《深圳市豆制品質(zhì)量安全監督管理若干規定》已經(jīng)2014年4月15日市政府五屆一百零七次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2014年8月1日起施行。

市長(cháng)   許勤

2014年5月30日

深圳市豆制品質(zhì)量安全監督管理若干規定

　　第一條  為規范我市豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，完善豆制品安全質(zhì)量標準體系，加強豆制品監督管理，保障消費者身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規定，結合深圳市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條  本規定適用于深圳市行政區域內豆制品生產(chǎn)、銷(xiāo)售及其監督管理活動(dòng)。

　　第三條  本規定所稱(chēng)豆制品是指以大豆和水為主要原料，經(jīng)過(guò)制漿等加工工藝制成的非發(fā)酵產(chǎn)品，包括豆腐、豆漿、豆腐干、油豆腐、干豆腐、腐竹、油劃方、豆腐腦等。

　　本規定所稱(chēng)預包裝豆制品，是指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的豆制品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內具有統一的質(zhì)量或者體積標識的豆制品。

　　本規定所稱(chēng)現制豆制品，是指餐飲服務(wù)提供者在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現場(chǎng)加工后直接供消費者食用的豆制品。

　　本規定所稱(chēng)管制作業(yè)區，是指在生產(chǎn)中清潔度要求較高，對人員、物品進(jìn)出實(shí)行管制的作業(yè)區域。管制作業(yè)區包括清潔作業(yè)區及準清潔作業(yè)區。

　　第四條  各區人民政府（含新區管委會(huì )）對轄區內豆制品安全負監管總責，統一領(lǐng)導、組織協(xié)調豆制品監管工作。

　　食品安全監督管理部門(mén)負責豆制品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節的準入和日常監管工作。

　　相關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規及市政府確定的職責配合食品安全監督管理部門(mén)負責相關(guān)監管工作。

　　第五條  豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者應當對豆制品質(zhì)量負責。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)豆制品，應當依法取得相應許可，并符合國家食品安全標準及特區技術(shù)規范要求。

　　豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的主要負責人是本單位豆制品質(zhì)量安全第一責任人，對本單位生產(chǎn)的豆制品質(zhì)量安全負領(lǐng)導責任；安全管理員根據崗位職責承擔豆制品質(zhì)量安全監督管理責任，負責員工質(zhì)量安全培訓教育，組織落實(shí)質(zhì)量安全管理制度，定期開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險檢查，處理質(zhì)量安全投訴。

　　第六條  食品安全監督管理部門(mén)開(kāi)展標準創(chuàng )新試點(diǎn)示范工程，引導豆制品行業(yè)協(xié)會(huì )、豆制品生產(chǎn)者開(kāi)展標準創(chuàng )新和應用工作。

　　食品安全監督管理部門(mén)應當根據國際先進(jìn)的食品安全標準，結合本市豆制品生產(chǎn)消費實(shí)際情況，完善豆制品特區技術(shù)規范。

　　豆制品行業(yè)協(xié)會(huì )應當按照國際先進(jìn)的食品安全標準，研究制定行業(yè)社團標準。

　　豆制品生產(chǎn)者應當借鑒國際先進(jìn)的食品安全標準，按照深圳特區技術(shù)規范要求，制定嚴格的豆制品質(zhì)量安全企業(yè)標準。

　　鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )和生產(chǎn)者參與豆制品國家標準的制定，參加國際交流，推廣豆制品適用先進(jìn)標準，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品競爭力，拓展國內外市場(chǎng)。

　　第七條  生產(chǎn)者銷(xiāo)售實(shí)行送貨單制度的散裝豆制品，應當出具“豆制品送貨單”，并隨貨發(fā)送，做到單貨相符。

　　豆制品經(jīng)營(yíng)者采購前款規定豆制品時(shí)，應當索取豆制品送貨單，核對有關(guān)內容，并做到單貨相符，亮單經(jīng)營(yíng)。

　　實(shí)行送貨單制度的豆制品目錄和豆制品送貨單格式內容，由市食品安全監督管理部門(mén)制定并公布。

　　任何單位或者個(gè)人不得偽造、倒賣(mài)豆制品送貨單。

　　第八條  需低溫貯存的豆制品，生產(chǎn)者應當配備滿(mǎn)足生產(chǎn)需要、溫度在0℃～4℃之間的冷藏庫或者冷藏設備，設有溫度、濕度監測裝置，并定期檢查和記錄。豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者應當按照產(chǎn)品標示的貯存條件貯存豆制品；運送時(shí)應當使用溫度低于10℃的密閉專(zhuān)用冷藏車(chē)輛或者設施。

　　實(shí)行低溫貯存運輸的豆制品目錄，由市食品安全監督管理部門(mén)制定并公布。

　　第九條  豆制品生產(chǎn)者的管制作業(yè)區使用面積應當與生產(chǎn)產(chǎn)品品種、數量、規模、工藝和方式相適應，符合豆制品質(zhì)量安全技術(shù)規范要求，不得少于五百平方米。

