第一章  總　則

　　第一條　為了加強漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障漁民生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》等有關(guān)法律、法規規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區域內漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)及其監督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條  漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者應當落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。漁業(yè)船舶船長(cháng)對漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)承擔直接責任。

　　第四條  縣級以上人民政府應當加強對漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監督管理職責。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強對漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)工作的監督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

　　第五條　縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬漁政監督管理機構負責漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的監督管理和業(yè)務(wù)指導。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工，負責漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的相關(guān)監督管理工作。

第二章  安全生產(chǎn)保障

　　第六條　縣級以上人民政府應當推動(dòng)漁業(yè)船舶更新改造，鼓勵和引導使用標準化漁業(yè)船舶，提高漁業(yè)船舶安全適航性；劃定并公布漁港水域，加強漁港、避風(fēng)塘等防災減災公共基礎設施的建設、管理和維護，提高漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)保障能力。

　　第七條　漁港范圍內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當履行消防安全職責，單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。

　　漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者應當建立漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)崗位責任制，按照規定配備適任漁業(yè)船員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)船員），配置和使用安全生產(chǎn)設備，安裝電子身份識別標簽，定期保養漁業(yè)船舶，確保漁業(yè)船舶安全適航。

　　漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者為企業(yè)的，還應當配備漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理人員，制定漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理制度及應急預案，建立安全生產(chǎn)管理檔案和考核與獎懲制度，定期組織開(kāi)展漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)宣傳教育。

　　漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)設備配置標準和管理規定由省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)另行制定。

　　第八條　漁業(yè)船舶船長(cháng)應當落實(shí)船員崗位安全生產(chǎn)職責以及航行安全、跟幫生產(chǎn)等安全生產(chǎn)制度；定期組織檢查安全生產(chǎn)設備、證書(shū)證件、船員配備以及漁業(yè)船舶適航等情況，排查生產(chǎn)安全事故隱患，落實(shí)整改措施。

　　船員在船工作期間應當履行船員職責，服從指揮和管理，按照規定使用安全生產(chǎn)通信指揮系統終端，發(fā)現隱患應當向船長(cháng)報告并及時(shí)排除。

　　第九條　禁止漁業(yè)船舶從事下列活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┍回熈钔：胶笪窗凑找笳?；

　?。ǘ┥米愿淖兇w結構；

　?。ㄈ┪ｋU天氣警報未解除情況下出航；

　?。ㄋ模┏^(guò)核定航區或者抗風(fēng)等級航行和作業(yè)；

　?。ㄎ澹┰谥骱降?、通航分道、橋梁水域、樞紐閘口水域、橫水渡口水域、錨地、碼頭前沿以及回旋水域等通航密集區域從事捕撈活動(dòng)；

　?。┓?、法規和規章規定的其他禁止活動(dòng)。

　　被責令停航的漁業(yè)船舶，應當按照要求整改后方可從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

　　第十條　任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞漁業(yè)船舶助航、導航、通信、消防等公共安全設施設備。

　　造成公共安全設施設備損壞的，應當依法賠償。當地主管部門(mén)對損壞的公共安全設施設備應當及時(shí)修復。

第三章  安全生產(chǎn)監督管理

　　第十一條  各級人民政府應當制定漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)責任管理年度目標和工作措施，將漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)納入安全生產(chǎn)責任制考核，落實(shí)事故責任追究制度。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當明確漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)責任人，落實(shí)安全生產(chǎn)規章制度，建立漁業(yè)船舶跟幫生產(chǎn)制度和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理臺賬，督促漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者以及船長(cháng)依法生產(chǎn)，加強安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓。

　　第十二條　縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬漁政監督管理機構應當履行下列監督管理職責：

　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貪O業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理的法律、法規、規章等規定，普及漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)知識；

　?。ǘ┙M織實(shí)施漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)分類(lèi)監管，開(kāi)展漁業(yè)船舶安全檢查及安全隱患排查、治理工作；

　?。ㄈ┙M織實(shí)施漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)應急預案，協(xié)調漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)應急處置；

　?。ㄋ模╅_(kāi)展漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)標準化建設，建設漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監管信息系統；

　?。ㄎ澹┱{查與處理漁業(yè)船舶水上事故；

　?。┲笇оl鎮人民政府、街道辦事處開(kāi)展漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監督管理；

　?。ㄆ撸┓?、法規和規章規定的其他監督管理職責。

　　第十三條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責指導、協(xié)調和監督漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理工作。

　　縣級以上人民政府工商行政管理部門(mén)負責依法查處無(wú)照修建漁業(yè)船舶和銷(xiāo)售假冒偽劣船用產(chǎn)品的行為。

　　縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構負責漁港消防船的業(yè)務(wù)指導，監督漁業(yè)碼頭、漁港內油庫、漁業(yè)船舶修造等單位及在港漁業(yè)船舶落實(shí)消防安全措施。

　　海事管理機構負責調查處理漁港水域外發(fā)生的漁業(yè)船舶與非漁業(yè)船舶之間的水上交通事故，追查肇事逃逸船舶，但是，與軍事船舶、參加比賽的體育運動(dòng)船艇之間的水上交通事故除外。

　　漁業(yè)船舶檢驗機構負責依法對漁業(yè)船舶設計、制造、改造、修理單位進(jìn)行監督管理，依法檢驗漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品。

