（1995年11月29日廣州市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)  1996年6月1日廣東省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議批準  2010年10月29日廣州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議第一次修訂  2011年1月17日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議批準  根據2015年5月20日廣州市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十九次會(huì )議通過(guò)并經(jīng)2015年12月3日廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議批準的《關(guān)于因行政區劃調整修改〈廣州市建筑條例〉等六十六件地方性法規的決定》修正  2022年8月19日廣州市第十六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議第二次修訂  2022年11月30日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十七次會(huì )議批準）

目  錄

　　第一章  總  則

　　第二章  院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )

　　第三章  院前醫療急救救治

　　第四章  社會(huì )公眾急救

　　第五章  社會(huì )急救醫療保障

　　第六章  法律責任

　　第七章  附  則

第一章  總  則

　　第一條  為了規范社會(huì )急救醫療行為，提高社會(huì )急救醫療服務(wù)水平，及時(shí)、有效地搶救急危重癥患者，保障公民身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本市行政區域內的社會(huì )急救醫療活動(dòng)及其監督管理工作，包括院前醫療急救和社會(huì )公眾急救。

　　本條例所稱(chēng)院前醫療急救，是指承擔院前醫療急救任務(wù)的醫療機構按照急救醫療指揮機構的指揮調度，在患者送達醫療機構救治前開(kāi)展的以現場(chǎng)搶救、轉運途中緊急救治以及監護為主的醫療活動(dòng)。

　　本條例所稱(chēng)社會(huì )公眾急救，是指在突發(fā)事件或者意外傷害現場(chǎng)，社會(huì )組織和個(gè)人及時(shí)救護患者的行為。

　　第三條  社會(huì )急救醫療屬于政府主導的公益事業(yè)，是社會(huì )公共安全和公共衛生體系的重要組成部分。

　　市、區人民政府應當根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要，將社會(huì )急救醫療事業(yè)納入衛生健康事業(yè)發(fā)展規劃，建立穩定的經(jīng)費和人員保障機制，保障社會(huì )急救醫療事業(yè)與社會(huì )經(jīng)濟同步協(xié)調發(fā)展。

　　市人民政府應當制定本市社會(huì )急救醫療發(fā)展規劃，并向社會(huì )公布。

　　第四條  市衛生健康行政主管部門(mén)負責本市行政區域內社會(huì )急救醫療的監督管理工作，組織實(shí)施本條例，履行下列職責：

　?。ㄒ唬M制和實(shí)施本市社會(huì )急救醫療發(fā)展規劃；

　?。ǘ┚幹坪蛯?shí)施本市院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )設置規劃以及自動(dòng)體外除顫器配置規劃；

　?。ㄈ┲贫ū臼猩鐣?huì )急救醫療相關(guān)政策和標準；

　?。ㄋ模Ρ臼猩鐣?huì )急救醫療工作進(jìn)行監督管理、評估考核；

　?。ㄎ澹┙M織開(kāi)展重大社會(huì )活動(dòng)急救醫療保障和突發(fā)事件緊急醫學(xué)救援工作；

　?。┲贫?、組織實(shí)施本市社會(huì )急救醫療知識與技能普及培訓年度計劃；

　?。ㄆ撸┓?、法規規定的其他職責。

　　區衛生健康行政主管部門(mén)負責監督管理本行政區域內的社會(huì )急救醫療工作。

　　發(fā)展改革、財政、民政、公安、應急管理、規劃和自然資源、交通運輸、教育、市場(chǎng)監督管理、文化廣電旅游、人力資源和社會(huì )保障、港務(wù)、醫療保障、工業(yè)和信息化、通信管理、政務(wù)服務(wù)數據管理、消防救援、體育等有關(guān)行政管理部門(mén)和單位應當在各自職責范圍內負責社會(huì )急救醫療相關(guān)工作。

　　第五條  衛生健康行政主管部門(mén)應當定期組織開(kāi)展面向社區、農村以及機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的急救知識和技能的宣傳教育培訓，增強公眾的急救意識和自救、互救能力。

　　報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當刊播社會(huì )急救醫療公益廣告，向公眾宣傳救死扶傷的精神，普及急救醫療知識和技能。

　　學(xué)校應當采取多種形式，對教職工和學(xué)生進(jìn)行急救知識和技能的宣傳教育培訓。

　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當協(xié)助開(kāi)展急救知識宣傳教育培訓，提高居民的急救意識。

　　第六條  本市應當加強與香港、澳門(mén)以及周邊城市社會(huì )急救醫療的交流和合作，探索建立跨區域社會(huì )急救醫療合作機制，推動(dòng)粵港澳大灣區衛生與健康事業(yè)協(xié)同發(fā)展。

第二章  院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )

　　第七條  本市院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )由急救醫療指揮機構和“120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院以及根據實(shí)際需要設立的區域急救醫療中心、急救醫療指揮機構直屬急救站組成。

