廣東省人力資源和社會(huì )保障廳

關(guān)于技工學(xué)校設立審批的管理辦法

　?。◤V東省人力資源和社會(huì )保障廳2014年8月28日以粵人社規〔2014〕3號發(fā)布　自2014年8月28日起施行）

　　為進(jìn)一步做好技工學(xué)校設立審批工作，根據人力資源和社會(huì )保障部《關(guān)于印發(fā)技工院校設置標準（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2012〕8號）和《關(guān)于做好技工院校審批管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2012〕63號）有關(guān)規定，制定本辦法。

　　一、申辦資格

　　廣東省范圍內的具備中國法人資格的國家機關(guān)、企事業(yè)單位或其他社會(huì )組織，具有政治權利和完全民事行為能力的中華人民共和國公民可在廣東省申請設立技工學(xué)校。

　　二、設立條件

　?。ㄒ唬┡e辦者應當符合國家和省法律、法規、政策規定的基本條件，申請設立的技工學(xué)校應當符合當地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)對技工教育的宏觀(guān)規劃。

　?。ǘ┥暾埮e辦技工學(xué)校的單位應當具有法人資格，申請舉辦技工學(xué)校的個(gè)人應當具有政治權利和完全民事行為能力。聯(lián)合舉辦技工學(xué)校的，應當簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確出資比例、方式、權利和義務(wù)等。申請中外合作舉辦技工學(xué)校的按照《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》等相關(guān)規定執行。

　?。ㄈ┥暾堅O立的技工學(xué)校應有明確的學(xué)校名稱(chēng)、組織機構和章程。名稱(chēng)應符合下列要求：

　　1．只能使用一個(gè)名稱(chēng)，外文名稱(chēng)應與中文名稱(chēng)一致。

　　2．符合法律、法規的規定，并應規范、明確為“廣東省XX技工學(xué)?！被颉癤X市XX技工學(xué)?！?。

　　3．未經(jīng)國家人力資源和社會(huì )保障部批準，不得冠以“中國”、“全國”、“世界”、“國際”字樣，未經(jīng)省人力資源和社會(huì )保障廳批準，不得冠以“廣東”、“粵”字樣。

　?。ㄋ模┓蠂液褪〖脊W(xué)校設置標準。

　　三、申報材料

　　申請設立技工學(xué)校時(shí)，舉辦者應向審批機關(guān)提供下列材料（詳見(jiàn)附件2-“八、申報材料目錄表”）。

　?。ㄒ唬┥贽k報告和可行性論證報告；《廣東省技工學(xué)校申報設立申請表》和《廣東省技工學(xué)校設立評審細則（評審表）》，分別一式三份。

　?。ǘ┡e辦者相關(guān)情況，包括名稱(chēng)（姓名）、地址（住址），聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)；法人資格或身份證明材料。

　?。ㄈM辦學(xué)?；I備情況，包括辦學(xué)場(chǎng)所、辦學(xué)資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)設置、設備配備、人員配備（含學(xué)校領(lǐng)導班子、教師、財會(huì )人員）管理架構及管理制度、圖書(shū)資料等相關(guān)證明材料。

　?。ㄋ模┟褶k技工學(xué)校章程、首屆理事會(huì )、董事會(huì )或其他決策機構組成人員名單及相關(guān)證明材料；民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)預先核準登記通知書(shū)。

　?。ㄎ澹W(xué)校針對專(zhuān)家組評審意見(jiàn)制定的完善方案（評審后提交）。

　?。┢渌嚓P(guān)材料。

　　四、申報審批程序

　?。ㄒ唬┡e辦者按照有關(guān)規定備齊申辦材料后，正式向審批機關(guān)提請申報。其中，省級（屬）國家機關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會(huì )組織申辦技工學(xué)校，在省人力資源和社會(huì )保障廳網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行網(wǎng)上申報，并提交材料；市（縣、區）級（屬）國家機關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會(huì )組織和個(gè)人申辦技工學(xué)校，在所在地地級以上市人力資源和社會(huì )保障局按要求進(jìn)行申報，并提交材料。材料齊全、符合受理條件的，審批機關(guān)應當場(chǎng)受理；材料不齊全或不符合受理條件的，應依法將需要補正的資料及其他事項告知舉辦者。

　?。ǘ徟鷻C關(guān)對申辦材料進(jìn)行審查，并組織不少于5名的技工教育國家級、省級督導員組成專(zhuān)家組，進(jìn)行實(shí)地考察評審；對明顯不符合條件要求的，不組織專(zhuān)家評審。

