火炬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、翠亨新區管委會(huì )，各鎮政府、區辦事處，市各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)政策，確保商品住房?jì)r(jià)格平穩，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、落實(shí)商品住房?jì)r(jià)格備案審查，嚴格明碼標價(jià)制度

　?。ㄒ唬?shí)施商品住房?jì)r(jià)格備案。新建商品住房項目在銷(xiāo)售（預售和現樓銷(xiāo)售）前，應先到市價(jià)格主管部門(mén)辦理銷(xiāo)售價(jià)格備案。對報價(jià)明顯高于周邊在售項目?jì)r(jià)格和本項目前期成交價(jià)格且不接受指導的商品住房項目，價(jià)格主管部門(mén)不予備案；沒(méi)有進(jìn)行價(jià)格備案的項目，屬于期房預售的暫不核發(fā)預售許可，屬于現樓銷(xiāo)售的暫不辦理權屬登記。房?jì)r(jià)一經(jīng)備案6個(gè)月后方可調整，但如需調低備案價(jià)格的，間隔時(shí)限可以縮短為1個(gè)月。

　?。ǘ┞鋵?shí)明碼標價(jià)制度。嚴格執行《商品房明碼標價(jià)的規定》（發(fā)改價(jià)格〔2011〕548號）和《廣東省物價(jià)局關(guān)于商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)的規定》（粵價(jià)〔2011〕106號）等相關(guān)規定，對取得預售許可或現樓銷(xiāo)售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，要在10天內一次性公開(kāi)全部房源，明碼標價(jià)，實(shí)行“一套一標、一房一價(jià)”，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置公示商品住房銷(xiāo)售價(jià)格等內容，且實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格不得高于備案價(jià)格。同一批次分批銷(xiāo)售時(shí)，不得提高銷(xiāo)售價(jià)格。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當根據開(kāi)發(fā)建設成本、合理利潤等因素確定商品住房合理銷(xiāo)售價(jià)格，必須兌現公示的各項價(jià)格承諾，不得在標價(jià)之外加價(jià)，不得收取任何未予標明的費用，不得使用虛假或不規范的價(jià)格標示誤導消費者進(jìn)行價(jià)格欺詐，不得通過(guò)捏造、散布虛假信息等各種不正當手段，哄抬價(jià)格和串通漲價(jià)。

　?。ㄈ﹪烂C查處哄抬房?jì)r(jià)等價(jià)格違法行為。價(jià)格主管部門(mén)應加大執法檢查，對已經(jīng)取得預售許可，但未在規定時(shí)間內對外公開(kāi)銷(xiāo)售或未將全部準售房源對外公開(kāi)銷(xiāo)售，故意隱瞞銷(xiāo)售情況，捂盤(pán)惜售，人為制造房源緊張的行為，以及在標價(jià)之外加價(jià)銷(xiāo)售商品住房，收取未予標明的費用，使用虛假或不規范的價(jià)格標示誤導消費者等違法行為，依法嚴肅查處。

　　二、加強商品房預售管理

　　商品住房預售前，應當依法取得預售許可證。取得預售許可證前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以任何形式對外銷(xiāo)售商品住房，不得與購房人簽訂商品房認購書(shū)或以任何形式收取購房人的意向金（誠意金）、定金；不得委托銷(xiāo)售代理機構（包括電商）對外銷(xiāo)售、收取認籌金或團購服務(wù)費；不得由電商或其他機構針對特定項目、特定樓棟、在特定時(shí)間以入會(huì )等形式收取會(huì )費或其它任何費用。一經(jīng)發(fā)現，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)須立即清退所有收取的費用，未清退完畢的不予辦理預售許可或暫緩辦理預售許可，并按照相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。

　　預售人應當按照《廣東省商品房預售管理條例》的規定，以書(shū)面方式向預購人明示商品房預售許可證、項目開(kāi)發(fā)進(jìn)度和竣工交付使用時(shí)間、預售商品住房的價(jià)格和付款辦法、商品住房預售款的專(zhuān)用賬戶(hù)等法定事項。

　　三、實(shí)行住房限購及差別化信貸政策，加強對商品住房銷(xiāo)售的金融監管

　?。ㄒ唬?shí)行限購政策。

　　對擁有3套及以上住房的本市戶(hù)籍居民家庭，暫停向其銷(xiāo)售新建商品住房。

　　非本市戶(hù)籍居民家庭能提供購房之日前半年以上在本市連續繳納個(gè)人所得稅證明或社會(huì )保險證明的，允許購買(mǎi)1套新建商品住房。對擁有1套住房、無(wú)法提供購房之日前2年內在本市連續繳納2年以上個(gè)人所得稅證明或社會(huì )保險證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，暫停向其銷(xiāo)售新建商品住房。

