各省、自治區、直轄市文明辦、民政廳（局）、教育廳（委）、團委，新疆生產(chǎn)建設兵團文明辦、民政局、教育局、團委，各有關(guān)單位：

　　志愿服務(wù)記錄證明是志愿服務(wù)記錄制度的重要組成部分，是志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)的真實(shí)體現。近年來(lái)，隨著(zhù)志愿服務(wù)的廣泛開(kāi)展，越來(lái)越多的人參與到志愿服務(wù)活動(dòng)中來(lái)，越來(lái)越多的單位和組織將參加志愿服務(wù)作為招生、招錄人員和進(jìn)行評優(yōu)、表彰的重要參考和依據。許多單位依據《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見(jiàn)》（文明委﹝2014﹞3號）和《志愿服務(wù)記錄辦法》（民函﹝2012﹞340 號）有關(guān)規定，開(kāi)展了志愿服務(wù)記錄和為志愿者出具證明工作，為推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、規范化發(fā)揮了重要作用。但在出具證明過(guò)程中，存在主體不清、格式不一、內容不全、隨意性大等問(wèn)題，影響了志愿服務(wù)記錄的公信力和志愿服務(wù)證明的權威性。為規范志愿服務(wù)記錄證明工作，不斷提升志愿服務(wù)規范化水平，現提出如下指導意見(jiàn)：

　　一、明確志愿服務(wù)記錄證明出具主體

　　按照“誰(shuí)記錄誰(shuí)證明”的原則，志愿服務(wù)記錄證明出具主體應同時(shí)滿(mǎn)足下列條件：（1）依法設立的組織或單位；（2）需要出具證明的志愿者參加了該單位組織的志愿服務(wù)活動(dòng)；（3）客觀(guān)真實(shí)地記錄了該志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)信息。出具主體因合并、分立、解散或其他原因無(wú)法開(kāi)具證明的，承接其工作的單位或其上級單位（主管部門(mén)）可以作為主體接續辦理相關(guān)事宜。

　　二、統一志愿服務(wù)記錄證明格式

　　為確保志愿服務(wù)證明的權威性、嚴肅性，出具主體應按照統一規范的格式為志愿者開(kāi)具證明（推薦格式見(jiàn)附件）。志愿服務(wù)記錄證明應包含下列信息：（1）志愿者身份信息，包括志愿者姓名、證件類(lèi)型和號碼、志愿者編號等；（2）志愿服務(wù)信息，主要為志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)時(shí)間（以小時(shí)為計量單位）和內容；（3）出具主體信息，包括出具主體的名稱(chēng)、負責人、經(jīng)辦人、聯(lián)系方式等；（4）其他信息，包括證明編號、出具證明的日期及其他需要說(shuō)明的事項等。志愿服務(wù)記錄證明應加蓋出具主體公章。如需補充證明志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)的其他信息，可以附件形式附后。

　　三、規范志愿服務(wù)記錄證明工作流程

　　志愿服務(wù)記錄證明按下列流程辦理：

　?。ㄒ唬┥暾?。志愿者可以向有資格出具志愿服務(wù)記錄證明的單位提出書(shū)面申請，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等其他形式提出申請。申請人應注明證明用途、申請日期和聯(lián)系方式，并提供個(gè)人身份證件號碼。在多個(gè)單位參加志愿服務(wù)的志愿者，可向自己注冊或經(jīng)常參加活動(dòng)的單位提出申請，由該單位核實(shí)匯總所有志愿服務(wù)記錄信息，志愿者提供相應的協(xié)助；也可向具備證明出具資格的主體分別提出申請。

　?。ǘ┦芾?。收到申請的單位及時(shí)核實(shí)申請人的身份信息和志愿服務(wù)信息，如申請人確實(shí)參加過(guò)本單位的志愿服務(wù)活動(dòng)，則及時(shí)受理；如申請人未參加過(guò)本單位組織的志愿服務(wù)活動(dòng)，則不予受理，同時(shí)向申請人說(shuō)明原因。

　?。ㄈ╅_(kāi)具證明。受理單位應及時(shí)根據申請人的志愿服務(wù)記錄如實(shí)為其開(kāi)具志愿服務(wù)記錄證明，并做好證明的編號、登記等工作，妥善保管好相關(guān)檔案。

　?。ㄋ模┕?。出具主體為志愿者開(kāi)具證明后，應通過(guò)公示欄、網(wǎng)站、QQ群等方式在本單位成員內部進(jìn)行公示，時(shí)間一般不少于7天；涉及多個(gè)志愿服務(wù)記錄主體的志愿服務(wù)記錄證明，出具主體應在志愿服務(wù)管理信息系統中予以公示，接受本單位成員及其他社會(huì )成員的監督。

　　通過(guò)全國志愿服務(wù)管理信息系統實(shí)現在線(xiàn)注冊和服務(wù)記錄的志愿者，可直接在信息系統中下載打印志愿服務(wù)記錄證明表格，到自己注冊或經(jīng)常參加活動(dòng)的單位申請核實(shí)相關(guān)情況并加蓋公章。

　　四、建立志愿服務(wù)虛假證明責任追究制度

　　按照“誰(shuí)證明誰(shuí)負責”的原則逐步建立志愿服務(wù)虛假證明責任追究制度和監督檢查制度。單位出具虛假證明或履行職責不及時(shí)的，將向其主管單位進(jìn)行通報并由主管單位責令其改正。個(gè)人偽造志愿服務(wù)記錄證明的，取消其因此獲得的各項榮譽(yù)與優(yōu)待，并書(shū)面告知相關(guān)單位。對出具、偽造虛假志愿服務(wù)記錄證明的單位或個(gè)人，探索將其納入單位或個(gè)人誠信體系，并以適當方式向社會(huì )公布。

　　五、加強對志愿服務(wù)記錄證明工作的組織領(lǐng)導

　　志愿服務(wù)記錄證明事關(guān)廣大志愿者的切身利益，事關(guān)社會(huì )誠信體系的建立，事關(guān)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，各部門(mén)、各單位要高度重視，采取有效措施，統一思想認識，積極主動(dòng)推廣使用統一規范的志愿服務(wù)記錄證明格式，切實(shí)抓好志愿服務(wù)記錄證明規范工作。要指導機關(guān)企事業(yè)單位、群團組織、志愿服務(wù)組織、公益慈善類(lèi)組織、基層群眾性自治組織開(kāi)展好志愿服務(wù)記錄工作，使用統一的推薦格式為志愿者開(kāi)具證明。要將規范志愿服務(wù)記錄證明工作與推進(jìn)志愿者注冊制度、志愿服務(wù)記錄制度、信息化建設等工作結合起來(lái)，逐步實(shí)現在線(xiàn)記錄志愿者的服務(wù)時(shí)間、在線(xiàn)為志愿者出具證明，為廣大居民群眾參與志愿服務(wù)提供便利條件。要利用報紙、雜志、廣播、電視等傳統媒體及網(wǎng)絡(luò )、微信、微博等新媒體宣傳介紹志愿服務(wù)記錄證明工作，讓公眾了解開(kāi)具志愿服務(wù)證明的條件、途徑和程序，讓更多的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、學(xué)校等認可和使用志愿服務(wù)記錄證明，發(fā)揮志愿服務(wù)在弘揚主旋律、傳播正能量中的作用。

　　各地貫徹落實(shí)情況請民政部門(mén)及時(shí)匯總報送民政部社會(huì )工作司。

　　附件：志愿服務(wù)記錄證明推薦格式

　　中央文明辦                   民   政   部

　　教  育  部                     共青團中央

　　2015年8月3日