廣州市城市管理委員會(huì )文件

穗城管規字〔2018〕6號

各區人民政府，市政府各有關(guān)部門(mén)，各管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)：

　　經(jīng)市人民政府同意，現將《廣州市舊樓加裝管道燃氣優(yōu)惠獎勵的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹實(shí)施。施行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請徑向市城管部門(mén)反映。

　　廣州市城市管理委員會(huì )

　　2018年7月17日

廣州市舊樓加裝管道燃氣優(yōu)惠獎勵的實(shí)施意見(jiàn)

　　為提高我市舊樓居民報裝管道燃氣的積極性，提升城鎮居民管道燃氣使用的普及率，進(jìn)一步消除燃氣安全隱患，根據《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市推進(jìn)管道燃氣三年提升計劃的實(shí)施方案的通知》（穗府辦函〔2017〕82號）要求，經(jīng)市人民政府同意，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、工作目標

　　按照“政府獎勵一點(diǎn)、企業(yè)優(yōu)惠一點(diǎn)、用戶(hù)支出一點(diǎn)”的原則，出臺政府獎勵措施，落實(shí)各方責任，充分調動(dòng)舊樓居民報裝管道燃氣的積極性，推進(jìn)管道燃氣覆蓋范圍內的舊樓居民用戶(hù)使用管道燃氣，提高我市管道燃氣普及率，進(jìn)一步改善我市燃氣安全狀況。

　　二、優(yōu)惠獎勵范圍

　　對舊樓加裝管道燃氣給予優(yōu)惠獎勵，需符合以下四個(gè)條件：

　?。ㄒ唬┙ㄖ镌诠艿廊細飧采w范圍內，符合工程建設技術(shù)規范要求，具備安裝條件；

　?。ǘ┙ㄖ镉?016年12月31日前已經(jīng)建成，房屋產(chǎn)權清晰，已取得房屋的產(chǎn)權登記證（不動(dòng)產(chǎn)證），戶(hù)內尚未安裝管道燃氣且業(yè)主有報裝使用管道燃氣的意愿；

　?。ㄈ┙ㄖ镂幢患{入城市更新計劃或棚戶(hù)區改造計劃，3年內無(wú)實(shí)施城市更新或棚戶(hù)區改造的計劃。

　?。ㄋ模┰趦?yōu)惠獎勵期限內報裝管道燃氣，且管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)已完成戶(hù)內燃氣設施安裝和通氣點(diǎn)火。

　　三、優(yōu)惠獎勵期限

　　從本實(shí)施意見(jiàn)印發(fā)之日起至2019年12月31日止。

　　四、優(yōu)惠獎勵內容

　?。ㄒ唬┆剟顚ο?。積極參與舊樓加裝管道燃氣工程建設，給予舊樓居民用戶(hù)報裝優(yōu)惠價(jià)格（用戶(hù)報裝價(jià)格最高不超過(guò)1200元/戶(hù)）的管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

　?。ǘ┆剟顦藴?。管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照本實(shí)施意見(jiàn)規定的優(yōu)惠報裝價(jià)格為用戶(hù)加裝管道燃氣的，市、區兩級政府按照1000元/戶(hù)的優(yōu)惠獎勵標準予以獎勵，獎勵資金參照現行市、區專(zhuān)項資金配套分擔比例納入各級財政預算安排。

　　五、項目實(shí)施

　?。ㄒ唬┐_定對象。管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)對管道燃氣覆蓋范圍內燃氣未入戶(hù)的舊樓進(jìn)行篩查，會(huì )同街道辦事處（鎮政府）組織社區工作人員做好報裝動(dòng)員，確定加裝管道燃氣的居民用戶(hù)，制訂年度實(shí)施計劃。

