（2004年7月30日廣州市人民政府令第5號公布　根據2015年9月30日廣州市人民政府令第132號第一次修訂　根據2019年11月14日廣州市人民政府令第168號第二次修訂　根據2021年2月9日廣州市人民政府令第182號第三次修訂）

第一章　總  則

　　第一條　為保證醫療臨床用血需要和安全,保障獻血者和用血者的身體健康,發(fā)揚人道主義精神,促進(jìn)社會(huì )主義物質(zhì)文明、精神文明和社會(huì )文明建設,根據《中華人民共和國獻血法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》等法律、法規、規章,結合本市實(shí)際,制定本規定。

　　第二條　在本市行政區域內獻血、采血、供血、醫療臨床用血及其相關(guān)管理適用本規定。

　　第三條　本市依法實(shí)行無(wú)償獻血制度。

　　提倡18周歲至55周歲的健康公民自愿獻血。既往無(wú)獻血反應、符合健康檢查要求的多次獻血者主動(dòng)要求再次獻血的,年齡可延長(cháng)至60周歲。

　　鼓勵適齡健康者每年至少參與1次獻血。鼓勵國家工作人員、醫務(wù)人員、教師、現役軍人和高等學(xué)校在校學(xué)生等率先獻血。

　　第四條　市、區人民政府領(lǐng)導本行政區域內的獻血工作,對獻血工作進(jìn)行監督、考核、通報,將獻血工作納入衛生事業(yè)發(fā)展規劃,組織制定獻血工作規劃,加強獻血站(點(diǎn))建設,配備與獻血工作相適應的人員、設施、設備和耗材,建立應急獻血隊伍,保障獻血工作經(jīng)費。

　　市人民政府無(wú)償獻血工作委員會(huì )負責制定年度獻血工作目標,逐級下達執行。區人民政府無(wú)償獻血工作委員會(huì )根據年度獻血工作目標,制定獻血工作實(shí)施方案。

　　市、區人民政府無(wú)償獻血工作委員會(huì )組織、協(xié)調、督促本行政區域內有關(guān)部門(mén)、單位共同做好獻血工作,組織開(kāi)展獻血法律、法規、規章的教育宣傳,普及血液和獻血科學(xué)知識。

　　市、區人民政府無(wú)償獻血工作委員會(huì )辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)獻血辦)負責獻血的日常工作。

　　鎮人民政府、街道辦事處領(lǐng)導本行政區域內的獻血工作,負責落實(shí)本行政區域內獻血的日常工作。

　　第五條　市、區衛生健康部門(mén)負責本行政區域內獻血工作的監督管理。其主要職責包括:

　　(一)核定醫療機構的年度用血計劃,制定年度供血計劃;

　　(二)制定血液采集和供應的調劑方案;

　　(三)負責血站的監督管理工作;

　　(四)制定重大災害事故應急采血、供血預案,負責醫療機構用血和應急采血管理工作;

　　(五)負責血液質(zhì)量的監督管理工作;

　　(六)法律、法規、規章規定的其他職責。

　　第六條　新聞出版、廣播電視、文化等部門(mén)及新聞宣傳媒體應當根據政府的獻血工作要求做好獻血的社會(huì )公益性宣傳工作。

　　財政部門(mén)負責同級政府建設的獻血站(點(diǎn))設置、免費用血、宣傳教育、監督管理、人員培訓、表?yè)P獎勵、應急保障等獻血工作所必要的經(jīng)費保障以及各單位預算管理有關(guān)工作。

　　教育部門(mén)應當將獻血法律、法規、規章及血液生理知識的宣傳納入高等院校、中小學(xué)健康教育內容,指導高等院校、中小學(xué)開(kāi)展獻血知識教育,提高在校師生獻血知識知曉率,動(dòng)員健康適齡的在校學(xué)生參加獻血。

　　規劃和自然資源部門(mén)應當將獻血站(點(diǎn))的設置納入國土空間規劃。

　　公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當為執行緊急任務(wù)的送血車(chē)提供支持和幫助,為流動(dòng)獻血車(chē)的停放提供便利條件。

　　交通運輸部門(mén)應當協(xié)助和支持獻血站(點(diǎn))指示牌的設置。

　　發(fā)展和改革、城市管理和綜合執法、住房和城鄉建設、人力資源和社會(huì )保障、市場(chǎng)監督管理、應急管理、醫療保障等部門(mén)應當按照各自職責做好獻血等有關(guān)工作。