　　市衛生健康行政主管部門(mén)應當綜合考慮城鄉布局、區域人口數量、服務(wù)半徑、交通狀況和醫療機構分布情況、接診能力等因素，編制本市院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )設置規劃，報市人民政府批準后公布實(shí)施。本市院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )設置規劃是本市醫療設施布局專(zhuān)項規劃的重要組成部分，應當遵循國土空間總體規劃，其涉及空間布局的主要內容納入國土空間詳細規劃。

　　第八條  本市急救醫療指揮機構包括市急救醫療指揮中心和根據實(shí)際需要設立的急救醫療指揮分中心。

　　市急救醫療指揮中心負責本市行政區域內院前醫療急救的統一組織、指揮、調度工作。急救醫療指揮分中心負責轄區內院前醫療急救的組織、指揮、調度工作，并接受市急救醫療指揮中心的統一指揮調度和業(yè)務(wù)指導。

　　第九條  急救醫療指揮機構應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┰O置“120”呼救專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，配備呼救受理、調派處置、組織指揮等不同層級類(lèi)別的指揮調度人員；

　?。ǘ?shí)行二十四小時(shí)值班制度，隨時(shí)接受呼救；

　?。ㄈ┘皶r(shí)發(fā)出調度指令，并協(xié)調處理院前醫療急救任務(wù)中遇到的問(wèn)題；

　?。ㄋ模┴撠煂本群艟仁芾硇畔⑦M(jìn)行登記、匯總、統計、保存和報告，并接受查詢(xún)申請；

　?。ㄎ澹┙M織培訓和考核指揮調度人員、急救人員，開(kāi)展院前醫療急救科研和宣傳教育；

　?。υ呵搬t療急救網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行管理，保障指揮調度通信系統和院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )的正常運作；

　?。ㄆ撸┴撠煴O管和調配“120”急救車(chē)輛；

　?。ò耍﹨f(xié)助政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重大社會(huì )活動(dòng)的急救醫療保障及突發(fā)事件緊急醫學(xué)救援工作；

　?。ň牛┓?、法規規定的其他職責。

　　第十條  急救醫療指揮機構應當綜合考慮人口規模、日常呼救業(yè)務(wù)量以及國家“120”呼救電話(huà)10秒內接聽(tīng)比例要求和本市實(shí)際需要等因素，合理設置相應數量的“120”呼救線(xiàn)路，科學(xué)配備指揮調度人員，保障及時(shí)接聽(tīng)并處理公眾的呼救電話(huà)。

　　指揮調度人員應當熟悉急救醫療知識和社會(huì )急救醫療網(wǎng)絡(luò )的基本情況，具備專(zhuān)業(yè)的指揮調度能力和水平。

　　第十一條  市衛生健康行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立廣州地區“120”指揮平臺，對院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )實(shí)行全程動(dòng)態(tài)信息化管理。

　　“120”指揮平臺應當具備“120”急救車(chē)輛定位、呼救號碼輔助定位、計算機輔助調派、遠程數據傳輸等功能，并與醫院信息系統以及“110”“119”“122”等應急系統對接，實(shí)現信息共享和聯(lián)動(dòng)。

　　第十二條  “120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院由衛生健康行政主管部門(mén)按照本市院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )設置規劃和下列要求，組織專(zhuān)家進(jìn)行評審確定，并向社會(huì )公布：

　?。ㄒ唬┻_到二級以上綜合醫院標準；

　?。ǘ┰O有急診科，并按照規定配備具有急救醫療專(zhuān)業(yè)知識和技能的執業(yè)醫師、執業(yè)護士；

　?。ㄈ┡溆袚尵缺O護型救護車(chē)，車(chē)內設備和急救藥品、器械符合配置標準，并配有擔架員；

　?。ㄋ模┚哂型晟频募本柔t療管理制度；

　?。ㄎ澹┏袚呵搬t療急救任務(wù)應當具備的其他要求。

　　市衛生健康行政主管部門(mén)應當建立院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )退出機制，具體規則由市衛生健康行政主管部門(mén)制定。  

　　第十三條  “120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院應當在急診科下設立院前急救組，建立專(zhuān)職院前醫療急救隊伍，配備經(jīng)急救醫療指揮機構培訓考核合格的執業(yè)醫師、執業(yè)護士、擔架員、駕駛員組成的急救人員，并采取措施鼓勵衛生技術(shù)人員從事院前醫療急救工作。

　　市衛生健康行政主管部門(mén)應當在現有院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )的基礎上，根據本市實(shí)際情況設立區域急救醫療中心、急救醫療指揮機構直屬急救站。區域急救醫療中心、急救醫療指揮機構直屬急救站應當符合《醫療機構管理條例》《醫療機構設置基本標準》中有關(guān)急救中心、急救站的標準。具體辦法由市衛生健康行政主管部門(mén)制定。

