各有關(guān)單位及個(gè)人：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）及《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（穗府〔2018〕12號）的要求，現就建設工程規劃許可與人防工程行政許可并聯(lián)審批的有關(guān)事項通知如下：

　　一、實(shí)施范圍

　　全市新建的政府投資類(lèi)和社會(huì )投資類(lèi)房屋建筑項目（無(wú)需人防工程審批的項目除外）。

　　二、審批部門(mén)

　　市區兩級規劃資源、結建人防工程審批部門(mén)

　　三、并聯(lián)審批事項

　　新建建筑工程《建設工程規劃許可證》核發(fā)及調整、應建或易地修建防空地下室的民用建筑項目許可事項實(shí)行并聯(lián)審批。

　　四、職責分工

　?。ㄒ唬┮巹澷Y源部門(mén)負責該并聯(lián)審批事項的牽頭統籌和工作協(xié)調，負責辦理新建建筑工程《建設工程規劃許可證》核發(fā)及調整。其中市級規劃資源部門(mén)負責標志性的重點(diǎn)公共建筑和跨區建筑工程的《建設工程規劃許可證》核發(fā)。

　?。ǘ┙Y建人防工程審批部門(mén)負責辦理應建或易地修建防空地下室的民用建筑項目許可。其中市級結建人防工程審批部門(mén)負責辦理國家、省、市重點(diǎn)項目及大型地下空間項目的人防工程許可。

　?。ㄈ┱?wù)服務(wù)管理部門(mén)按照集成服務(wù)工作要求負責案件受理、案件分發(fā)、辦結文書(shū)送達；負責市工程建設項目聯(lián)合審批平臺與上述部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統的對接工作。

　　五、審批時(shí)限

　　政府投資類(lèi)項目并聯(lián)審批辦理時(shí)限：8個(gè)工作日。

　　社會(huì )投資類(lèi)項目并聯(lián)審批辦理時(shí)限：4個(gè)工作日。

　　以上辦理時(shí)限均自政務(wù)窗口向建設單位出具《受理／材料收取回執》起第2個(gè)工作日開(kāi)始計時(shí)。

　　六、辦理流程

　?。ㄒ唬┦芾砹鞒?/p>

　　1．建設單位按照辦事指南（附件2）要求進(jìn)行網(wǎng)上或現場(chǎng)申請，政務(wù)窗口工作人員對申請人提交的申請材料（含網(wǎng)上申請材料）是否符合受理條件進(jìn)行形式審查，作出是否受理的決定，不予受理的，應一次性告知理由。

　　2．窗口受理案件后，政務(wù)中心窗口應當在受理后0．5個(gè)工作日內通過(guò)聯(lián)合審批系統，將案件（含網(wǎng)上、現場(chǎng)申請材料）分別同步轉送規劃資源部門(mén)及結建人防工程審批部門(mén)。

　?。ǘ徟鞒?/p>

　　1．結建人防工程審批部門(mén)應在收到案件后3個(gè)工作日內通過(guò)人防業(yè)務(wù)審批系統出具人防許可批復文件，審批結果同步傳送至聯(lián)合審批系統、規劃業(yè)務(wù)審批管理系統、全市電子證照庫，辦理結果文書(shū)或證件轉交至政務(wù)中心綜合出件窗口。其中，防空地下室易地建設實(shí)施承諾制，結建人防工程審批部門(mén)出具《關(guān)于繳納易地建設費的通知》并同步傳送至聯(lián)合審批系統、規劃業(yè)務(wù)審批管理系統，規劃資源部門(mén)憑通知辦理規劃許可手續，建設單位后續按承諾時(shí)限（非稅收入繳款通知書(shū)開(kāi)具日期起60個(gè)日歷天內）及時(shí)繳交防空地下室易地建設費。

　　2．規劃資源部門(mén)在收到案件后4個(gè)工作日（政府投資類(lèi)項目為8個(gè)工作日）內完成審批，在規劃業(yè)務(wù)審批管理系統反饋審批意見(jiàn)，同步傳送至聯(lián)合審批系統、全市電子證照庫，辦理結果文書(shū)或證件轉交至政務(wù)中心綜合出件窗口。

　　3．政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)按有關(guān)規定完成辦理結果或文書(shū)送達。

　　七、建筑工程設計方案審查環(huán)節同步征詢(xún)人防意見(jiàn)

　?。ㄒ唬┦芾砹鞒?/p>

　　1．建設單位按照辦事指南（附件2）要求進(jìn)行網(wǎng)上或現場(chǎng)申請，政務(wù)窗口工作人員對申請人提交的申請材料（含網(wǎng)上申請材料）是否符合受理條件進(jìn)行形式審查，作出是否受理的決定，不予受理的，應一次性告知理由。

　　2．窗口受理案件后，政務(wù)中心窗口應當在受理后0．5個(gè)工作日內通過(guò)聯(lián)合審批系統，將案件（含網(wǎng)上、現場(chǎng)申請材料）分別同步轉送規劃資源部門(mén)及結建人防工程審批部門(mén)。

　?。ǘ┺k理流程

　　結建人防工程審批部門(mén)應在收到案件后6個(gè)工作日內通過(guò)人防業(yè)務(wù)審批系統反饋審查意見(jiàn)，同步傳送至聯(lián)合審批系統、規劃業(yè)務(wù)審批管理系統。

　　規劃資源部門(mén)結合人防工程審查意見(jiàn)在收到案件后10個(gè)工作日內完成審查，在規劃業(yè)務(wù)審批管理系統反饋審查意見(jiàn)，審批結果電子證照同步傳送至聯(lián)合審批系統、全市電子證照庫，辦理結果文書(shū)或證件轉交至政務(wù)中心綜合出件窗口。

　　八、其它

　?。ㄒ唬┱髑笠庖?jiàn)、并聯(lián)審批事項之間同步進(jìn)行，申請人只需一次立案，遞交一套申報材料，并聯(lián)審批部門(mén)通過(guò)聯(lián)合審批系統調閱申報材料。

　?。ǘ┍就ㄖ?019年5月13日起試行。在本通知印發(fā)試行前，已取得人防工程行政許可且仍然有效的建設項目，其申領(lǐng)建設工程規劃許可時(shí)無(wú)須按并聯(lián)審批事項辦理，但需提供已取得的批復文件。

　　附件：1．建設工程規劃許可類(lèi)立案申請表（含人防并聯(lián)審批）

　　　　　2．新建建筑工程申領(lǐng)《建設工程規劃許可證》辦事指南（含人防并聯(lián)審批）

廣州市規劃和自然資源局  廣州市住房和城鄉建設局

2019年4月25日