廣東省經(jīng)濟和信息化委小型微型企業(yè)

創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地建設管理辦法

（廣東省經(jīng)濟和信息化委2017年4月19日以粵經(jīng)信規字〔2017〕1號發(fā)布　自2017年4月19日起施行）

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2016〕20號）和工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈國家小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地建設管理辦法〉的通知》（工信部企業(yè)〔2016〕194號）精神，進(jìn)一步營(yíng)造小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的良好環(huán)境，培育一批基礎設施完備、綜合服務(wù)規范、示范帶動(dòng)作用強的廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范基地”）是經(jīng)省經(jīng)濟和信息化委公告，由法人單位建設或運營(yíng)，聚集各類(lèi)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場(chǎng)所。示范基地具有基礎設施完備、運營(yíng)管理規范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng )新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績(jì)突出、社會(huì )公信度高、示范帶動(dòng)作用強等特點(diǎn)。

　　第三條　各類(lèi)符合條件的服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的創(chuàng )業(yè)基地、創(chuàng )業(yè)園、孵化器；產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國際合作區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區中面向小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所的大學(xué)科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設立的面向小微企業(yè)、創(chuàng )業(yè)團隊、創(chuàng )客的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地均可申報示范基地。

　　第四條　省經(jīng)濟和信息化委負責示范基地的公告和管理。各地級以上市（順德區）中小企業(yè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各地中小企業(yè)行政主管部門(mén)）協(xié)助省經(jīng)濟和信息化委對所轄示范基地進(jìn)行管理。各地可結合本地實(shí)際建設一批市級（順德區）小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地。

　　第五條　示范基地堅持自愿申報原則，各地要通過(guò)政策扶持、規范管理、提升水平等方式積極推進(jìn)示范基地建設。

第二章　申報條件

　　第六條　基地申報需滿(mǎn)足以下基本條件：

　?。ㄒ唬┥陥笾黧w為基地的運營(yíng)管理單位，需具有獨立法人資格，成立時(shí)間2年以上。

　?。ǘ┗厝腭v小微企業(yè)或創(chuàng )業(yè)團隊30家（個(gè)）以上，從業(yè)人員300人以上。其中，創(chuàng )業(yè)團隊應由1名帶頭人和不少于3名核心成員組成，擁有自主知識產(chǎn)權或創(chuàng )新成果，有明確的研究方向和創(chuàng )業(yè)目標。

　?。ㄈ?zhuān)職從事創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)的人員不少于6人，其中創(chuàng )業(yè)輔導師不少于2人；引入或戰略合作的外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構不少于3家。

　?。ㄋ模┓?wù)有特色，業(yè)績(jì)突出。為小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)、免費或低收費服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)次（包括各類(lèi)培訓、論壇、會(huì )議、沙龍等活動(dòng)）占全年服務(wù)場(chǎng)次的20%以上。

　　第七條　示范基地申報需同時(shí)滿(mǎn)足以下運營(yíng)條件：

　?。ㄒ唬┯辛己玫幕A設施條件，有滿(mǎn)足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )業(yè)孵化、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的場(chǎng)地和服務(wù)場(chǎng)所。

　?。ǘ┗剡\營(yíng)主體治理結構完善、內部運營(yíng)管理體系規范。具有明確的發(fā)展規劃、年度發(fā)展目標和實(shí)施方案。

　?。ㄈ┗鼐哂薪∪墓芾碇贫?、完備的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)流程、收費標準和服務(wù)質(zhì)量監督保證措施?；鼐邆淝宄?、明晰的服務(wù)臺賬（臺賬內容主要包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)的記錄，服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、參與的企業(yè)及人數，企業(yè)對服務(wù)的意見(jiàn)反饋等）。

　　第八條　示范基地申報需同時(shí)具備不少于以下四種服務(wù)功能并達到相應的服務(wù)能力：

　?。ㄒ唬┬畔⒎?wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢(xún)的、開(kāi)放的信息服務(wù)系統；具有在線(xiàn)服務(wù)、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)功能，線(xiàn)下年服務(wù)企業(yè)/團隊50家次以上，年組織開(kāi)展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)5次以上。

　?。ǘ﹦?chuàng )業(yè)輔導。為創(chuàng )業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)輔導和培訓等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)30家次以上。

　?。ㄈ﹦?chuàng )新支持。具有知識產(chǎn)權轉化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠進(jìn)行研發(fā)項目、科研成果和資本等多方對接。年組織技術(shù)洽談會(huì )和技術(shù)對接會(huì )4次以上。

　?。ㄋ模┤藛T培訓。為創(chuàng )業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類(lèi)培訓，年培訓150人次以上。

　?。ㄎ澹┦袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。組織企業(yè)參加各類(lèi)展覽展銷(xiāo)、貿易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動(dòng)，每年1次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動(dòng)，每年1次以上。