　　第十四條  “120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院、區域急救醫療中心和急救醫療指揮機構直屬急救站應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬?shí)行二十四小時(shí)應診制；

　?。ǘ┓募本柔t療指揮機構的指揮、調度，完成院前醫療急救任務(wù)，并做好院前醫療急救信息的登記、匯總、統計、保存和報告等工作；

　?。ㄈ﹫绦屑本柔t療操作規范；

　?。ㄋ模┌凑諊?、省和本市的有關(guān)規定，對“120”急救車(chē)輛及其急救醫療藥品、器械、急救設備和醫務(wù)人員等進(jìn)行日常管理；

　?。ㄎ澹﹪栏駡绦嗅t療保障行政管理部門(mén)規定的急救醫療服務(wù)價(jià)格，并公示收費項目和收費標準；

　?。┙⒑蛨绦屑本柔t師、護士、擔架員、駕駛員崗前和崗位培訓教育制度，定期開(kāi)展急救培訓及演練；

　?。ㄆ撸┓?、法規規定的其他職責。

　　第十五條  區域急救醫療中心、急救醫療指揮機構直屬急救站除履行本條例第十四條規定的職責外，還應當履行特殊醫療保障、突發(fā)事件緊急醫學(xué)救援支援等職責。

　　區域急救醫療中心負責服務(wù)區域內“120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院和急救醫療指揮機構直屬急救站的院前急救培訓、質(zhì)量管理等工作。

　　第十六條  在醫療資源短缺地區，衛生健康行政主管部門(mén)根據實(shí)際需要，可以確定由當地符合本條例第十二條第一款第二項、第三項和第四項規定要求的醫療機構臨時(shí)承擔院前醫療急救任務(wù)。

　　在醫療資源短缺的農村地區，可以配備經(jīng)急救醫療指揮機構培訓考核合格的執業(yè)助理醫師參與實(shí)施院前醫療急救工作。

　　醫療資源短缺地區由市衛生健康行政主管部門(mén)依照國家、省有關(guān)規定確定、調整。

　　第十七條  醫療衛生機構應當組織本單位的醫務(wù)人員接受急救培訓和考核。

第三章  院前醫療急救救治

　　第十八條  院前醫療急救遵循統一指揮調度、快速救治的原則。

　　第十九條  急救醫療指揮機構、“120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院、區域急救醫療中心、急救醫療指揮機構直屬急救站應當使用統一的院前醫療急救標識。指揮調度人員、急救人員應當按照規定統一著(zhù)裝。

　　“120”急救車(chē)輛應當按照規定噴涂統一的急救標識，安裝、使用統一的警報裝置?！?20”急救網(wǎng)絡(luò )醫院、區域急救醫療中心、急救醫療指揮機構直屬急救站應當定期對“120”急救車(chē)輛及其急救醫療器械、設備進(jìn)行檢查、檢驗、維護、更新、清潔和消毒，保障其狀況良好。

　　急救醫療指揮機構應當配備急救指揮、通信、物資保障等用途的車(chē)輛，且不得挪作他用。

　　第二十條  “110”“119”“122”等應急系統接到報警時(shí)，得知有急危重癥患者的，應當在呼救信息接聽(tīng)完畢后一分鐘內通知急救醫療指揮機構。

　　第二十一條  急救醫療指揮機構應當按照就急、就近的原則，在呼救信息接聽(tīng)完畢后一分鐘內向“120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院、區域急救醫療中心或者急救醫療指揮機構直屬急救站發(fā)出調度指令；指揮調度人員可以對呼救人員給予必要的急救指導。

　　第二十二條  “120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院、區域急救醫療中心或者急救醫療指揮機構直屬急救站應當在接到急救醫療指揮機構的調度指令后三分鐘內派出“120”急救車(chē)輛及急救人員。

　　在確保交通安全的前提下，急救人員應當盡快到達急救現場(chǎng)；在到達現場(chǎng)前及時(shí)與呼救人員取得聯(lián)系，給予必要的急救指導。

　　急救人員在途中遇到車(chē)輛故障、交通擁堵等情況，預計在接到調度指令后十五分鐘內不能到達急救現場(chǎng)的，應當立即向急救醫療指揮機構報告，并向呼救人員說(shuō)明情況。急救醫療指揮機構應當根據實(shí)際情況，協(xié)助急救人員采取請求公安機關(guān)交通管理部門(mén)幫助，或者調派其他急救車(chē)輛前往急救現場(chǎng)等處理措施。

　　第二十三條  急救人員到達現場(chǎng)后，應當在確保施救環(huán)境安全的情況下，按照急救醫療操作規范立即對患者進(jìn)行救治。

　　現場(chǎng)工作人員應當在職責范圍內，采取措施保障施救環(huán)境安全，并為現場(chǎng)急救活動(dòng)提供協(xié)助、便利?，F場(chǎng)患者或者其監護人、近親屬應當協(xié)助急救人員做好相關(guān)工作。