　　第十條  預包裝豆制品標識應當符合預包裝食品標簽相關(guān)標準要求；除現制豆制品外，散裝豆制品應當進(jìn)行適當的包裝，并附加標識，標識應當標注食品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、生產(chǎn)者名稱(chēng)、生產(chǎn)許可證號、大豆來(lái)源地等內容。

　　使用經(jīng)農業(yè)部門(mén)批準的轉基因大豆生產(chǎn)豆制品的，應當在包裝的顯著(zhù)位置依法進(jìn)行標注，其中“轉基因”三字的文字高度應符合以下要求：

　?。ㄒ唬┌b最大表面面積大于或等于140cm2的，“轉基因”三字的文字高度不得小于5mm；

　?。ǘ┌b最大表面面積140cm2以下并且大于或等于70cm2的，“轉基因”三字的文字高度不得小于4mm；

　?。ㄈ┌b最大表面面積70cm2以下并且大于或等于35cm2的，“轉基因”三字的文字高度不得小于3mm；

　?。ㄋ模┌b最大表面面積小于或等于35cm2的，“轉基因”三字的文字高度不得小于1.8mm。因包裝表面面積小、難以用包裝物或者標簽進(jìn)行標識的，豆制品生產(chǎn)者應當書(shū)面告知銷(xiāo)售者該產(chǎn)品是轉基因原材料生產(chǎn)，并由銷(xiāo)售者在銷(xiāo)售現場(chǎng)設立標識板（牌）標注。

　　第十一條  豆制品生產(chǎn)者應當建立健全產(chǎn)品檢測檢驗制度，根據生產(chǎn)能力和規模設立質(zhì)量檢驗機構，配備必要的檢測儀器、設備和人員，依法對其生產(chǎn)的豆制品進(jìn)行檢測檢驗。

　　無(wú)質(zhì)量檢驗機構的，應當委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構進(jìn)行檢驗、出具檢測報告。

　　豆制品須經(jīng)檢驗合格后方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售。

　　第十二條  豆制品生產(chǎn)者應當按照國家標準、特區技術(shù)規范和經(jīng)備案的企業(yè)標準，組織豆制品生產(chǎn)；經(jīng)檢驗，不符合國家標準、特區技術(shù)規范和經(jīng)備案的企業(yè)標準的，應當停止生產(chǎn)、不得銷(xiāo)售。

　　深圳市外生產(chǎn)的豆制品在本市銷(xiāo)售的，應當符合本規定，并符合國家強制性標準和特區技術(shù)規范的要求。

　　第十三條  豆制品生產(chǎn)者應當建立生產(chǎn)臺賬，記錄原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗和豆制品出廠(chǎng)檢驗情況。

　　豆制品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄和食品出廠(chǎng)檢驗記錄應當真實(shí)，保存期限不得少于兩年。

　　第十四條  豆制品經(jīng)營(yíng)者應當建立進(jìn)貨檢查驗收制度，檢查豆制品質(zhì)量安全狀況，查驗豆制品合格證明、標識或者送貨單等。

　　豆制品經(jīng)營(yíng)者應當建立購銷(xiāo)臺賬，載明品種、規格、批號、生產(chǎn)單位、數量和日期等內容，臺賬保存期限不得少于兩年。

　　第十五條  餐飲服務(wù)提供者加工制作現制豆制品的，應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┰O有原料浸泡、研磨加工、成型豆制品制作區，其面積應當與其制作的產(chǎn)品品種及數量相適應；

　?。ǘ┒怪破芬酪幎ㄐ枰洳?、保溫的，應當配備相應的設施；

　?。ㄈ┈F制豆制品僅限在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內供消費者食用，不得銷(xiāo)售給其他豆制品經(jīng)營(yíng)者；

　?。ㄋ模斀⒍怪破芳庸?、經(jīng)營(yíng)記錄。

　　第十六條  食品安全監督管理部門(mén)應當對生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的豆制品標準實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)監督檢查，開(kāi)展豆制品標準實(shí)施績(jì)效評價(jià)，加快豆制品質(zhì)量安全標準體系建設。

　　第十七條  食品安全監督管理部門(mén)應當制定豆制品的質(zhì)量監督檢查年度工作計劃，增加監督檢查頻次。

　　食品安全監督管理部門(mén)對豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監督檢查時(shí)，可依法行使下列職權：

　?。ㄒ唬Χ怪破飞a(chǎn)、銷(xiāo)售、使用場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)檢查；

　?。ǘ┱{查、了解有關(guān)情況，查閱、復制有關(guān)記錄和資料；

　?。ㄈ┎榉馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查封或者扣押設備、原材料及產(chǎn)品等；

