廣州市財政局 國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于明確廣州市非營(yíng)利組織免稅資格認定管理有關(guān)問(wèn)題的通知

穗財規字〔2018〕3號

各區財政局、稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步加強和規范非營(yíng)利組織免稅資格認定管理工作，根據《財政部稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財稅〔2018〕13號）的有關(guān)規定，結合工作實(shí)際，現對我市非營(yíng)利組織免稅資格認定管理工作通知如下：

　　一、認定機構

　　市級和區級的財政部門(mén)分別會(huì )同本級的稅務(wù)部門(mén)組成非營(yíng)利組織免稅資格認定工作小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認定工作小組），工作小組辦公室設在同級財政部門(mén)。

　　二、認定權限

　?。ㄒ唬┦屑壍怯浌芾頇C關(guān)批準設立或登記的非營(yíng)利組織免稅資格的認定工作由市級認定工作小組負責；

　?。ǘ﹨^級登記管理機關(guān)批準設立或登記的非營(yíng)利組織的認定工作由區級認定工作小組負責。

　　三、工作職責

　?。ㄒ唬┴撠煴炯壏菭I(yíng)利組織免稅資格的認定；

　?。ǘ┙邮鼙炯壏菭I(yíng)利組織提出的免稅資格復審；

　?。ㄈ┴撠熑∠炯壏菭I(yíng)利組織免稅資格的審核管理工作；

　?。ㄋ模┴撠煂ο录壒ぷ鞅O督和檢查。

　　四、工作程序

　?。ㄒ唬┥暾?。

　　1.申請時(shí)限。

　　認定機構每年對非營(yíng)利組織進(jìn)行兩次認定。申請免稅資格認定的非營(yíng)利組織，應在次年1月1日～2月28日向各區企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，并提供規定的相關(guān)資料。非營(yíng)利組織免稅資格期滿(mǎn)的，應在期滿(mǎn)后6個(gè)月內向各區企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機關(guān)提出復審申請，并按規定提供相關(guān)資料。符合報送條件的，區企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機關(guān)應當即時(shí)受理。

　　2.報送資料。

　?。?）申請報告。

　?。?）經(jīng)登記管理機關(guān)核準的事業(yè)單位、社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構（含民辦非企業(yè)單位）的章程或宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校的管理制度。

　?。?）上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）的資金來(lái)源及使用情況、公益活動(dòng)和非營(yíng)利活動(dòng)的明細情況。

　?。?）上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）的工資薪金情況專(zhuān)項報告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員）。

　?。?）具有資質(zhì)的中介機構鑒證的上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）財務(wù)會(huì )計報告和審計報告。

　?。?）事業(yè)單位、社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構（含民辦非企業(yè)單位）申請免稅資格所屬年度的前年度按規定期限公示的年度報告，或登記管理機關(guān)出具的事業(yè)單位、社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構（含民辦非企業(yè)單位）、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）符合相關(guān)法律法規和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營(yíng)利活動(dòng)的材料。

　　當年新設立或登記的非營(yíng)利組織需提供本條第（1）項至第（2）項規定的材料及本條第（3）項、第（4）項規定的申請當年的材料，不需提供本條第（5）項、第（6）項規定的材料。

　?。ǘ┏醪綄徍?。

　　企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機關(guān)應在受理次日起10日內，對非營(yíng)利組織的申請資料進(jìn)行符合性審核，并報區級稅務(wù)機關(guān)。屬于市級認定機構認定的，區級稅務(wù)機關(guān)應在申請時(shí)限截止次日起10日內，把所有申請資料及初審意見(jiàn)報市級稅務(wù)機關(guān)。

　?。ㄈ┱J定。

　　市級或區級稅務(wù)機關(guān)應根據認定權限，將需認定的非營(yíng)利組織的申請資料提交本級的認定機構，由市級和區級財政部門(mén)牽頭組織認定。

　?。ㄋ模┕?。

　　經(jīng)我市認定機構認定符合享受免稅資格條件的非營(yíng)利組織的名單，認定機構按認定權限予以定期公布。

　　申請人對認定機構的認定結果有異議的，自知道或應當知道認定結果之日起15日內提出復核申請。復核申請由原受理機構受理，并送認定機構復核。非營(yíng)利組織免稅資格復核，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規定辦理。

　?。ㄎ澹蛯?。

　　非營(yíng)利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為5年。非營(yíng)利組織應在期滿(mǎn)后6個(gè)月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動(dòng)失效。非營(yíng)利組織免稅資格復審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規定辦理。

　　五、后續管理

　　我市財政、稅務(wù)等部門(mén)要加強對非營(yíng)利組織的后續管理，加大對其監督檢查及違規處罰力度。在監督管理過(guò)程中，發(fā)現不符合條件或違反相關(guān)規定的非營(yíng)利組織，按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財稅〔2018〕13號）有關(guān)規定處理。

　　六、非營(yíng)利組織的法律責任

　?。ㄒ唬┓菭I(yíng)利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細則》等有關(guān)規定，辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報。

　?。ǘ┤〉妹舛愘Y格的非營(yíng)利組織應按照規定向主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續。

　?。ㄈ┤〉妹舛愘Y格的非營(yíng)利組織，免稅條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起15日內向主管稅務(wù)機關(guān)報告；不再符合免稅條件的，應當依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)予以追繳。

　?。ㄋ模┤〉妹舛愘Y格的非營(yíng)利組織注銷(xiāo)時(shí)，剩余財產(chǎn)處置沒(méi)有用于公益性或者非營(yíng)利性目的，或者沒(méi)有由登記管理機關(guān)轉贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會(huì )公告的，主管稅務(wù)機關(guān)應追繳其應納企業(yè)所得稅款。

　　七、本通知適用于市級和區級非營(yíng)利組織免稅資格認定管理工作。

　　八、本通知自發(fā)布日起施行，有效期5年，有效期屆滿(mǎn)，根據實(shí)施情況評估修訂?！稄V州市財政局 廣州市國家稅務(wù)局 廣州市地方稅務(wù)局關(guān)于明確廣州市非營(yíng)利組織免稅資格認定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（穗財規字〔2017〕4號）同時(shí)廢止。

　　各單位在執行過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，請分別向廣州市財政局、國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局反映。