深圳市鹽業(yè)管理處罰規定

（2000年10月6日深圳市人民政府令第93號發(fā)布，

根據2005年10月14日深圳市人民政府令第144號修訂）

第一章 總 則

　　第一條 為加強深圳市鹽業(yè)管理，打擊鹽業(yè)違法行為，保障公民身心健康，根據國家有關(guān)法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 對本市范圍內鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷(xiāo)售和使用中違法行為的查處適用本規定。

　　第三條 深圳市人民政府授權的鹽業(yè)主管機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市鹽業(yè)管理機構）依照本規定負責本市鹽業(yè)監督管理，查處鹽業(yè)違法行為。

　　市、區公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監督、衛生、交通等部門(mén)依照各自的管理職責實(shí)施本規定。

　　第四條 任何單位和個(gè)人均有權舉報鹽業(yè)違法行為。

　　凡舉報屬實(shí)經(jīng)主管部門(mén)依法處理的，由處理機關(guān)按照查處的非法生產(chǎn)、加工、運輸、銷(xiāo)售和使用的鹽產(chǎn)品的總量每噸一百元給予舉報人現金獎勵。鹽產(chǎn)品的數量不足一噸的，按一噸計；獎金超過(guò)三萬(wàn)元的，按三萬(wàn)元給予獎勵。

第二章 生產(chǎn)、加工、運輸管理

　　第五條 國家對鹽產(chǎn)品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、加工制度。凡在我市從事鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的，必須經(jīng)市鹽業(yè)管理機構審核后，報廣東省鹽業(yè)管理機構批準。

　　違反前款規定的，市鹽業(yè)管理機構除責令停止生產(chǎn)、加工行為并沒(méi)收非法生產(chǎn)、加工的鹽產(chǎn)品、設備、工具及非法所得外，非法生產(chǎn)、加工的鹽產(chǎn)品價(jià)值不足一萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上、五萬(wàn)元以下罰款；達到、超過(guò)一萬(wàn)元的，并處鹽產(chǎn)品價(jià)值五倍罰款。

　　明知他人非法從事鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工仍為其提供場(chǎng)所的，由市鹽業(yè)管理機構責令改正，沒(méi)收非法所得，并可處五千元以上、三萬(wàn)元以下罰款。

　　第六條 食鹽加工單位加工不含碘的食鹽，須經(jīng)市鹽業(yè)管理機構批準，并在包裝物的顯著(zhù)位置用中文標明“非碘鹽”。

　　違反前款規定的，由市鹽業(yè)管理機構責令改正，沒(méi)收已經(jīng)加工的產(chǎn)品，可以并處五千元以上、三萬(wàn)元以下罰款。

　　第七條 食鹽包裝必須符合國家規定的食品包裝要求，并用中文注明各種成份及其含量。

　　在我市銷(xiāo)售的食鹽包裝不符合前款規定的，或者產(chǎn)品與包裝說(shuō)明不相符的，不得在我市上市銷(xiāo)售，違者由市工商行政主管部門(mén)予以沒(méi)收，對經(jīng)銷(xiāo)者處一千元以上、五千元以下罰款，對包裝單位或個(gè)人處五千元以上、三萬(wàn)元以下罰款。

　　市鹽業(yè)管理機構發(fā)現前款違法行為的，可以暫扣不合格的鹽產(chǎn)品以及包裝物，并于5個(gè)工作日內提請市工商行政主管部門(mén)按前款規定處理。

　　第八條 鹽產(chǎn)品由異地運入深圳的，承運人必須持有準運證，一車(chē)（船）一證，證、貨同行，并接受市鹽業(yè)管理機構的監督。

　　違反前款規定，非法運輸鹽產(chǎn)品的，由市鹽業(yè)管理機構沒(méi)收非法運輸的鹽產(chǎn)品，對貨主處鹽產(chǎn)品價(jià)值一倍以上，五倍以下罰款；對承運人沒(méi)收非法所得，并處非法運輸的鹽產(chǎn)品價(jià)值一倍以上、五倍以下的罰款。

　　市鹽業(yè)管理機構在查處前款案件時(shí)，可以暫扣承運人的運輸工具進(jìn)行調查，但暫扣時(shí)間不得超過(guò)45天。期限屆滿(mǎn)后，當事人仍不依法接受處理的，市鹽業(yè)管理機構應當在依法結案后，將暫扣的運輸工具交市財政部門(mén)依法處理。