　?。ㄈ?zhuān)家組在審核申報材料、實(shí)地考察評審基礎上，經(jīng)集體討論，形成書(shū)面評審報告報審批機關(guān)。

　?。ㄋ模徟鷻C關(guān)對專(zhuān)家組評審意見(jiàn)進(jìn)行復核，作出是否批準的決定。對擬批準設立的，在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或其他公共平臺進(jìn)行為期7天的公示，公示期滿(mǎn)且未收到有效舉報的，正式下達批準文件，民辦技校同時(shí)發(fā)放辦學(xué)許可證。各地級以上市人力資源和社會(huì )保障局批準設立的技工學(xué)校，自批準之日起15個(gè)工作日內報省人力資源和社會(huì )保障廳備案。

　?。ㄎ澹徟鷻C關(guān)對不符合規定條件的申請，應當在規定的時(shí)間內做出不予批準的決定，并將書(shū)面決定送達申請人，同時(shí)列明不予批準的理由、依據。如申請人不服，可依法申請行政復議。

　?。徟ぷ魍瓿珊?，審批機關(guān)在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對批準設立的技工學(xué)校向社會(huì )公告。

　　五、審批時(shí)限

　　申請正式設立技工學(xué)校的，審批機關(guān)在受理申請之日起三個(gè)月內（舉辦者補正材料所需時(shí)間和專(zhuān)家評審時(shí)間不計算在審批期限內）以書(shū)面形式作出是否批準的決定，并送達申請人。

　　六、評審流程

　?。ㄒ唬┥贽k學(xué)校按設置標準進(jìn)行自查自評；提交與評審事項有關(guān)的文件、資料。

　?。ǘ┯蓪徟鷻C關(guān)、專(zhuān)家組分別對申辦學(xué)校提交的文件、資料進(jìn)行雙重審核。

　?。ㄈ┯蓪徟鷻C關(guān)組織專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)考察評審?，F場(chǎng)評審工作流程如下：

　　1．舉辦者匯報申辦情況，內容包括學(xué)校所設地技能人才需求情況、學(xué)校設辦情況、現有辦學(xué)條件、存在問(wèn)題、學(xué)校發(fā)展規劃等。

　　2．實(shí)地考察學(xué)校的辦學(xué)條件、辦學(xué)能力和管理水平等情況。

　　3．專(zhuān)家組分小組審核申辦學(xué)校提交的原始佐證資料，按評審標準分析申辦學(xué)校的達標情況，逐條逐項進(jìn)行打分，填寫(xiě)評審細則表，經(jīng)充分討論后，擬出各小組評審意見(jiàn)。

　　4．召開(kāi)專(zhuān)家組會(huì )議，審核各小組的評審意見(jiàn)，復核評審細則表中各條目評分的客觀(guān)性和準確性，擬出專(zhuān)家組對申辦學(xué)校的反饋意見(jiàn)。

　　5．專(zhuān)家組成員對達到合格標準的申辦學(xué)校進(jìn)行無(wú)記名投票。投票前先選出唱票、監票和計票人員，投票后進(jìn)行統計并宣布結果，要求所有評審人員在《評審工作組專(zhuān)家表決結果》上簽名。

　　評分結果：按照《廣東省技工學(xué)校設立評審細則》進(jìn)行評審，第01、02、08-1、13、15條為否決項；03、04、05、07條為考察項；其余為評分項，共100分。否決項全部達標，考察項基本通過(guò)，評分項得分≥85分（邊遠貧困地區和特殊行業(yè)舉辦技工學(xué)校得分≥75分），為合格；否決項有一項不達標或評分項得分少于85（邊遠貧困地區和特殊行業(yè)舉辦技工學(xué)校得分少于75），為不合格。

　　投票結果：全票同意為一致通過(guò)；2/3以上（含2/3）票同意為基本通過(guò)；低于2/3同意票為不通過(guò)。投票結果為一致通過(guò)和基本通過(guò)的可上報審批；結果為不通過(guò)或未達到合格分的，一年后方可重新申報，由審批機關(guān)重新組織評審。

　?。ㄋ模┱匍_(kāi)評審反饋會(huì )議，將評審意見(jiàn)向申辦學(xué)校進(jìn)行反饋。程序如下：

　　1．進(jìn)行小組反饋。反饋內容包括：

　?。?）介紹本小組成員；

　?。?）說(shuō)明本小組評審條項；

　?。?）匯報各條項評審情況，扣分要說(shuō)明原因；

　?。?）對小組的所評內容提出評審意見(jiàn)，包括基本情況（成績(jì)與不足）和改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。

　　2．專(zhuān)家組組長(cháng)反饋綜合的評審意見(jiàn)與專(zhuān)家評審結果。

　　3．聽(tīng)取受評學(xué)校意見(jiàn)。

　　七、其他事項

　　各審批機關(guān)要按照本辦法，結合行政許可標準化要求，制定行政許可事項辦事指南，并向社會(huì )公布。

　　八、實(shí)施時(shí)間

　　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件（1．《廣東省技工學(xué)校設立評審細則（評審表）》；2．《廣東省技工學(xué)校申報設立申請表》），此略。