　　各級紅十字會(huì )依法參與、推動(dòng)獻血工作。

　　供電、供水、供氣、電信等單位及獻血站(點(diǎn))所在地的相關(guān)單位應當積極支持獻血工作,協(xié)助做好采供血的保障工作。

第二章　組織管理與宣傳

　　第七條　本市行政區域內的國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位、居民委員會(huì )、村民委員會(huì ),應當按照政府年度獻血工作目標,按時(shí)動(dòng)員和組織本單位或者本居住區的適齡健康公民參加獻血。

　　第八條　市、區獻血辦應當組織鎮人民政府、街道辦事處、高等學(xué)校等開(kāi)展獻血宣傳活動(dòng),發(fā)放獻血專(zhuān)項工作經(jīng)費,發(fā)放標準由市獻血辦統一制定。

　　鼓勵工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織積極參與、推動(dòng)獻血宣傳工作。

　　報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體應當開(kāi)展獻血公益性宣傳,按規定免費刊播獻血公益廣告,普及獻血法律法規和科學(xué)知識,宣傳獻血先進(jìn)事跡、典型人物。

　　鼓勵其他具有廣告發(fā)布資源的企業(yè)發(fā)布獻血公益廣告。

　　第九條　市、區人民政府應當將本行政區域內的獻血工作情況納入政府績(jì)效考核和文明社區、單位考評體系。

　　第十條　每年6月為本市獻血宣傳活動(dòng)月。

　　鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )選擇有行業(yè)特色、紀念意義的時(shí)間作為本行業(yè)的獻血月(周、日)。

第三章　獻血和采供血管理

　　第十一條　血站是采集、提供臨床用血的機構,是不以營(yíng)利為目的的公益性組織。

　　血站應當依法設立。

　　除依法設立的血站和各醫療機構開(kāi)展的自體輸血采血外,其他任何單位和個(gè)人不得非法從事采血、供血業(yè)務(wù)。

　　第十二條　血站應當建立信息公開(kāi)制度,依法公開(kāi)以下信息:

　　(一)采血量、供血量;

　　(二)臨床用血費用免交數額;

　　(三)血站依法執業(yè)相關(guān)信息;

　　(四)獻血站(點(diǎn))位置、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)熱線(xiàn)等信息;

　　(五)獻血流程、臨床用血費用核銷(xiāo)流程;

　　(六)獻血表?yè)P獎勵的相關(guān)信息;

　　(七)舉報投訴受理方式及其程序;

　　(八)其他依法應當公開(kāi)的信息。

　　第十三條　血站應當做好下列工作:

　　(一)建立稀有血型獻血者資料庫;

　　(二)建立健全信息保密制度,對獻血者的個(gè)人資料、獻血信息、血液檢測結果以及相應的血液使用信息等進(jìn)行保密;

　　(三)建立信息反饋和回訪(fǎng)制度,對獻血后經(jīng)檢測血液不合格的,應當及時(shí)向獻血者告知檢測結果,并提示復檢或者就醫;

　　(四)定期組織獻血者活動(dòng),擴大固定獻血者隊伍;

　　(五)其他有利于促進(jìn)獻血的工作。

　　第十四條　血站采血、供血應當嚴格遵守法律、法規、規章以及有關(guān)采血、檢驗、供血標準及技術(shù)操作規程和制度。

　　禁止采集未經(jīng)身體檢查或者經(jīng)檢查不符合國家規定標準的血液。

　　禁止向醫療機構提供未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液。

　　第十五條　獻血點(diǎn)包括獻血屋和流動(dòng)獻血車(chē)。獻血點(diǎn)懸掛市人民政府獻血屋或者獻血車(chē)?？奎c(diǎn)標識,任何單位和個(gè)人不能占用。

　　相關(guān)單位應當在衛生健康部門(mén)提出獻血站(點(diǎn))設置意見(jiàn)的基礎上,按照方便獻血者的原則,綜合交通、人流量等因素,支持獻血站(點(diǎn))布局和建設。

　　第十六條　公民可以持本人的有效身份證明或者電子身份證件,直接到獻血站(點(diǎn))獻血。

　　公民獻血后,由血站發(fā)給國務(wù)院衛生健康部門(mén)統一制作的無(wú)償獻血證,其所在單位或者獻血活動(dòng)組織者可以給予適當補貼和獎勵,補貼標準、開(kāi)支渠道和獎勵方式由各單位結合實(shí)際自行確定。