第三章 批發(fā)、零售、使用管理

　　第九條 從事食鹽批發(fā)或轉（代）批發(fā)業(yè)務(wù)的，必須按國家規定申辦食鹽批發(fā)許可證或食鹽轉（代）批發(fā)許可證。

　　違反前款規定，未依法取得食鹽批發(fā)許可證或食鹽轉（代）批發(fā)許可證從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由市鹽業(yè)管理機構責令停止批發(fā)活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的食鹽和非法所得，并處一千元以上、五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上、三萬(wàn)元以下罰款。

　　第十條 從事食鹽零售業(yè)務(wù)的，必須到市鹽業(yè)管理機構辦理零售登記。

　　違反前款規定，未依法辦理零售登記而從事食鹽零售業(yè)務(wù)的，由市鹽業(yè)管理機構責令限期辦理登記。逾期不辦理登記的，處五百元罰款。

　　第十一條 食鹽必須按國家規定標準加碘后方可銷(xiāo)售。

　　食鹽批發(fā)企業(yè)、轉（代）批發(fā)單位或個(gè)體工商戶(hù)違反前款規定，將非碘鹽作為食鹽出售，或者以非碘鹽冒充碘鹽出售的，由市鹽業(yè)管理機構責令停止違法行為，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品，并處五千元以上、三萬(wàn)元以下罰款；非法經(jīng)營(yíng)食鹽數額巨大的，最高可處非法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品價(jià)值五倍的罰款。

　　食鹽零售商違反第一款規定，將非碘鹽作為食鹽出售，或者以非碘鹽冒充碘鹽出售的，由市鹽業(yè)管理機構責令停止違法行為，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品，并處一千元以上、五千元以下罰款；經(jīng)銷(xiāo)數量較大、或者多次違反第一款規定的，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品，并處五千元以上、三萬(wàn)元以下罰款。

　　第十二條 從事食鹽轉（代）批發(fā)業(yè)務(wù)的，必須按照國家規定從所在地區一級食鹽批發(fā)企業(yè)購買(mǎi)食鹽。食鹽零售商應當從所在地食鹽批發(fā)企業(yè)購買(mǎi)食鹽，或者從所在地具有轉（代）批發(fā)許可證的單位或個(gè)體工商戶(hù)購買(mǎi)食鹽。

　　食鹽轉（代）批發(fā)商和零售商違反前款規定，由市鹽業(yè)管理機構沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品，并處一千元以上、五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上、三萬(wàn)元以下罰款。

　　第十三條 食鹽批發(fā)企業(yè)應當將其購買(mǎi)和銷(xiāo)售鹽產(chǎn)品的情況進(jìn)行登記，并按照市鹽業(yè)管理機構的規定申報。

　　食鹽批發(fā)企業(yè)不按前款規定進(jìn)行食鹽購銷(xiāo)登記和申報的，由市鹽業(yè)管理機構責令改正；逾期不改正的，可以處五百元以上、二千元以下罰款。

　　第十四條 飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及機關(guān)、學(xué)校、幼兒園、廠(chǎng)礦等單位的集體食堂向他人提供含鹽食品的，必須使用符合國家標準的碘鹽。

　　飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及機關(guān)、學(xué)校、幼兒園、廠(chǎng)礦等集體食堂使用不含碘的食鹽，或者使用產(chǎn)品質(zhì)量不合格以及變質(zhì)、過(guò)期的食鹽加工食品的，由市鹽業(yè)管理機構處經(jīng)營(yíng)者或集體食堂舉辦單位五千元以上、三萬(wàn)元以下罰款。

　　第十五條 醫療用不含碘的食鹽實(shí)行定點(diǎn)銷(xiāo)售，銷(xiāo)售點(diǎn)由市鹽業(yè)管理機構指定并予以公告。

　　其他單位和個(gè)人私自銷(xiāo)售不含碘的食鹽，按本規定第十一條第二款、第三款規定處罰。

　　第十六條 因生產(chǎn)、研究需要使用工業(yè)鹽的，使用單位應當按有關(guān)規定購買(mǎi)。

　　違反前款規定的，由市鹽業(yè)管理機構處一千元以上、五千元以下罰款。

　　第十七條 市鹽業(yè)管理機構應定期對批發(fā)和零售市場(chǎng)上的鹽產(chǎn)品進(jìn)行抽查，發(fā)現鹽產(chǎn)品不符合國家規定要求的，應將該商品沒(méi)收并予以銷(xiāo)毀，并將該商品的名稱(chēng)、商標、生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)日期等資料予以公告，提醒市民注意。