　?。ǘ┯脩?hù)報裝。管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取營(yíng)業(yè)廳窗口受理、舊樓居民社區設點(diǎn)等方式，為納入管道燃氣加裝計劃的舊樓用戶(hù)辦理開(kāi)戶(hù)申請，并按本實(shí)施意見(jiàn)標準收取報裝費。舊樓居民用戶(hù)優(yōu)惠報裝用氣范圍為“一廚一表一灶”，如用戶(hù)增加用氣點(diǎn)，增加的工程建設費用根據省建設工程綜合定額標準及有關(guān)計價(jià)辦法確定并向居民用戶(hù)收取。

　?。ㄈ┕こ淌┕?。管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)受理報裝申請后，組織相關(guān)單位完成戶(hù)內設施安裝和驗收工作。

　?。ㄋ模┩恻c(diǎn)火。工程項目竣工驗收合格后，管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)為用戶(hù)通氣點(diǎn)火。

　　六、優(yōu)惠獎勵資金籌措

　?。ㄒ唬﹨^城管部門(mén)于每年6月15日前向區財政部門(mén)和市城管部門(mén)報送下一年度優(yōu)惠獎勵基數計劃數，區財政部門(mén)根據區城管部門(mén)報送的優(yōu)惠獎勵基數年度計劃數，安排相應的區級財政優(yōu)惠獎勵資金，納入下一年度的財政預算。

　?。ǘ┦谐枪懿块T(mén)每年6月30日前向市財政部門(mén)報送下一年度優(yōu)惠獎勵基數計劃數，市財政部門(mén)根據市城管部門(mén)報送的優(yōu)惠獎勵基數年度計劃數，安排相應的市級財政優(yōu)惠獎勵資金，納入下一年度的財政預算。

　　七、優(yōu)惠獎勵資金發(fā)放基數確定

　?。ㄒ唬┕艿廊細饨?jīng)營(yíng)企業(yè)于每年3月底前，以街道辦事處（鎮政府）為單位匯集上一年度已完成的舊樓加裝管道燃氣用戶(hù)優(yōu)惠獎勵基數，并提供相應的證明材料，報屬地街道辦事處（鎮政府）審核。

　?。ǘ┙值擂k事處（鎮政府）審核后，報區政府（區城管局）審核。

　?。ㄈ﹨^政府（區城管局）審核后，于每年6月底前報市城管部門(mén)核定。

　?。ㄋ模┦谐枪懿块T(mén)將核定的優(yōu)惠獎勵資金發(fā)放基數下達各區，市、區城管部門(mén)分別報市、區財政部門(mén)進(jìn)行清算。

　　八、優(yōu)惠獎勵資金撥付和監管

　?。ㄒ唬┦胸斦块T(mén)根據財政資金預算安排，按資金撥付流程轉移支付給各區政府。各區政府同步配套安排區級財政優(yōu)惠獎勵資金，按資金撥付規定撥付給相關(guān)管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)。原則上要求于每年10月底前完成上一年度的資金清算工作。

　?。ǘ┦?、區兩級財政、城管部門(mén)按照工作職責，負責政府獎勵資金的撥付、使用和監督。

　　九、責任分工

　?。ㄒ唬┦谐枪芪贺撠熤笇Ц鲄^開(kāi)展舊樓加裝管道燃氣工作；跟蹤督辦各區舊樓加裝管道燃氣工作進(jìn)展；核定各區舊樓加裝管道燃氣用戶(hù)優(yōu)惠獎勵基數；向市財政部門(mén)報送優(yōu)惠獎勵基數年度計劃數；協(xié)調解決推進(jìn)過(guò)程中涉及的政策性問(wèn)題；制定項目績(jì)效管理制度，組織績(jì)效目標管理、運行跟蹤、績(jì)效評價(jià)、結果運用等各項管理工作。

　?。ǘ┦胸斦郑贺撠煂?yōu)惠獎勵資金年度計劃數納入財政資金預算；按相應的資金撥付流程及時(shí)撥付到各區；對撥付資金實(shí)行提前告知、年中（終）清算；組織預算績(jì)效管理工作。