　　第十七條　本市科學(xué)統籌獻血、采血、供血需求,組織國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、高等學(xué)校在校學(xué)生等開(kāi)展團體獻血活動(dòng)。

　　對獻血人數較多的單位,血站可以提供預約上門(mén)采血等服務(wù)。

　　第十八條　本市建立應急獻血機制。

　　國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )以及其他組織應當動(dòng)員本單位或者本居住區適齡健康公民參與應急獻血隊伍建設。

　　在發(fā)生重大突發(fā)事件等情況時(shí),市和設血站的區人民政府可以啟動(dòng)應急獻血隊伍參與獻血。

　　應急獻血隊伍建立和管理的具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第十九條　禁止偽造、變造、涂改、出借、出租、買(mǎi)賣(mài)、復制、轉讓、冒用無(wú)償獻血證。

　　第二十條　禁止任何單位或者個(gè)人組織他人出賣(mài)血液。

　　任何單位或者個(gè)人不得雇傭他人冒名頂替獻血。單位雇傭他人冒名頂替獻血的,視為未完成年度獻血工作目標。

第四章　用血管理

　　第二十一條　公民臨床用血時(shí),醫療機構按照國家規定的標準收取費用,用于血液的采集、儲存、分離、檢驗等。

　　無(wú)償獻血者獻血后,其本人、配偶和直系親屬按照省、市有關(guān)規定免交或者減交臨床用血費用。

　　地中海貧血、海洋性貧血、再生障礙性貧血、血友病等長(cháng)期依賴(lài)輸血治療的病種按規定納入基本醫療保險門(mén)診特定病種范圍;自體輸血發(fā)生的費用,按照基本醫療保險有關(guān)規定納入支付范圍。

　　第二十二條　醫療機構應當遵守下列臨床用血規范:

　　(一)使用本市依法設立的血站提供的血液,特殊情況下需要在省內或者跨省調配血液的,按照國家和省有關(guān)規定執行;

　　(二)儲存、運輸血液應當符合國家規定的衛生標準和要求;

　　(三)依照相關(guān)規定的項目,對臨床用血進(jìn)行核查,未經(jīng)核查或者經(jīng)核查不符合國家規定標準的,不得用于臨床;

　　(四)嚴格執行輸血技術(shù)規范和制度,科學(xué)、合理用血,不得浪費和濫用血液;

　　(五)不得出售血液或者將單采原料血漿用于臨床;

　　(六)按照國家、省、市規定的項目和標準收取用血費用,不得任意加價(jià);

　　(七)在保證急救用血的前提下,優(yōu)先安排無(wú)償獻血者的臨床用血和等量?jì)?yōu)先安排無(wú)償獻血者配偶或者其直系親屬的臨床用血。

　　醫療機構應當遵循科學(xué)合理的原則,制定臨床用血的規范和標準,并結合血站的供血計劃制定臨床用血計劃,建立用血申請、審批、評價(jià)和公示制度,實(shí)行責任制管理。

　　第二十三條　醫療機構應當積極采用成分輸血、限制性輸血、自體輸血等先進(jìn)技術(shù),提高科學(xué)用血水平,保證輸血安全和療效。

第五章　激勵與優(yōu)待

　　第二十四條　市、區人民政府對下列在無(wú)償獻血和臨床用血工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人予以表?yè)P獎勵:

　　(一)在發(fā)生重大災害事故、突發(fā)公共衛生事件的情況下,積極參與應急獻血的單位和個(gè)人;

　　(二)在無(wú)償獻血宣傳、動(dòng)員、組織和教育工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人;

　　(三)在臨床用血新技術(shù)的研究和推廣中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人;

　　(四)其他對無(wú)償獻血事業(yè)作出特殊貢獻的單位和個(gè)人。

　　獲得表?yè)P獎勵的單位可以對本單位或者行政區域內作出突出貢獻的個(gè)人予以獎勵。

　　第二十五條　在本市范圍內,參加獻血的無(wú)償獻血者和參與獻血服務(wù)的志愿者,按照有關(guān)規定享受公共租賃住房加分等優(yōu)待。

　　第二十六條　在本市范圍內,獻全血累計達到10次以上或者獻血次數累計達到20次以上的無(wú)償獻血者,獻血志愿服務(wù)累計時(shí)間達到480小時(shí)以上的志愿者,除享受本規定第二十五條的優(yōu)待外,給予免費游覽市、區所屬公園、紀念館、博物館、科技館和實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)的景區的優(yōu)待。

