各省、自治區建設廳，直轄市建委，計劃單列市建委（建設局），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，總后基建營(yíng)房部工程局，國資委管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )：

　　為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設，建設部在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上構建了全國建筑市場(chǎng)誠信信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺）。平臺的主要功能是：運用現代化的網(wǎng)絡(luò )手段，采集各地誠信信息數據，發(fā)布建筑市場(chǎng)各方主體誠信行為記錄，重點(diǎn)對失信行為進(jìn)行曝光，并方便社會(huì )各界查詢(xún)；整合表彰獎勵、資質(zhì)資格等方面的信息資源，為信用良好的企業(yè)和人員提供展示平臺；普及和傳播信用常識，及時(shí)發(fā)布行業(yè)最新的信用資訊、政策法規和工作動(dòng)態(tài)，為工程建設行業(yè)提供信用信息交流平臺；推動(dòng)完善行政監管和社會(huì )監督相結合的誠信激勵和失信懲戒機制，營(yíng)造全國建筑市場(chǎng)誠實(shí)守信的良好環(huán)境。

　　為保證平臺能夠及時(shí)準確地發(fā)布誠信行為信息，現就有關(guān)事項通知如下:

　　一、全國建筑市場(chǎng)誠信信息平臺的運行

　　全國建筑市場(chǎng)各方主體誠信行為記錄信息以建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中的“信用體系”欄目為指定公布平臺。省級建設行政主管部門(mén)應通過(guò)該平臺，報送本地區建筑市場(chǎng)各方主體的信用行為信息。主要要求如下：

　　用戶(hù)登錄。進(jìn)入建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,點(diǎn)擊導航欄中的“信用體系”欄目后，點(diǎn)擊左側菜單中“信用信息管理平臺”，在彈出的登錄頁(yè)面中輸入用戶(hù)名、密碼和驗證碼進(jìn)入平臺。平臺根據用戶(hù)的注冊信息自動(dòng)分配其操作內容和權限。在平臺的登錄頁(yè)面中可下載《操作手冊》，或登錄進(jìn)入平臺后，點(diǎn)擊右上角的“幫助”菜單，查看平臺的使用幫助信息。

　　數據報送。對于尚未建立信用信息平臺的省份可以登錄建設部系統平臺，按照《建筑市場(chǎng)不良行為信息填報表》的要求逐項填寫(xiě)企業(yè)基本信息和企業(yè)不良行為記錄信息內容。對于已建立建筑市場(chǎng)信用信息平臺的省份，按照《建筑市場(chǎng)信用信息數據標準》要求準備需要報送的數據信息，然后登錄到建設部系統平臺，進(jìn)入上方菜單中的“數據同步”欄目，按照界面中操作提示，上傳數據文件。數據傳輸過(guò)程中，以企業(yè)組織機構代碼為唯一標識編碼，必須嚴格準確填寫(xiě)。

　　信息查詢(xún)。依據《全國建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認定標準》和《建筑市場(chǎng)信用信息數據標準》所歸集的信息，為數據整合、查詢(xún)、統計、分析提供了技術(shù)保障。通過(guò)系統提供的誠信信息查詢(xún)界面和軟件查詢(xún)接口，各級建設主管部門(mén)和社會(huì )公眾可以動(dòng)態(tài)查詢(xún)建筑市場(chǎng)各方主體的誠信行為信息。

　　信息應用。各級建設行政主管部門(mén)，應逐步建立信用獎懲機制，在行政許可、市場(chǎng)準入、招標投標、資質(zhì)管理、工程擔保與保險、表彰評優(yōu)等工作中，充分利用已公布的誠信行為信息，依法對守信行為給予激勵，對失信行為進(jìn)行懲處。在健全誠信獎懲機制的過(guò)程中，要防止利用誠信獎懲機制設置新的市場(chǎng)壁壘和地方保護。

　　二、各地要認真做好不良行為記錄信息的發(fā)布工作

　　按照《政府信息公開(kāi)條例》“以公開(kāi)為原則、以不公開(kāi)為例外”的要求，參與建筑市場(chǎng)活動(dòng)的各類(lèi)建筑企業(yè)、中介服務(wù)機構和各類(lèi)從業(yè)人員的基本信息和不良行為記錄是公共信息，應實(shí)行公開(kāi)公布制度。不良行為信息以有權行政機關(guān)做出行政處罰決定或行政處理決定之日起7日內予以網(wǎng)上公開(kāi)公布。