　?。ㄋ模z查或者抽查豆制品質(zhì)量狀況；

　?。ㄎ澹┓?、法規、規章規定的其他職權。

　　食品安全監督管理部門(mén)對前款查封、扣押的豆制品，在出具查封、扣押清單后，可依法先行處理。

　　第十八條  食品安全監督管理部門(mén)應當每半年向社會(huì )公布下列監管情況：

　?。ㄒ唬┮婪ㄔO立的豆制品生產(chǎn)者名單；

　?。ǘ┒怪破繁O督檢查結果，包括不合格豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者有關(guān)信息；

　?。ㄈ┓?、法規、規章規定的其他需要公布的信息。

　　鼓勵人民群眾積極舉報不合法、不合規的豆制品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者。

　　食品安全監督管理部門(mén)應當建立豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠信制度，記錄豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大違法行為。

　　食品安全監督管理部門(mén)應當依據豆制品市場(chǎng)情況及時(shí)發(fā)出豆制品市場(chǎng)安全風(fēng)險預警提示。

　　第十九條  豆制品生產(chǎn)者發(fā)現其生產(chǎn)的豆制品不符合食品安全標準或者特區技術(shù)規范、存在安全隱患的，應當立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)銷(xiāo)售的豆制品，通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費者，并記錄召回和通知情況。

　　豆制品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現經(jīng)營(yíng)的豆制品不符合食品安全標準或者特區技術(shù)規范的，應當停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)者和消費者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。

　　豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者未依照規定召回或者停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，由食品安全監督管理部門(mén)責令強制召回，并責令停止違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。

　　被召回或者停止經(jīng)營(yíng)的豆制品，不得作為食品或者食品原料再次銷(xiāo)售。

　　第二十條  生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)豆制品違反《食品安全法》相關(guān)規定的，由食品安全監督管理部門(mén)依法處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第二十一條  豆制品生產(chǎn)者擅自改變設立時(shí)的條件，致使其生產(chǎn)、貯存、運輸條件不符合要求的，由食品安全監督管理部門(mén)依法責令限期改正，處一萬(wàn)元罰款；拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的，處三萬(wàn)元罰款；情節嚴重的，可依法吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

　　第二十二條  生產(chǎn)的豆制品未實(shí)施出廠(chǎng)檢驗或者包裝、標識、標注不符合本規定的，由食品安全監督管理部門(mén)依法責令改正，處一萬(wàn)元罰款；拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的，處二萬(wàn)元罰款；情節嚴重的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

　　銷(xiāo)售的豆制品包裝、標識、標注不符合本規定的，由食品安全監督管理部門(mén)依法責令改正，拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的，處一萬(wàn)元罰款。

　　第二十三條  豆制品生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者在貯存、運輸、銷(xiāo)售過(guò)程中違反本規定冷藏要求的，由食品安全監督管理部門(mén)依法責令改正，處五千元罰款；拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的，處二萬(wàn)元罰款；情節嚴重的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

　　第二十四條  豆制品生產(chǎn)者不按規定出具豆制品送貨單的，由食品安全監督管理部門(mén)依法責令改正，處一萬(wàn)元罰款；拒不改正的，處二萬(wàn)元罰款。

　　豆制品經(jīng)營(yíng)者違反送貨單制度，沒(méi)有豆制品送貨單或者送貨單無(wú)效的，由食品安全監督管理部門(mén)依法責令改正，處五千元罰款；拒不改正的，處二萬(wàn)元罰款。

　　偽造、倒賣(mài)豆制品送貨單的，由食品安全監督管理部門(mén)依法沒(méi)收違法所得，處三萬(wàn)元罰款；情節嚴重的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第二十五條  豆制品生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者不按本規定建立臺賬的，由食品安全監督管理部門(mén)依法責令改正，處五千元罰款；拒不改正的，處二萬(wàn)元罰款；情節嚴重的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

　　第二十六條  餐飲服務(wù)提供者違反現制豆制品有關(guān)規定的，由食品安全監督管理部門(mén)依法責令改正，處五千元罰款；拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的，處二萬(wàn)元罰款；情節嚴重的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

　　第二十七條  按照本規定第二十一條至第二十六條被處罰的生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者，食品安全監督管理部門(mén)可以對主要負責人處以二千元罰款，對未履行監督管理職責的質(zhì)量安全管理員處以一千元罰款。

　　第二十八條  相關(guān)主管部門(mén)發(fā)現違反本規定的行為，屬于其他監管部門(mén)職責的，應當立即書(shū)面通知并移交有管轄權的相關(guān)監管部門(mén)處理。

　　第二十九條  食品安全監督管理部門(mén)及其工作人員未按照本規定履行監管職責的，依法追究其主要負責人和直接責任人員的責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第三十條  本規定自2014年8月1日起施行。2008年2月26日深圳市人民政府令第182號公布的《深圳市豆制品監督管理若干規定》同時(shí)廢止。