　　急救醫療指揮機構無(wú)法確認患者地址或者急救人員無(wú)法進(jìn)入現場(chǎng)開(kāi)展急救的，應當請求公安機關(guān)或者消防救援等部門(mén)的協(xié)助；公安機關(guān)、消防救援等部門(mén)應當及時(shí)予以協(xié)助。

　　第二十四條  患者經(jīng)急救人員現場(chǎng)處置后需要送至醫療機構救治的，急救人員應當遵循就近、就急、滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)需要的原則，結合患者或者其監護人、近親屬等意愿，將患者轉運至醫療機構及時(shí)救治。

　　患者或者其監護人、近親屬要求送往其指定醫療機構的，急救人員應當告知其可能存在的風(fēng)險，經(jīng)患者或者其監護人、近親屬簽字確認自行承擔風(fēng)險后，將患者送往其指定的醫療機構。

　　具有下列情形之一的，急救人員有權按照就近、就急、滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)需要的原則決定將患者送往相應的醫療機構，并告知理由和如實(shí)記錄，患者或者其監護人、近親屬應當配合：

　?。ㄒ唬┗颊卟∏槲＜被蛘哂猩ｋU的；

　?。ǘ┮笏屯尼t療機構與急救現場(chǎng)的路程距離超過(guò)十公里的；

　?。ㄈ┮笏屯尼t療機構不具備相應救治條件的；

　?。ㄋ模┗颊呋蛘咂浔O護人、近親屬要求送往其指定的醫療機構，但是拒絕簽字確認自行承擔風(fēng)險的；

　?。ㄎ澹┮婪ㄐ枰獙颊哌M(jìn)行隔離治療的；

　?。閼獙ν话l(fā)事件由政府統一指定醫療機構的；

　?。ㄆ撸┓?、法規有特別規定的。

　　第二十五條  患者經(jīng)現場(chǎng)處置后需要轉運至醫療機構救治的，急救人員應當立即通知醫療機構做好救治準備。醫療機構不具備相應救治條件，或者患者及其監護人、近親屬選擇送往其他醫療機構的，急救人員應當立即向急救醫療指揮機構報告。急救醫療指揮機構接到報告后，應當及時(shí)聯(lián)系醫療機構做好救治準備。

　　患者被送至醫療機構后，急救人員應當及時(shí)與醫療機構辦理交接手續，醫療機構應當立即對患者進(jìn)行救治。

　　第二十六條  急救醫療指揮機構在呼救信息中發(fā)現患者疑似傳染病需要特殊防護的，應當指導患者做好防護，并立即發(fā)出調度指令。接到調度指令的“120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院、區域急救醫療中心或者急救醫療指揮機構直屬急救站應當及時(shí)派出符合防護要求的“120”急救車(chē)輛和急救人員。急救人員在現場(chǎng)救治過(guò)程中發(fā)現患者疑似傳染病需要特殊防護的，應當立即向急救指揮機構報告，并將患者送往指定醫院。法律、法規等另有規定的從其規定。

　　醫療機構不得以疫情防控等為由拒絕接收或者延誤救治患者。發(fā)生拒絕接收或者延誤救治患者的，急救人員應當立即向急救醫療指揮機構報告情況，急救醫療指揮機構應當及時(shí)進(jìn)行協(xié)調處理；患者或者其監護人、近親屬也可以撥打“120”急救電話(huà)反映情況。必要時(shí)，急救醫療指揮機構應當及時(shí)向衛生健康行政主管部門(mén)報告情況，衛生健康行政主管部門(mén)應當及時(shí)處理。

　　市衛生健康行政主管部門(mén)應當制定本行政區域內突發(fā)事件醫療應急預案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，衛生健康行政主管部門(mén)應當根據突發(fā)事件醫療應急預案分級分類(lèi)組建急救轉運專(zhuān)門(mén)隊伍，并指導、規范社會(huì )急救醫療救治工作，保障救治渠道暢通。全市各級各類(lèi)醫療機構應當按照應急響應級別，開(kāi)通急危重癥患者就診綠色通道，并接受急救醫療指揮機構的統一指揮調度，對患者進(jìn)行現場(chǎng)救治和轉運。

　　第二十七條  急救醫療指揮機構應當妥善保存“120”呼救專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)錄音、急救呼救受理信息等資料，保存時(shí)間不少于三年?！?20”急救網(wǎng)絡(luò )醫院、區域急救醫療中心、急救醫療指揮機構直屬急救站應當按照醫療機構病歷管理相關(guān)規定，做好現場(chǎng)搶救、轉運途中救治、監護等過(guò)程的信息記錄以及資料保管工作。

