第一條 為建設優(yōu)美、整潔、文明的城市工作和生活環(huán)境，建立和規范門(mén)前三包責任制，維護公共秩序，提升城市形象，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市城市建成區臨街的單位、商戶(hù)、住戶(hù)（以下統稱(chēng)為責任人），應當遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)門(mén)前三包責任制，是指責任人對責任區范圍內環(huán)境衛生、綠化美化、市容秩序承擔管理和維護責任的制度。

　　第四條 市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責門(mén)前三包責任制的指導、檢查、監督和考評工作。

　　街道辦事處（鎮人民政府）是門(mén)前三包責任制的管理主體，負責具體組織實(shí)施工作。

　　居委會(huì )協(xié)助做好門(mén)前三包責任制工作。

　　城市管理行政執法、公安、工商、交通、衛生、環(huán)保、規劃等部門(mén)，依照各自職責分工，協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　第五條 門(mén)前三包的具體內容為：

　?。ㄒ唬┌h(huán)境衛生。負責做好責任區范圍內環(huán)境衛生的清掃保潔，保持責任區內地面無(wú)紙屑殘渣、廢棄包裝物、瓜果皮核、明顯痰跡等污水污物，實(shí)行垃圾分類(lèi)收集；盛放廢棄物設施應置于店內，不準擺放在門(mén)前三包責任區內；墻面、門(mén)（櫥）窗、廣告無(wú)積塵破損；公共設施整潔。

　?。ǘ┌G化美化。負責維護好責任區范圍內的自種花草、樹(shù)木及綠地生長(cháng)良好，修飾整齊；制止攀折或損害花草、樹(shù)木、花壇和刻劃樹(shù)干等行為，嚴禁占用綠地；保持地面、路面、緣石、臺階、坡道、擋墻、欄桿、燈桿等市政設施的完好；建（構）筑物外墻立面要保持清潔、美觀(guān)，設置檐棚、遮陽(yáng)布、燈飾、霓虹燈、廣告、招牌或開(kāi)業(yè)、慶典需要在門(mén)前擺放花籃、花盆等物品的，應當符合相關(guān)規定。

　?。ㄈ┌腥葜刃?。負責維護好責任區范圍內的市容秩序以及經(jīng)營(yíng)秩序，任何經(jīng)營(yíng)性商品擺放不得超出門(mén)閘以外，飲食行業(yè)不得超出門(mén)閘設臺經(jīng)營(yíng)，禁止和制止在門(mén)外違章堆放雜物、亂停放車(chē)輛、亂張貼、亂搭建、亂釘掛等影響市容環(huán)境和阻礙公共交通等行為。

　　第六條 門(mén)前三包責任人按下列原則確定：

　?。ㄒ唬┑缆穬蓚鹊拈T(mén)前三包由建筑物產(chǎn)權人負責；產(chǎn)權人、管理人、使用人之間約定管理責任的，由約定的責任人負責；經(jīng)營(yíng)門(mén)店由經(jīng)營(yíng)者負責，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)者的，由產(chǎn)權人負責。

　?。ǘ┘Q市場(chǎng)的門(mén)前三包由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者負責。

　?。ㄈ┙ㄖさ氐拈T(mén)前三包由建設單位負責。

　?。ㄋ模┳≌^的門(mén)前三包由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責，沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的由產(chǎn)權人承擔，居委會(huì )負責協(xié)調。

　?。ㄎ澹┩＼?chē)場(chǎng)的門(mén)前三包由經(jīng)營(yíng)者負責。

　　第七條 門(mén)前三包責任區的范圍是指責任人臨街建（構）筑物前的地面、墻面、空間整體周邊環(huán)境。前后為自責任人建（構）筑物墻基至道路路緣石（邊線(xiàn)），左右至相鄰人墻體。

　　責任區范圍不明確的，由區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)劃定并委托街道辦事處（鎮人民政府）告知責任人。

　　街道辦事處（鎮人民政府）在區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的指導下，對轄區內自行車(chē)的停放點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)劃定。

　　第八條 市、區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據便民、利民、不擾民的原則，組織街道辦事處、居委會(huì )，結合各區域實(shí)際，劃定一定區域，安排攤販集中擺賣(mài)，規范管理。

　　第九條 對門(mén)前三包責任區的養護作業(yè)實(shí)行自我養護和委托養護相結合的制度。實(shí)行委托養護的責任人，應支付養護費，由轄區居委會(huì )負責統一收取，委托專(zhuān)業(yè)環(huán)境衛生作業(yè)單位或聘用專(zhuān)人負責養護。