　?。ㄈ﹨^政府：負責制定本區舊樓加裝管道燃氣的年度實(shí)施計劃；牽頭構建舊樓加裝管道燃氣工作組織協(xié)調機制，加強跟蹤督辦，及時(shí)協(xié)調解決本區推進(jìn)工作存在的問(wèn)題；審核本區內舊樓加裝管道燃氣用戶(hù)優(yōu)惠獎勵基數；根據市城管委核定的優(yōu)惠獎勵基數，配套安排相應的區級財政優(yōu)惠獎勵資金，并督促區財政、城管部門(mén)做好優(yōu)惠獎勵資金的劃撥工作；組織開(kāi)展對職能部門(mén)和單位進(jìn)行年度績(jì)效考核。

　?。ㄋ模┙值擂k事處（鎮政府）：負責制定轄區內舊樓加裝管道燃氣年度實(shí)施計劃；審核轄區舊樓加裝管道燃氣用戶(hù)發(fā)放基數；在實(shí)施過(guò)程中做好工作動(dòng)員，配合協(xié)調施工場(chǎng)地，并及時(shí)協(xié)調處理干擾阻礙施工的問(wèn)題，確保按時(shí)完成本轄區內的工作任務(wù)。

　?。ㄎ澹┕艿廊細饨?jīng)營(yíng)企業(yè)：負責篩查管道燃氣覆蓋范圍內燃氣未入戶(hù)的舊樓，制訂年度實(shí)施計劃；組織開(kāi)展宣傳工作，動(dòng)員居民報裝管道燃氣；落實(shí)建設資金，按計劃組織實(shí)施各項目建設；及時(shí)歸集并報送舊樓加裝管道燃氣用戶(hù)優(yōu)惠獎勵基數；按要求開(kāi)展項目績(jì)效管理工作。

　　十、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娯熑温鋵?shí)。各單位要高度重視，切實(shí)履行職責，制定具體工作計劃和推進(jìn)落實(shí)方案，加強統籌協(xié)調，整合資源力量。要將目標任務(wù)層層細化、分解，明確責任人和完成時(shí)限，加大推進(jìn)落實(shí)。要及時(shí)研究解決工作中出現的問(wèn)題和困難，做到目標、任務(wù)、責任落實(shí)到位。

　?。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調。建立舊樓加裝管道燃氣優(yōu)惠獎勵工作的例會(huì )制度，完善協(xié)調機制，有序推進(jìn)行動(dòng)計劃的實(shí)施。區級協(xié)調機構每月召開(kāi)工作會(huì )議，研究協(xié)調解決本區工作中的問(wèn)題，難以解決的問(wèn)題要及時(shí)提請市級部門(mén)研究解決。市級協(xié)調機制定期、不定期召開(kāi)工作會(huì )議，聽(tīng)取各區工作進(jìn)展情況，研究解決難點(diǎn)和重大問(wèn)題，督辦工作進(jìn)度。

　?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?。要充分發(fā)揮傳統媒體和新媒體的作用，加大正面宣傳和輿論引導，暢通公眾有序參與舊樓加裝管道燃氣的信息渠道。要做好咨詢(xún)服務(wù)工作，動(dòng)員、引導舊樓居民積極報裝，努力營(yíng)造理解、支持、參與舊樓加裝管道燃氣的良好氛圍。

　?。ㄋ模┘訌姳O督檢查。市、區各有關(guān)單位要加強工作的監督和檢查，對照工作計劃和優(yōu)惠獎勵基數，檢查任務(wù)完成情況，以簡(jiǎn)報或通報形式定期公示發(fā)現的問(wèn)題。要加強優(yōu)惠獎勵資金的監督管理和使用，對騙取、截留、擠占、滯留、挪用優(yōu)惠獎勵資金等行為，將按照規定追究有關(guān)單位及其責任人的責任，并收回已撥付的優(yōu)惠獎勵資金。

　　十一、附則

　　本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。