　　有關(guān)單位或者個(gè)人在保存期限內申請查詢(xún)、調取上述資料的，急救醫療指揮機構、“120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院、區域急救醫療中心或者急救醫療指揮機構直屬急救站應當參照醫療機構病歷管理的相關(guān)規定提供。

　　第二十八條  禁止下列擾亂院前醫療急救秩序的行為：

　?。ㄒ唬┟坝眉本柔t療指揮機構、“120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院、區域急救醫療中心、急救醫療指揮機構直屬急救站以及“120”的名稱(chēng)和急救標識；

　?。ǘ┘倜啊?20”急救車(chē)輛名義從事院前醫療急救活動(dòng)；

　?。ㄈ┥米詣?dòng)用“120”急救車(chē)輛執行非院前醫療急救任務(wù)，或者擅自使用“120”急救車(chē)輛對非急救病人進(jìn)行轉院、轉送；

　?。ㄋ模┰诜菆绦芯o急任務(wù)時(shí)使用“120”警報器、標志燈具；

　?。ㄎ澹┲e報呼救信息，對“120”呼救專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)進(jìn)行惡意呼救和其他干擾；

　?。┚懿槐茏尰蛘咦璧K執行醫療急救任務(wù)的救護車(chē)通行；

　?。ㄆ撸┪耆?、威脅、恐嚇、謾罵、傷害、阻撓急救人員，妨礙院前醫療急救工作正常開(kāi)展；

　?。ò耍┢渌麛_亂院前醫療急救秩序、違反治安管理規定的行為。

　　第二十九條  衛生健康行政主管部門(mén)應當對急救醫療指揮機構進(jìn)行監督、檢查，每年定期組織對“120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院、區域急救醫療中心、急救醫療指揮機構直屬急救站進(jìn)行考核，并向社會(huì )公布考核結果；對考核不合格的，責令限期整改。

　　第三十條  衛生健康行政主管部門(mén)應當向社會(huì )公布急救醫療監督電話(huà)，接受舉報和投訴，對被舉報、投訴的行為依法進(jìn)行處理。屬于實(shí)名舉報或者投訴的，衛生健康行政主管部門(mén)應當按照規定將處理情況書(shū)面答復舉報人或者投訴人。

第四章  社會(huì )公眾急救

　　第三十一條  鼓勵為有醫療急救需要的人撥打“120”呼救專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，并提供必要幫助。

　　鼓勵具備急救能力的個(gè)人在醫療急救人員到達前，對患者實(shí)施緊急現場(chǎng)救護，其緊急現場(chǎng)救護行為受法律保護。本市探索建立志愿者參與社會(huì )公眾急救工作機制。市衛生健康行政主管部門(mén)探索建立醫療急救志愿者呼叫平臺，呼叫患者現場(chǎng)周邊的具備資質(zhì)的醫療急救志愿者在急救人員到達前自愿參與現場(chǎng)救護。

　　第三十二條  本市應當建立公眾急救培訓體系。市衛生健康行政主管部門(mén)應當制定培訓計劃，并統一培訓內容和考核標準。單位和個(gè)人開(kāi)展社會(huì )急救醫療培訓活動(dòng)，應當執行統一的培訓內容和考核標準。

　　衛生健康行政主管部門(mén)、急救醫療指揮機構、紅十字會(huì )應當依照本市社會(huì )急救醫療知識與技能普及培訓年度計劃，對社會(huì )公眾開(kāi)展心肺復蘇、自動(dòng)體外除顫器使用、氣道異物梗阻解除手法等內容的急救技能培訓。

　　鼓勵醫療機構、醫學(xué)行業(yè)協(xié)會(huì )、醫學(xué)科研機構等具備培訓能力的組織提供急救培訓服務(wù)，并建立培訓臺賬，如實(shí)記錄培訓師資、對象和內容等信息。

　　人民警察、消防救援人員、政務(wù)服務(wù)人員、學(xué)校教職工、安保人員、旅游業(yè)及公共交通業(yè)從業(yè)人員所在單位應當組織上述人員參加急救培訓。

　　第三十三條  火車(chē)站、長(cháng)途汽車(chē)站、客運碼頭、城市軌道交通站點(diǎn)、機場(chǎng)、高速公路服務(wù)區、體育場(chǎng)館、風(fēng)景旅游區等場(chǎng)所的管理單位，經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目的企業(yè)，建筑施工單位以及大型工業(yè)企業(yè)等，應當配置必要的急救器械和藥品，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間安排經(jīng)過(guò)急救培訓的工作人員或者志愿服務(wù)人員在崗，并在院前醫療急救和突發(fā)事件中協(xié)助開(kāi)展緊急現場(chǎng)救護。