　　第十八條 因生產(chǎn)、科研需要從國（境）外進(jìn)口鹽產(chǎn)品或者將出口鹽轉為內銷(xiāo)的，必須經(jīng)廣東省鹽業(yè)管理機構批準，并接受市鹽業(yè)管理機構的監督。

　　違反前款規定私自進(jìn)口或者私自?xún)蠕N(xiāo)鹽產(chǎn)品，價(jià)值不超過(guò)一萬(wàn)元的，由市鹽業(yè)管理機構沒(méi)收私自進(jìn)口或者內銷(xiāo)的鹽產(chǎn)品，處五千元罰款；私自進(jìn)口或者私自?xún)蠕N(xiāo)鹽產(chǎn)品價(jià)值超過(guò)一萬(wàn)元的，處私自進(jìn)口或者私自?xún)蠕N(xiāo)鹽產(chǎn)品價(jià)值二至五倍罰款。

　　第十九條 禁止銷(xiāo)售液體鹽（含天然鹵水）或者使用液體鹽加工食品。

　　違反前款規定的，由市鹽業(yè)管理機構責令停止違法行為，沒(méi)收非法銷(xiāo)售、加工的產(chǎn)品，并處一千元以上、五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十條 違反有關(guān)法律規定，私自印制食鹽包裝標識的，市鹽業(yè)管理機構可責令停止違法行為，暫扣非法印制的包裝標識，并提請市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)依法處理。

　　第二十一條 違反本規定，非法生產(chǎn)、加工、運輸、銷(xiāo)售鹽產(chǎn)品，危害公民身心健康，嚴重擾亂我市食鹽專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)秩序的，市鹽業(yè)管理機構可在新聞媒體上予以公示；構成犯罪的，應當提請司法機關(guān)依照《中華人民共和國刑法》第一百四十三條和第二百二十五條追究刑事責任。

　　第二十二條 有關(guān)單位和個(gè)人阻撓執法人員依法執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰有關(guān)規定予以處罰；以暴力、威脅方法阻礙執法人員依法執行公務(wù)的，依法追究刑事責任。

第四章 處罰程序規定

　　第二十三條 市鹽業(yè)管理機構以及其他有關(guān)行政主管部門(mén)依照本規定實(shí)施處罰時(shí)，應當由本機關(guān)兩名以上具有行政執法資格的人員共同調查處理。

　　第二十四條 執法人員在依照本規定實(shí)施處罰時(shí)，必須遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┫虍斒氯苏f(shuō)明身份并出示有效執法證件；

　?。ǘ┫虍斒氯丝陬^宣示處罰決定的主要內容、執行辦法、以及不服處罰決定時(shí)的救濟措施；

　?。ㄈ┏鼍叻弦幎ǜ袷降奶幜P決定書(shū)；

　?。ㄋ模┛垩?、沒(méi)收財產(chǎn)時(shí)，出具被扣押或者沒(méi)收財產(chǎn)的清單，并由當事人簽名或者蓋章；

　?。ㄎ澹┦绽U罰款時(shí)，必須使用財政部門(mén)統一印制的罰沒(méi)收據。

　　第二十五條 市、區質(zhì)量技術(shù)監督、食品衛生監督、工商行政管理部門(mén)可以在自己的職權管轄范圍內，依照本規定的有關(guān)規定處罰鹽業(yè)違法行為。

　　兩個(gè)或者兩個(gè)以上的機關(guān)對同一違法行為有管轄權的，由最先調查處理的機關(guān)管轄。

　　各行政主管部門(mén)、鹽業(yè)管理機構不得對當事人同一違法行為給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　第二十六條 罰款五千元以上或者沒(méi)收財產(chǎn)價(jià)值五千元以上，當事人要求舉行聽(tīng)證會(huì )的，決定處罰的機關(guān)必須在正式?jīng)Q定之前依照規定程序舉行聽(tīng)證會(huì )。

　　第二十七條 當事人對市鹽業(yè)管理機構或其他行政主管部門(mén)的行政處罰決定以及有關(guān)強制措施不服的，可以依法申請行政復議，也可以直接向人民法院起訴。

第五章 附 則

　　第二十八條 本規定自二○○○年十一月一日起實(shí)施。