　　鼓勵其他景區、紀念館、博物館等場(chǎng)所實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠。

　　第二十七條　在本市范圍內,獻全血累計達到20次以上或者獻血次數累計達到30次以上的無(wú)償獻血者,獻血志愿服務(wù)累計時(shí)間達到600小時(shí)以上的志愿者,除享受本規定第二十六條的優(yōu)待外,給予下列優(yōu)待:

　　(一)到公立醫療機構就診的,享受優(yōu)先就診,免交普通門(mén)診診查費;

　　(二)符合條件的可以按照規定優(yōu)先入住市、區公辦養老機構。

　　第二十八條　在本市范圍內,獻全血累計達到30次以上或者獻血次數累計達到40次以上的無(wú)償獻血者,獻血志愿服務(wù)累計時(shí)間達到3000小時(shí)以上的志愿者,除享受本規定第二十七條的優(yōu)待外,給予下列優(yōu)待:

　　(一)免費乘坐市內線(xiàn)路的公共汽(電)車(chē)、過(guò)江渡輪和城市軌道交通等公共交通工具;

　　(二)對符合條件的靈活就業(yè)人員按照規定給予社保補貼;

　　(三)同等條件下優(yōu)先提供就業(yè)崗位,優(yōu)先推薦就業(yè),優(yōu)先保障子女入托、入學(xué)。

　　第二十九條　無(wú)償獻血者或者參與獻血服務(wù)的志愿者符合國家和省獎勵、優(yōu)待標準的,同時(shí)享受?chē)液褪∫幎ǖ莫剟?、?yōu)待。

　　市衛生健康部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定本市獎勵、優(yōu)待實(shí)施辦法。

　　第三十條　在本市范圍內,參加獻血的無(wú)償獻血者和參與獻血服務(wù)的志愿者因病致貧的,由民政部門(mén)、醫療保障部門(mén)、紅十字會(huì )和慈善組織根據相關(guān)規定開(kāi)展關(guān)愛(ài)和救助活動(dòng)。

第六章　監督管理與法律責任

　　第三十一條　衛生健康部門(mén)應當建立健全監督檢查機制,按規定對血站采供血質(zhì)量、執業(yè)活動(dòng)、臨床供血活動(dòng)等進(jìn)行監督檢查、抽檢,并定期通報檢查情況。

　　第三十二條　衛生健康部門(mén)應當建立投訴、舉報機制,并對投訴人和舉報人負有保密的義務(wù)。

　　公民、法人或者其他組織對違反本辦法有關(guān)規定的行為,可以向衛生健康部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)投訴舉報。

　　衛生健康部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)接到公民、法人或者其他組織投訴或者舉報的,應當及時(shí)予以處理,依法進(jìn)行調查、核實(shí)或者轉辦,并將處理結果告知舉報人或者投訴人。

　　第三十三條　違反本規定第十一條第三款或者第二十條第一款規定,非法從事采血業(yè)務(wù)或者非法組織他人出賣(mài)血液的,由區衛生健康部門(mén)予以取締,沒(méi)收違法所得,可以并處10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第三十四條　血站違反本規定第十四條第一款規定,違反有關(guān)操作規程和制度采集血液的,由市衛生健康部門(mén)責令改正;給獻血者健康造成損害的,應當依法賠償,并對直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第三十五條　血站違反本規定第十四條第三款規定,向醫療機構提供不符合國家規定標準的血液的,由市衛生健康部門(mén)責令改正;情節嚴重,造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴重危險的,限期整頓,對直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第三十六條　違反本規定第十九條規定,偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)無(wú)償獻血證的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第三十七條　醫療機構違反本規定第二十二條的規定,由區衛生健康部門(mén)責令改正;給患者健康造成損害的,應當依法賠償,對直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第三十八條　血站或者醫療機構出售無(wú)償獻血血液的,由市衛生健康部門(mén)予以取締,沒(méi)收違法所得,可以并處10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第三十九條　行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法的規定,不履行法定職責或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有權機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章　附　則

　　第四十條　本規定施行前在本市無(wú)償獻血,本人或者其配偶、直系親屬需要臨床用血的,依照本規定執行。

　　第四十一條　本規定自2021年5月1日起施行。