　　市衛生健康行政主管部門(mén)應當制定公共場(chǎng)所急救器械、藥品配置指導目錄，并向社會(huì )公布。 

　　第三十四條  政務(wù)服務(wù)大廳、機場(chǎng)、火車(chē)站、客運碼頭、城市軌道交通站點(diǎn)、高速公路服務(wù)區、風(fēng)景旅游區、學(xué)校、體育場(chǎng)館、養老服務(wù)機構、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所和單位應當配置自動(dòng)體外除顫器，并定期檢查、維護保養和做好記錄。

　　鼓勵其他公共場(chǎng)所和公安派出所、消防救援站等單位配置自動(dòng)體外除顫器，鼓勵社會(huì )力量捐贈自動(dòng)體外除顫器。

　　市衛生健康行政主管部門(mén)應當制定公布自動(dòng)體外除顫器配置規劃和配置規范，建立自動(dòng)體外除顫器電子地圖、導航和遠程管理系統，方便公眾查詢(xún)、使用。

　　第三十五條  支持和鼓勵急救醫療志愿服務(wù)組織、急救醫療志愿者等社會(huì )力量參與社會(huì )公眾急救活動(dòng)。

　　鼓勵單位和個(gè)人對社會(huì )急救醫療事業(yè)進(jìn)行捐助和捐贈。捐贈物資上可以依法標注捐贈者的名稱(chēng)。

　　鼓勵個(gè)人學(xué)習醫療急救知識與技能，提高自救、互救能力。

第五章  社會(huì )急救醫療保障

　　第三十六條  市、區人民政府應當設立院前醫療急救專(zhuān)項經(jīng)費，并納入本級財政預算。

　　院前醫療急救專(zhuān)項經(jīng)費應當專(zhuān)門(mén)用于以下方面：

　?。ㄒ唬┵徶?、更新和維護“120”急救車(chē)輛、急救醫療設備和器械、通信設備等；

　?。ǘ┭a貼“120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院院前急救組、區域急救醫療中心、急救醫療指揮機構直屬急救站和依照本條例第十六條第一款規定臨時(shí)承擔院前醫療急救任務(wù)的醫療機構從事“120”急救醫療的支出；

　?。ㄈ┘本戎R宣傳和急救醫療培訓、演練等。

　　市衛生健康行政主管部門(mén)應當制定本市“120”急救醫療補貼標準。衛生健康行政主管部門(mén)應當按照標準向“120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院、區域急救醫療中心、急救醫療指揮機構直屬急救站和依照本條例第十六條第一款規定臨時(shí)承擔院前醫療急救任務(wù)的醫療機構據實(shí)支付“120”急救醫療補貼。

　　第三十七條  市、區人民政府應當加大對轄區內急救醫療的財政投入，完善“120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院、區域急救醫療中心、急救醫療指揮機構直屬急救站布點(diǎn)，按照國家有關(guān)規定和本市實(shí)際需要配備“120”急救車(chē)輛，建立“120”急救車(chē)輛清洗消毒場(chǎng)所，滿(mǎn)足本市院前醫療急救的需要。

　　醫療資源短缺地區的衛生健康行政主管部門(mén)應當根據院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )設置規劃，逐步改善基層醫療衛生機構急救醫療條件，并將符合本條例第十二條第一款規定條件的醫療機構納入院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )。

　　在現有社會(huì )急救醫療網(wǎng)絡(luò )的基礎上，本市探索建立院前醫療急救與消防救援統籌建設模式，建立健全聯(lián)合救援機制，提高院前醫療急救效率。

　　第三十八條  市、區人民政府應當加強急救醫療隊伍建設。

　　衛生健康行政主管部門(mén)應當會(huì )同人力資源和社會(huì )保障等行政管理部門(mén)，根據本市社會(huì )急救醫療發(fā)展規劃，制定指揮調度人員和急救人員引進(jìn)、培養和職業(yè)發(fā)展年度計劃。

　　鼓勵本行政區域內醫學(xué)院校開(kāi)設急救專(zhuān)業(yè)課程，加強急診醫學(xué)學(xué)科建設。

　　第三十九條  本市建立健全陸地、空中與水上急救醫療聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)展多元化急救醫療服務(wù)體系。

　　本市建設急救與災難醫學(xué)技能培訓基地、醫療保障與應急物資儲備庫。

　　衛生健康行政主管部門(mén)應當建立突發(fā)事件緊急醫學(xué)救援專(zhuān)家庫。

　　二級以上綜合醫院應當建立緊急醫學(xué)救援隊，在市急救醫療指揮中心的統一指揮調度下，參與重大或者特別重大突發(fā)事件中的急救醫療工作。

　　第四十條  衛生健康行政主管部門(mén)、急救醫療指揮機構應當每年定期組織開(kāi)展院前醫療急救和緊急醫學(xué)救援演練，及時(shí)評價(jià)演練效果，提高本市應急救援能力和水平。

　　第四十一條  本市將院前醫療急救服務(wù)產(chǎn)生的符合規定的醫療費用納入城鎮職工醫療保險、城鄉居民醫療保險的報銷(xiāo)范圍。具體辦法由市醫療保障行政管理部門(mén)會(huì )同市衛生健康行政主管部門(mén)等制定。

