穗編辦〔2015〕23號

　　第一條  為加強對行政審批、備案事項動(dòng)態(tài)調整的管理，保證行政權力合法有效、規范運行，依據《中華人民共和國行政許可法》、《廣州市實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉若干規定》、《廣州市行政備案管理辦法》等法律法規，結合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  我市行政審批、備案事項的動(dòng)態(tài)調整適用本辦法。法律、法規、規章對具體事項調整有規定的，從其規定。

　　第三條  本辦法所稱(chēng)的行政審批、備案事項動(dòng)態(tài)調整，是根據行政權力依據變化或者行政權力行使部門(mén)職能調整，對相關(guān)部門(mén)行政職權所作相應的增加、取消或者其他變更。

　　本辦法所稱(chēng)的行政審批事項，包括我市市級行政管理部門(mén)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統稱(chēng)行政管理部門(mén)）依法實(shí)施的行政許可及非行政許可審批事項，以及上級部門(mén)委托和下放我市實(shí)施的行政審批事項。

　　本辦法所稱(chēng)的行政備案事項，是指以法律、行政法規、地方性法規、規章形式設定的行政備案事項，以及上級部門(mén)委托和下放我市實(shí)施的行政備案事項。

　　第四條  市機構編制管理部門(mén)是市行政審批、備案事項動(dòng)態(tài)調整的承辦機構，具體負責行政審批、備案事項的組織清理，增加、取消、變更等日常管理，負責對行政審批、備案事項實(shí)施及運行情況進(jìn)行評估。

　　第五條  市機構編制管理部門(mén)建立行政審批、備案事項動(dòng)態(tài)調整機制。符合下列情形之一的，應當予以調整：

　?。ㄒ唬┰O定行政審批、備案事項的相關(guān)依據調整的；

　?。ǘ﹪鴦?wù)院、廣東省政府及其部門(mén)對行政審批、備案事項改變管理方式的；

　?。ㄈ┎块T(mén)職能調整涉及相應行政審批、備案事項調整的；

　?。ㄋ模┌凑辗奖闵暾埲?、便于監管的原則，本市依法改變管理方式以及下放管理層級的；   

　?。ㄎ澹┢渌麘枵{整的情形。

　　第六條　行政管理部門(mén)實(shí)施的行政審批、備案事項需調整的，應在法律、法規、規章或者機構編制管理部門(mén)職能調整文件公布之日起20個(gè)工作日內，向市機構編制管理部門(mén)提出書(shū)面動(dòng)態(tài)調整申請，并填寫(xiě)《廣州市行政審批、備案事項動(dòng)態(tài)調整申請表》。

　　第七條　市機構編制管理部門(mén)提出行政審批、備案事項動(dòng)態(tài)調整的審核意見(jiàn)，按有關(guān)規定程序，報市行政審批制度改革工作聯(lián)席會(huì )議審定。屬于規模式調整的，經(jīng)聯(lián)席會(huì )議審議后，報市政府審定。

　　設定行政審批、備案事項的相關(guān)法律、法規、規章依據調整的，市機構編制管理部門(mén)在提交市行政審批制度改革工作聯(lián)席會(huì )議審議前，應書(shū)面征求市政府法制部門(mén)意見(jiàn)。

　　國務(wù)院、廣東省政府及其部門(mén)改變管理方式的行政審批、備案事項，以及本市依法改變管理方式，市機構編制管理部門(mén)在提交市行政審批制度改革工作聯(lián)席會(huì )議審議前，應書(shū)面征求市民政等部門(mén)意見(jiàn)。

　　第八條  需調整的行政審批、備案事項經(jīng)核準后，市編辦應當及時(shí)調整市行政審批備案信息系統，通過(guò)市政府和行政管理部門(mén)的公眾信息網(wǎng)站向社會(huì )公布，并及時(shí)書(shū)面告知行政管理部門(mén)和政務(wù)服務(wù)管理機構，由行政管理部門(mén)和政務(wù)服務(wù)管理機構負責調整市規范行政權力公開(kāi)運行、政務(wù)服務(wù)事項管理系統。

　　第九條　行政審批、備案事項動(dòng)態(tài)調整審核確認意見(jiàn)經(jīng)市政府或市行政審批制度改革工作聯(lián)席會(huì )議審定之日起10個(gè)工作日內，行政管理部門(mén)應當嚴格按照審核確認意見(jiàn)，及時(shí)調整實(shí)施，并在受理或審核場(chǎng)所對外公布結果。市編辦應當進(jìn)行監督檢查。

　　第十條　行政管理部門(mén)要加強對本部門(mén)行政審批、備案事項動(dòng)態(tài)調整的管理，完善、落實(shí)內部責任追究制度，對不按要求及時(shí)調整而造成不良影響的，嚴格追究責任。

　　第十一條  市編辦建立監督問(wèn)責機制，加強對行政審批、備案事項動(dòng)態(tài)調整工作的監督檢查。發(fā)現下列情形之一的，應當報請市行政審批制度改革工作聯(lián)席會(huì )議予以通報批評、責令改正：

　?。ㄒ唬┬姓徟?、備案所依據發(fā)生變化或者行政管理部門(mén)職能調整，相關(guān)部門(mén)未及時(shí)申請動(dòng)態(tài)調整；

　?。ǘ┪窗凑諏彾ㄒ庖?jiàn)及時(shí)更新本部門(mén)行政審批、備案事項；

　?。ㄈ?shí)施的行政審批、備案事項與法律、法規、規章的要求不一致。

　　第十二條  本辦法由市編辦負責解釋。

　　第十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

2015年1月27日