　　省級建設行政主管部門(mén)的建筑市場(chǎng)信用信息平臺為轄區內各級建設行政主管部門(mén)公布不良行為信息的統一平臺。公布內容應與建筑市場(chǎng)監管信息系統中的企業(yè)數據庫、人員數據庫和項目數據庫的基本信息相結合，形成企業(yè)和人員的信用檔案，內部長(cháng)期保留，不得撤銷(xiāo)。

　　其中，符合《全國建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認定標準》的不良行為記錄，除按時(shí)在省級建筑市場(chǎng)信用信息平臺公布外，還應在公布之日起7日內，由省級建設行政主管部門(mén)報建設部，由建設部統一在全國建筑市場(chǎng)誠信信息平臺上公布。

　　通過(guò)與工商、稅務(wù)、紀檢、監察、司法、銀行等部門(mén)建立的信用信息共享機制，獲取的有關(guān)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄，也應納入建設行政主管部門(mén)的信用管理，在相應的平臺上予以公布。

　　三、各地要明確工作職責并落實(shí)責任單位和人員

　　建設部、?。ê灾螀^、直轄市）、市（含省會(huì )城市和地級市）要形成各司其職、層級監督和協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制。

　　市級建設行政主管部門(mén)負責對本行政區域內建筑市場(chǎng)各方主體的誠信行為進(jìn)行檢查記錄，將所采集到的不良行為記錄信息及時(shí)報送省級建設行政主管部門(mén)。

　　省級建設行政主管部門(mén)負責采集、匯總和公布本地區建筑市場(chǎng)各方主體的誠信行為記錄信息，統籌轄區內建筑市場(chǎng)信用信息的管理工作，并將符合《全國建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認定標準》的不良行為信息通過(guò)信息平臺報送建設部。

　　建設部負責建立和完善全國建筑市場(chǎng)信用管理信息平臺，匯總、公布全國建筑市場(chǎng)各方主體誠信行為記錄信息，檢查、指導和督促各地建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理工作。

　　各地要加快建筑市場(chǎng)誠信信息平臺建設。要以工程招投標管理系統、質(zhì)量安全監督管理系統、企業(yè)資質(zhì)管理系統和執業(yè)注冊人員管理系統等為基礎，充分依托有形建筑市場(chǎng)的軟硬件條件，加大整合力度，實(shí)現各業(yè)務(wù)系統的互聯(lián)互通，形成覆蓋建筑市場(chǎng)各方主體和執業(yè)注冊人員的信用信息系統。

　　各地建設行政主管部門(mén)要明確此項工作的分管領(lǐng)導、業(yè)務(wù)負責單位和具體責任人員，落實(shí)工作責任制，推進(jìn)誠信信息平臺建設，切實(shí)做好信息的采集、整理、報送等工作，真實(shí)、完整、及時(shí)地公布不良行為記錄信息。

　　四、各地要嚴格按照規定要求按時(shí)報送誠信行為信息

　　全國建筑市場(chǎng)誠信信息平臺是對外發(fā)布建筑市場(chǎng)各方主體誠信行為記錄信息的權威渠道。為切實(shí)做好平臺啟動(dòng)后信息數據充實(shí)的工作，各地要按照《建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號）要求，認真做好本區域內誠信行為信息的歸集和整理，按時(shí)登錄建筑市場(chǎng)誠信信息平臺，報送有關(guān)誠信行為信息?？偟臅r(shí)間要求是，各省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)要在2007年12月30日以前，完成本區域內2007年全年發(fā)生的建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄信息的報送工作。2008年1月1日以后，按照不良行為信息公布制度的要求，轉入常規的信息報送機制。

　　建設部將對各地建筑市場(chǎng)誠信行為記錄信息發(fā)布和報送工作進(jìn)行檢查，對各地報送信息情況及時(shí)進(jìn)行統計分析，并向全國通報。

　　為便于近期培訓組織和今后工作聯(lián)系，請各地建設行政主管部門(mén)于2007年11月15日前，將填寫(xiě)好的《全國建筑市場(chǎng)誠信信息平臺工作聯(lián)系名單》以電子郵件方式報送建設部。

　　聯(lián)系人：建設部建筑市場(chǎng)管理司賈朝杰

　　電話(huà)：010-58933262

　　傳真：010-58934994

　　郵件：jiacj@cein.gov.cn。

　　有關(guān)平臺技術(shù)問(wèn)題咨詢(xún)和聯(lián)系，請洽建設部信息中心宋秀明

　　電話(huà)：010-58934215

　　郵件：sxm@mail.cin.gov.cn。

　　附件：1.全國建筑市場(chǎng)誠信信息平臺工作聯(lián)系名單

                 2.建筑市場(chǎng)不良行為信息填報表

                 3.建筑市場(chǎng)信用信息數據標準

　　中華人民共和國建設部

　　二〇〇七年十一月五日