下統稱(chēng)外商投資企業(yè)），凡符合《國務(wù)院規定》和本實(shí)施辦法關(guān)于“兩類(lèi)企業(yè)”條件的，經(jīng)確認考核領(lǐng)取證書(shū)后，均可享受《國務(wù)院規定》中的有關(guān)優(yōu)惠待遇。

　　第二條 凡同時(shí)具備下列條件的外商投資企業(yè)可確認為產(chǎn)品出口企業(yè)：

　　一、必須是生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)；

　　二、年出口額（包括企業(yè)自行出口，外貿公司代理出口等方式）達到當年企業(yè)全部產(chǎn)品銷(xiāo)售額的50％以上；

　　三、當年實(shí)現營(yíng)業(yè)外匯收支平衡有余（當年實(shí)現營(yíng)業(yè)外匯收入大于當年營(yíng)業(yè)外匯支出，不包括上年結轉余額）。

　　四、企業(yè)當年實(shí)現盈利。

　　第三條 符合第二條規定的產(chǎn)品出口企業(yè)，凡當年出口額達到企業(yè)全部產(chǎn)品銷(xiāo)售額70％以上的，經(jīng)年度考核合格后，可按《國務(wù)院規定》第八條享受優(yōu)惠待遇。

　　第四條 凡同時(shí)具備下列條件的，可確認為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)：

　　一、屬于國家鼓勵外商投資的生產(chǎn)性項目；

　　二、采用國際先進(jìn)和適用的工藝、技術(shù)和設備；

　　三、生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能處于國內領(lǐng)先地位。

　　第五條 一個(gè)企業(yè)同時(shí)被確認為產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可擇一申請享受相應的優(yōu)惠待遇。

　　第六條 “兩類(lèi)企業(yè)”的審核確認機關(guān)為各省、自治區、直轄市、計劃單列市、經(jīng)濟特區的對外經(jīng)濟貿易部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審核確認機關(guān)）。

　　對外貿易經(jīng)濟合作部批準設立的限額以上的外商投資企業(yè)申請確認為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，須向審核確認機關(guān)提交國務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)認可的技術(shù)鑒定部門(mén)的鑒定意見(jiàn)。

　　第七條 符合本規定第二條條件的企業(yè)，在其投產(chǎn)一年后，可向審核確認機關(guān)提交下列文件，申請確認為產(chǎn)品出口企業(yè)。

　　一、產(chǎn)品出口企業(yè)確認申請書(shū)（格式見(jiàn)附件一）；

　　二、企業(yè)批準證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、合同、章程及其批準文件（副本）；

　　三、注冊會(huì )計師出具的關(guān)于投資各方注冊資本投入的驗資報告；

　　四、企業(yè)申請確認前一年的產(chǎn)品出口實(shí)績(jì)報表（格式見(jiàn)附件二）；

　　五、企業(yè)申請確認前一年的外匯收支平衡表（格式見(jiàn)附件三）；

　　六、注冊會(huì )計師出具的申請確認前一年產(chǎn)品出口及外匯收支平衡情況的審計報告；

　　七、審核確認機關(guān)要求的其它文件。

　　第八條 被確認為產(chǎn)品出口企業(yè)的外商投資企業(yè)須在每一個(gè)日歷年度的前4個(gè)月內向審核確認機關(guān)申請考核。申請考核須報送下列文件：

　　一、上一年度的產(chǎn)品出口實(shí)績(jì)報表；

　　二、上一年度的企業(yè)外匯收支平衡表；

　　三、經(jīng)注冊會(huì )計師審計的上一年度的財務(wù)報表及注冊會(huì )計師出具的對上一年度的產(chǎn)品出口實(shí)績(jì)和外匯收支平衡情況的審計報告；