　　屬于規上限上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、經(jīng)認定的市重點(diǎn)招商引資項目企業(yè)的大專(zhuān)以上（含大專(zhuān)）學(xué)歷畢業(yè)生、中級職稱(chēng)以上（含中級）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、中級以上（含中級）技能型人才的非本市戶(hù)籍居民家庭，能提供企業(yè)法人代表簽名的勞動(dòng)合同及本市社會(huì )保險證明的，允許購買(mǎi)1套新建商品住房。

　　經(jīng)市人才主管部門(mén)同意引進(jìn)或納入政府管理服務(wù)備案的非本市戶(hù)籍院士、領(lǐng)軍人才等緊缺適用高層次人才，憑市人力資源社會(huì )保障局出具的證明，允許購買(mǎi)1套新建商品住房；在本市連續工作滿(mǎn)1年以后，允許購買(mǎi)第二套新建商品住房。

　　對擁有2套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭，暫停向其銷(xiāo)售新建商品住房。

　　非本市戶(hù)籍居民家庭不得通過(guò)提供補繳個(gè)人所得稅證明或社會(huì )保險證明購買(mǎi)新建商品住房。

　　對在中山轄區內沒(méi)有住房的祖籍中山的華僑及港澳臺同胞家庭，允許購買(mǎi)1套新建商品住房。

　?。ǘ?shí)施差別化信貸政策。符合條件的購房者，首套房最低首付款比例不低于30%，二套房最低首付款比例不低于40%。相關(guān)差別化住房信貸政策如下：

　　1．居民家庭購買(mǎi)首套住房，按照國家政策，申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例不低于30%。

　　2．對于有購房貸款記錄但申請貸款購房時(shí)實(shí)際沒(méi)有住房的居民家庭、擁有1套住房但沒(méi)有購房貸款記錄的或相應購房貸款已結清的居民家庭，再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)住房的最低首付款比例不低于30%。

　　3．居民家庭擁有1套住房且相應購房貸款未結清，再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)住房的最低首付款比例不低于40%。

　　4．對本市戶(hù)籍居民家庭，暫停發(fā)放第三套及以上住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款。對非本市戶(hù)籍居民家庭，暫停發(fā)放第二套及以上住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

　?。ㄈ┡挪榉康禺a(chǎn)非法金融風(fēng)險。從嚴查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)從事非法金融業(yè)務(wù)、與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開(kāi)展非法金融業(yè)務(wù)、以“股權眾籌”等名義從事非法集資活動(dòng)，開(kāi)展“墊資”、“首期貸”、“贖樓貸”、“尾款貸款”性質(zhì)業(yè)務(wù)以及違規眾籌炒樓等不良行為，進(jìn)一步降低房地產(chǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險。

　　四、加強房地產(chǎn)中介市場(chǎng)整頓

　?。ㄒ唬┘哟蠓康禺a(chǎn)中介市場(chǎng)整治力度。加強房地產(chǎn)中介機構及從業(yè)人員備案管理，嚴格執行商品房銷(xiāo)售代理機構及銷(xiāo)售人員備案制度，禁止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用無(wú)證經(jīng)營(yíng)、未備案中介機構進(jìn)行商品房銷(xiāo)售。

　?。ǘ┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀代理機構及從業(yè)人員不得炒賣(mài)房號，不得在代理過(guò)程中賺取差價(jià)，不得違規交易，不得采取內部認購、雇人排隊等手段制造營(yíng)銷(xiāo)恐慌。

　?。ㄈ┘訌姺康禺a(chǎn)企業(yè)及中介機構誠信管理。將全市所有房地產(chǎn)企業(yè)、中介機構納入誠信系統管理，對不守誠信的企業(yè)（機構）采用警告、處罰、資質(zhì)降級、取消市場(chǎng)準入、依法追究責任等方式進(jìn)行處理，并通過(guò)媒體向社會(huì )公布失信情況，促其依法誠信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。

　　五、加強房地產(chǎn)市場(chǎng)輿論引導

　　各有關(guān)部門(mén)要加強房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)信息公開(kāi)，及時(shí)解答市民關(guān)心的政策等相關(guān)問(wèn)題。各類(lèi)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )平臺要加強正面宣傳和輿論引導，客觀(guān)公正報道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，倡導理性經(jīng)營(yíng)和理性消費理念，正確引導房地產(chǎn)市場(chǎng)預期，防止虛假信息和不負責任的猜測、評論誤導消費。對各類(lèi)機構及個(gè)人捏造信息、散布虛假消息，造謠滋事的，要依法追究責任，堅決予以查處。

　　本《通知》自印發(fā)之日起實(shí)施，由中山市住房城鄉建設局負責解釋。

中山市人民政府辦公室

2017年3月26日