　　第四十二條  有關(guān)單位應當為院前醫療急救工作提供以下保障：

　?。ㄒ唬┕矙C關(guān)交通管理部門(mén)應當保障執行急救任務(wù)的“120”急救車(chē)輛優(yōu)先通行；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應當設置臨時(shí)專(zhuān)用通道，保障“120”急救車(chē)輛通行；

　?。ǘ┽t療保障行政管理部門(mén)應當結合急救醫療服務(wù)成本和居民收入水平等因素，制定和公布急救醫療服務(wù)收費標準及調整機制，并按照醫療救助有關(guān)規定及時(shí)據實(shí)支付屬于社會(huì )救助對象的患者的急救醫療費用；

　?。ㄈ┩ㄐ牌髽I(yè)應當保障“120”專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )暢通，及時(shí)向急救醫療指揮機構提供服務(wù)合同規定的信息、資料和技術(shù)服務(wù)；

　?。ㄋ模┕╇娖髽I(yè)應當保障急救醫療指揮機構、“120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院、區域急救醫療中心、急救醫療指揮機構直屬急救站的安全穩定供電。

　　第四十三條  “120”急救車(chē)輛執行院前醫療急救任務(wù)受法律保護，并享有下列權利：

　?。ㄒ唬┮婪ㄊ褂镁瘓笃?、標志燈具；

　?。ǘ┦褂霉粚?zhuān)用車(chē)道、消防車(chē)通道、應急車(chē)道；

　?。ㄈ┰诖_保安全的前提下，不受行駛路線(xiàn)、行駛方向、行駛速度和交通信號燈的限制；

　?。ㄋ模┰诮^域或者路段臨時(shí)停車(chē)；

　?。ㄎ澹┟饨皇召M停車(chē)場(chǎng)停車(chē)費；

　?。┓?、法規規定的其他權利。

　　行人和行駛中的車(chē)輛遇到執行醫療急救任務(wù)的車(chē)輛和人員應當及時(shí)主動(dòng)避讓?zhuān)⑻峁┓奖恪?/p>

　　第四十四條  對接收的流浪乞討的患者，“120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院等醫療機構應當立即救治，并及時(shí)通知屬地救助管理機構。救助管理機構應當及時(shí)到醫院甄別是否屬于救助對象；屬于救助對象的，為其辦理救助登記手續，按照流浪乞討人員救助管理的有關(guān)規定償付救治費用。

　　對因意外傷害需緊急搶救，無(wú)經(jīng)濟支付能力又無(wú)其他渠道解決急救期間的基本醫療費用的患者，“120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院等醫療機構應當按照本市紅十字社會(huì )急救醫療救助專(zhuān)項資金管理的有關(guān)規定，協(xié)助其申請專(zhuān)項資金支付急救期間的基本醫療費用。

　　第四十五條  市、區人民政府應當支持紅十字會(huì )等組織開(kāi)展應急救護培訓和應急救護志愿服務(wù)。

　　市、區人民政府及相關(guān)行政部門(mén)可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、專(zhuān)項補貼等方式，支持和鼓勵社會(huì )力量開(kāi)展社會(huì )急救培訓、配置自動(dòng)體外除顫器、建立社會(huì )急救志愿隊伍等社會(huì )公眾急救建設。

第六章 法律責任

　　第四十六條  衛生健康行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由有權機關(guān)責令限期改正；逾期不改正或者情節嚴重的，對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第十二條第一款，不按照規定確定“120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院的；

　?。ǘ┻`反本條例第二十六條第二款，對醫療機構拒絕接收或者延誤救治患者的行為不按照規定處理，或者不按照規定制定、執行突發(fā)事件醫療應急預案的；

　?。ㄈ┻`反本條例第二十九條，不按照規定考核“120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院、區域急救醫療中心、急救醫療指揮機構直屬急救站的；

　?。ㄋ模┻`反本條例第三十條，對舉報、投訴違反本條例的行為未依法及時(shí)處理或者未按照規定將處理意見(jiàn)書(shū)面答復舉報、投訴者的；

　?。ㄎ澹┻`反本條例第三十二條第一款，不按照規定制定培訓計劃，或者不按照規定統一培訓內容、考核標準的；

　?。┻`反本條例第三十四條第三款，不按照規定制定公布自動(dòng)體外除顫器配置規劃和配置規范，或者不按照規定建立自動(dòng)體外除顫器電子地圖、導航和遠程管理系統的；

　?。ㄆ撸┻`反本條例第三十六條第三款，不按照規定據實(shí)支付“120”急救醫療補貼的；

　?。ò耍┻`反本條例第四十條，不按照規定組織開(kāi)展院前醫療急救和緊急醫學(xué)救援演練的；

　?。ň牛本柔t療指揮機構、“120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院、區域急救醫療中心、急救醫療指揮機構直屬急救站及其工作人員違反本條例的行為不予查處的；