　　第十條 對門(mén)前三包責任區的養護作業(yè)，按照誰(shuí)收費誰(shuí)服務(wù)的原則，由收費單位負責。對無(wú)主責任區的養護作業(yè)，由街道辦事處（鎮人民政府）核清面積，報市、區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)核定，其經(jīng)費由市、區財政部門(mén)解決。

　　第十一條 環(huán)衛作業(yè)單位應當按照有關(guān)規定做好公共場(chǎng)所、街區道路以及公共廁所、公共儲(化)糞池，公共垃圾設施等公共衛生設施的清掃保潔工作。

　　第十二條 責任區內產(chǎn)生的垃圾應當由市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準的環(huán)衛作業(yè)單位負責清運。責任人應當與環(huán)衛作業(yè)單位簽訂清運合同，交納清運費。責任人為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，清運費由環(huán)衛作業(yè)單位向物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取。

　　第十三條 責任人對他人違反門(mén)前三包責任制的行為負有勸阻和制止的責任。經(jīng)勸阻和制止無(wú)效的，責任人可報告市、區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或城市管理行政執法部門(mén)依法處理。

　　第十四條 街道辦事處（鎮人民政府）應當與責任人簽訂門(mén)前三包管理責任書(shū)，并負責監督執行。責任人發(fā)生變動(dòng)的，應當重新簽訂門(mén)前三包管理責任書(shū)。

　　第十五條 建立門(mén)前三包責任制檢查考評制度，實(shí)行分級考評制。市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責組織對全市的考評；區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責組織對街道辦事處（鎮人民政府）的考評；街道辦事處（鎮人民政府）負責組織對居委會(huì )的考評并建立每日巡視檢查制。

　　考評辦法和檢查評比標準由市、區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)另行制定。

　　第十六條 城市管理行政執法部門(mén)應當建立快速反應和處理機制，受理并處置違反門(mén)前三包責任制的行為。

　　第十七條 市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當建立門(mén)前三包責任制管理獎懲制度，對成績(jì)突出的管理單位，給予表彰、獎勵；對責任不落實(shí)、管理不善的管理單位，依法實(shí)行問(wèn)責。

　　第十八條 違反本辦法有關(guān)規定，有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門(mén)予以處罰：

　　(一)責任人在責任區內的生活垃圾，沒(méi)有及時(shí)清潔、收集及運送到指定的垃圾堆放點(diǎn)的，責令改正，可以并處二百元以上五百元以下的罰款。

　　(二)責任人在公共場(chǎng)所、公共垃圾設施內焚燒垃圾的，責令改正，可以并處二百元以上五百元以下的罰款。

　　(三)責任人在責任區的建筑物不能保持整潔、美觀(guān)，影響市容市貌的，責令限期改正，可以并處二百元以上五百元以下的罰款。

　　(四)責任人在責任區的建筑物外墻、公共設施上亂寫(xiě)、亂畫(huà)、亂貼(掛)標語(yǔ)、招牌的，責令限期改正，可以并處五百元以上一千元以下的罰款。

　　(五)責任人因生產(chǎn)、裝修房屋等原因產(chǎn)生的垃圾、污泥沒(méi)有及時(shí)清理，而隨意占用公共通道、路面、空曠地、草坪堆放的，責令限期改正，可以并處二百元以上二千元以下的罰款。

　　(六)責任人開(kāi)業(yè)、慶典時(shí)擺放的花籃、花盆等物品沒(méi)有報批，或者超過(guò)批準擺放期限的，責令限期改正，可以并處二百元以上一千元以下的罰款。

　　(七)責任人擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉公共設施的，責令限期恢復原狀或者賠償，可以并處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　(八)責任人未經(jīng)批準，在公共場(chǎng)地擺設攤擋或堆放雜物的，責令限期改正，拒不改正的，處以一百元以上五百元以下的罰款。對不按規定超出門(mén)店外占地經(jīng)營(yíng)的，責令改正并處于沒(méi)收商品的處罰。

　　違反門(mén)前三包責任制的其它行為，按照《珠海經(jīng)濟特區市容和環(huán)境衛生管理條例》的規定，由城市管理行政執法部門(mén)予以處罰。

　　第十九條 本辦法自2011年3月1日起施行。1999年8月1日施行的《珠海市市區“門(mén)前三包”責任制管理辦法》（珠海市人民政府令第22號）同時(shí)廢止。