　　海上搜尋救助指揮機構負責組織、協(xié)調和指揮海上遇險人員搜尋救助。

　　第十四條  居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當協(xié)助鄉鎮人民政府、街道辦事處落實(shí)安全生產(chǎn)措施，明確相關(guān)人員負責漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)工作。

　　第十五條　各級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬漁政監督管理機構開(kāi)展安全生產(chǎn)監督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位或者個(gè)人提供漁業(yè)船舶和船員的證書(shū)證件、安全生產(chǎn)管理制度、防臺風(fēng)預案、安全生產(chǎn)管理檔案等有關(guān)文件和資料；

　?。ǘ┮蟊粰z查單位或者個(gè)人對漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

　?。ㄈ┻M(jìn)入被檢查漁業(yè)船舶或者漁業(yè)船舶生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行勘查、取證；

　?。ㄋ模┴熈罡恼`反漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)規定的行為。

　　第十六條　對被責令改正的漁業(yè)船舶，應當通報漁業(yè)船舶所有者戶(hù)籍所在地或者企業(yè)注冊地的鄉鎮人民政府、街道辦事處。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織相關(guān)居民委員會(huì )、村民委員會(huì )監督漁業(yè)船舶落實(shí)改正措施。

　　第十七條  漁民專(zhuān)業(yè)合作社、漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，宣傳落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規，督促落實(shí)安全生產(chǎn)基本要求，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理和檢查。

　　第十八條　船員和社會(huì )公眾可以向漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬漁政監督管理機構舉報漁業(yè)船舶事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

　　漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬漁政監督管理機構接到舉報后，應當及時(shí)核查，并依法查處。

第四章  應急與救助

　　第十九條　各級人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織領(lǐng)導，健全預警預報信息發(fā)布機制，完善應急處置配套設施建設和遇險人員撤離、安置以及災后復產(chǎn)配套措施，做好物資儲備。

　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當協(xié)助組織漁業(yè)船舶自救互救以及漁業(yè)船舶回港和漁民上岸避險，并按照規定上報有關(guān)情況。

　　第二十條　縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應當制訂并組織實(shí)施漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)應急預案，組織漁業(yè)船舶開(kāi)展應急演練。

　　第二十一條  漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者以及船長(cháng)應當關(guān)注天氣動(dòng)態(tài)，并服從當地人民政府指揮，按照要求落實(shí)漁業(yè)船舶避風(fēng)、避險措施。

　　第二十二條  漁業(yè)船舶發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者遭遇險情時(shí)，應當積極開(kāi)展自救，并立即向漁政監督管理機構或者相關(guān)部門(mén)報告，服從當地人民政府和搜救機構指揮。

　　在危及船員生命安全的緊急情況下，船長(cháng)應當及時(shí)作出棄船決定，并最后離船。

　　第二十三條  漁政監督管理機構接到事故報告后，應當按照規定上報當地人民政府和有關(guān)主管部門(mén)，并進(jìn)行應急處置。

　　第二十四條  縣級以上人民政府可以建立漁業(yè)船舶海難搜救互助金，補償和獎勵積極參與漁業(yè)船舶遇險搜尋救助的單位和個(gè)人，救助因事故導致生活困難的人員。

　　漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者應當依法為船員購買(mǎi)工傷保險。

第五章  法律責任

　　第二十五條　各級人民政府、漁業(yè)行政主管部門(mén)和相關(guān)監管單位及其工作人員違反本辦法規定，未履行漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)工作職責的，由上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第二十六條　違反本辦法規定，有下列情形之一的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬漁政監督管理機構責令限期改正；逾期未改正的，漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者為單位的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處500元以上1000元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪磁鋫溥m任船員的；

　?。ǘ┪磁渲没蛘呤褂冒踩a(chǎn)設備的；

　?。ㄈ┪窗惭b電子身份識別標簽的。

　　第二十七條  漁業(yè)船舶船長(cháng)違反本辦法第八條規定，未落實(shí)船員崗位安全生產(chǎn)職責或者航行安全、跟幫生產(chǎn)等安全生產(chǎn)制度的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬漁政監督管理機構予以警告。

　　第二十八條  漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者以及船長(cháng)違反本辦法第二十一條規定，不服從指揮，未按照要求落實(shí)避風(fēng)、避險等措施的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬漁政監督管理機構責令立即改正；拒不改正的，漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者為單位的，處10萬(wàn)元以下罰款，對其責任人處5000元罰款；對船長(cháng)及漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處500元以上1000元以下罰款，造成漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全事故的，依法追究相關(guān)人員責任。

　　第二十九條　違反本辦法規定的其他行為，依照相關(guān)法律、法規、規章的規定追究法律責任。

第六章  附  則

　　第三十條  本辦法下列用語(yǔ)的含義：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)設備，是指漁業(yè)船舶救生、消防、航行、信號、通信等設備。

　?。ǘO業(yè)船舶跟幫生產(chǎn)，是指以?xún)伤乙陨蠞O業(yè)船舶為一個(gè)幫組，共同出航作業(yè)，航行與作業(yè)期間相互聯(lián)絡(luò )，發(fā)生生產(chǎn)安全事故及其他緊急情況時(shí)相互救助的生產(chǎn)組織形式。

　?。ㄈ┬蓍e漁業(yè)，是指以休閑娛樂(lè )為目的，從事水上垂釣、捕撈、采集、觀(guān)光、體驗漁業(yè)生產(chǎn)等與漁業(yè)有關(guān)的休閑活動(dòng)。

　　第三十一條  本辦法自2016年10月1日起施行。