　?。ㄊ┎灰婪男斜緱l例規定的職責，損害公民、法人或者其他組織合法權益的其他行為。

　　第四十七條  急救醫療指揮機構具有下列情形之一的，由衛生健康行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，約談其主要負責人；情節嚴重的，由有權機關(guān)對負有責任的主管人員和直接責任人員給予處理：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第九條第四項或者第二十七條第一款，不按照規定登記、匯總、統計、保存、報告急救呼救受理信息，或者不按照規定受理查詢(xún)申請的；

　?。ǘ┻`反本條例第九條第五項，不按照規定組織培訓或者考核指揮調度人員、急救人員的；

　?。ㄈ┻`反本條例第九條第七項，不按照規定監管和調配“120”急救車(chē)輛的；

　?。ㄋ模┻`反本條例第九條第八項，在重大社會(huì )活動(dòng)的急救醫療保障或者突發(fā)事件緊急醫學(xué)救援工作中，不履行協(xié)助義務(wù)的；

　?。ㄎ澹┻`反本條例第十九條第三款，將急救指揮、通信、物資保障等車(chē)輛挪作他用的；

　?。┻`反本條例第二十一條，不按照規定調度“120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院、區域急救醫療中心、急救醫療指揮機構直屬急救站的；

　?。ㄆ撸┻`反本條例第二十六條，不按照規定發(fā)出調度指令，或者不按照規定進(jìn)行協(xié)調處理的；

　?。ò耍┻`反本條例第四十條，不按照規定組織開(kāi)展院前醫療急救和緊急醫學(xué)救援演練的。

　　第四十八條  “120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院、區域急救醫療中心、急救醫療指揮機構直屬急救站及其工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，由衛生健康行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，對單位予以通報批評，并對該單位處以五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，對該單位處以?xún)扇f(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，由有權機關(guān)對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第十三條第一款，不按照規定建立專(zhuān)職院前醫療急救隊伍或者配備急救人員的；

　?。ǘ┻`反本條例第十四條第一項，不執行二十四小時(shí)應診制的；

　?。ㄈ┻`反本條例第十四條第二項、第二十六條第一款、第二十七條第二款，拒絕接受急救醫療指揮機構指揮調度，或者不按照規定做好院前醫療急救信息的登記、匯總、統計、保存和報告等工作的；

　?。ㄋ模┻`反本條例第十四條第三項、第二十三條第一款，不執行急救醫療操作規范的；

　?。ㄎ澹┻`反本條例第十四條第六項，不按照規定培訓急救人員的；

　?。┻`反本條例第十五條，不按照規定履行特殊醫療保障、突發(fā)事件緊急醫學(xué)救援支援職責，或者不按照規定履行院前急救培訓、質(zhì)量管理等職責的；

　?。ㄆ撸┻`反本條例第十九條第二款，不按照規定檢查、檢驗、維護、更新、清潔或者消毒“120”急救車(chē)輛及其急救設備的；

　?。ò耍┻`反本條例第二十二條第一款、第二十六條，不按照規定派出“120”急救車(chē)輛和急救人員的，或者不按照規定將患者送往指定醫院的；

　?。ň牛┻`反本條例第二十五條第二款、第四十四條第一款，拒絕救治患者的；

　?。ㄊ┻`反本條例第二十八條第三項，擅自動(dòng)用“120”急救車(chē)輛執行非院前醫療急救任務(wù)的。

　　第四十九條  醫療機構違反本條例第二十六條的規定，不按照規定履行相應職責的，由衛生健康行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律、法規的規定處理。

　　第五十條  違反本條例第二十八條第一項、第二項規定，冒用急救醫療指揮機構、“120”急救網(wǎng)絡(luò )醫院、區域急救醫療中心、急救醫療指揮機構直屬急救站、“120”的名稱(chēng)、急救標識，或者假冒“120”急救車(chē)輛名義的，由衛生健康行政主管部門(mén)責令改正，并處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；屬于未取得醫療機構執業(yè)許可證擅自執業(yè)的，由衛生健康行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》等法律法規的規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　單位或者個(gè)人違反本條例第二十八條第四項至第八項規定，擾亂院前醫療急救秩序的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規的規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十一條  違反本條例第三十四條第一款，未按照規定配置自動(dòng)體外除顫器的，由衛生健康行政主管部門(mén)責令其限期改正；逾期未改正的，由衛生健康行政主管部門(mén)處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十二條  有關(guān)單位及其工作人員違反本條例第四十二條的規定，不履行社會(huì )急救醫療保障義務(wù)造成嚴重后果的，由有權機關(guān)責令改正，對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章  附  則

　　第五十三條  本條例自2023年5月1日起施行。