　　四、審核確認機關(guān)要求的其它文件。

　　第九條 審核確認機關(guān)對產(chǎn)品出口企業(yè)的考核，每年進(jìn)行一次。屆時(shí)企業(yè)不申請考核的，視為考核不合格。

　　第十條 符合本規定第四條條件的企業(yè)，在其投產(chǎn)6個(gè)月后，可向審核確認機關(guān)提交下列文件，申請確認為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)。

　　一、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)確認申請書(shū)（格式見(jiàn)附件一）；

　　二、項目可行性研究報告及其批準文件；

　　三、企業(yè)批準證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、合同、章程及其批準文件（副本）；

　　四、注冊會(huì )計師出具的關(guān)于投資各方注冊資本投入的驗資報告；

　　五、企業(yè)技術(shù)轉讓協(xié)議（技術(shù)轉讓協(xié)議內容應包括：技術(shù)轉讓的詳細內容、步驟、技術(shù)和產(chǎn)品的標準、達到標準的期限以及零部件、元器件的國產(chǎn)化進(jìn)度等）及其批準文件；

　　六、企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)驗收合格報告；

　　七、待業(yè)主管部門(mén)、科學(xué)技術(shù)管理部門(mén)對技術(shù)的評估意見(jiàn)；

　　八、審核確認機關(guān)要求的其它文件。

　　僅是進(jìn)口機器設備的性能、效率優(yōu)于國產(chǎn)設備的一般加工項目或主要從事來(lái)件組裝的項目不能確認為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)。

　　如屬從事高新技術(shù)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，雖不生產(chǎn)有形產(chǎn)品，也可申請確認為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)。

　　第十一條 審核確認機關(guān)對先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的確認考核應會(huì )同同級行業(yè)主管部門(mén)、科學(xué)技術(shù)管理部門(mén)進(jìn)行，必要時(shí)可委托行業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家評估。

　　第十二條 除審核確認機關(guān)認為有必要復核外，先進(jìn)技術(shù)企業(yè)可不逐年進(jìn)行考核。

　　第十三條 審核確認機關(guān)如需對已被確認的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)進(jìn)行考核，應在距考核一個(gè)月前發(fā)出考核通知。企業(yè)接通知后，應準備下列文件：

　　一、技術(shù)轉讓的實(shí)施進(jìn)度報告；

　　二、企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況報告；

　　三、審核確認機關(guān)要求的其他文件；

　　考核不合格的企業(yè)應于一年后再次申請考核，不申請考核或雖經(jīng)考核仍不合格的，撤銷(xiāo)其先進(jìn)技術(shù)企業(yè)稱(chēng)號。

　　第十四條 除需要組織專(zhuān)家評估的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的確認考核外，審核確認機關(guān)收到確認考核申請后，應在45天內完成確認考核工作。

　　第十五條 “兩類(lèi)企業(yè)”確認證書(shū)由外經(jīng)貿部統一印制。確認證書(shū)由各審核確認機關(guān)編號、頒發(fā)。

　　第十六條 審核確認機關(guān)應及時(shí)將確認和年度考核合格與不合格的“兩類(lèi)企業(yè)”名單通知同級人民政府的財政、稅務(wù)、海關(guān)、銀行、外匯、土地管理等部門(mén)，并于每年6月30日前將確認和考核上年度“兩類(lèi)企業(yè)”的名單報外經(jīng)貿部備案。

　　第十七條 外商投資企業(yè)自被確認為“兩類(lèi)企業(yè)”之日起，享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。但考核不合格的企業(yè)，應補繳或取消考核年度享受的“兩類(lèi)企業(yè)”減免稅等優(yōu)惠待遇。

　　第十八條 香港、澳門(mén)、臺灣投資者投資的企業(yè)參照本實(shí)施辦法執行。

　　第十九條 本實(shí)施辦法由對外貿易經(jīng)濟合作部解釋。

　　第二十條 本實(shí)施辦法自1997年1月1日起實(shí)行。1987年和1992年頒布的《對外經(jīng)濟貿易部關(guān)于確認和考核外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法》和核辦法的“補充規定”同時(shí)廢止。