　?。┩度谫Y服務(wù)。提供融資信息、組織開(kāi)展投融資推介和對接等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)20家次以上，組織融資對接會(huì )2次以上。

　?。ㄆ撸┕芾碜稍?xún)。為企業(yè)提供發(fā)展戰略、財務(wù)管理、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等咨詢(xún)服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次以上。

　?。ò耍?zhuān)業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢(xún)及援助、代理會(huì )計、專(zhuān)利申請、審計、評估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)15家次以上。

　　以上服務(wù)能力和次數的要求含基地引入的第三方專(zhuān)業(yè)機構的服務(wù)。

　　第九條　申報示范基地應當在物業(yè)服務(wù)智慧化、項目管理數字化、創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運營(yíng)模式、管理模式上有創(chuàng )新，或在孵化效果、創(chuàng )新支持等方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。

　　第十條　在同等條件下，下列類(lèi)型的創(chuàng )業(yè)基地予以?xún)?yōu)先認定：

　?。ㄒ唬┰陂_(kāi)展大學(xué)生創(chuàng )業(yè)服務(wù)方面成效顯著(zhù)，特別是有制定鼓勵和支持大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策和提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)場(chǎng)所的創(chuàng )業(yè)基地。

　?。ǘ┬滦凸I(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內符合條件的基地。

　?。ㄈ┙?jīng)地級以上市（順德區）相關(guān)政府部門(mén)認定的小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地、小企業(yè)創(chuàng )業(yè)（示范）基地、科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng )業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、青年創(chuàng )業(yè)示范園區等。

　?。ㄋ模┗洊|西北地區服務(wù)業(yè)績(jì)突出、示范帶動(dòng)作用較明顯的創(chuàng )業(yè)基地。

第三章　申報程序

　　第十一條　省經(jīng)濟和信息化委每年組織開(kāi)展一次示范基地申報、公告工作，具體時(shí)間及要求以當年申報工作通知為準。

　　第十二條　示范基地的申報主體通過(guò)各地中小企業(yè)行政主管部門(mén)進(jìn)行推薦，各地審核匯總后報省經(jīng)濟和信息化委。省有關(guān)單位直接向省經(jīng)濟和信息化委提出申請。

　　第十三條　各地中小企業(yè)行政主管部門(mén)按照本辦法第六條至第九條規定的條件和要求，負責示范基地的推薦工作。各地中小企業(yè)行政主管部門(mén)對推薦的示范基地運營(yíng)情況、服務(wù)業(yè)績(jì)、滿(mǎn)意度等進(jìn)行測評，填寫(xiě)《推薦申報廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地匯總表》（見(jiàn)附件1）和《廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地推薦表》（見(jiàn)附件2），并附被推薦示范基地的申報材料，報省經(jīng)濟和信息化委。省有關(guān)單位按上述要求報省經(jīng)濟和信息化委。示范基地的申報主體需提交下列材料：

　?。ㄒ唬V東省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地申請報告（見(jiàn)附件3）；

　?。ǘ┻\營(yíng)主體的法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執照（復印件）；

　?。ㄈ┥弦荒甓壬陥髥挝坏哪甓蓉攧?wù)審計報告；

　?。ㄋ模┩恋?、房屋的不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)（或租賃合同）復印件；

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展相關(guān)服務(wù)的證明材料，如通知、照片、總結等（按服務(wù)類(lèi)型、項目或活動(dòng)進(jìn)行分類(lèi)和匯總）；

　?。┗刂饕芾砣藛T、服務(wù)人員和創(chuàng )業(yè)輔導師名單及相應的資質(zhì)證明材料；

　?。ㄆ撸┗氐湫头?wù)案例（不超過(guò)2000字，可附照片）；

　?。ò耍┠軌蜃C明符合申報條件的其他材料；

　?。ň牛ι陥蟛牧险鎸?shí)性的聲明（加蓋申報單位公章）。

　　第十四條　省經(jīng)濟和信息化委在受理后15個(gè)工作日內組織專(zhuān)家對申報材料進(jìn)行評審，評審結果在省經(jīng)濟和信息化委和省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。

　　第十五條　省經(jīng)濟和信息化委對公示無(wú)異議的公告為“廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地”，并及時(shí)在省經(jīng)濟和信息化委和省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。

第四章　示范基地管理

　　第十六條　省經(jīng)濟和信息化委對示范基地予以政策支持，對認定的示范基地授予“廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地”牌匾，有效期三年，優(yōu)先推薦申報國家小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地。各地中小企業(yè)行政主管部門(mén)應積極為示范基地建設提供各類(lèi)政策支持。

　　第十七條　省經(jīng)濟和信息化委在省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建立示范基地信息數據庫，方便社會(huì )公眾查詢(xún)。

　　第十八條　省經(jīng)濟和信息化委對示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年復核一次，復核與年度申報同時(shí)進(jìn)行。申請復核的示范基地將近三年工作總結、以及第十三條要求示范基地申報主體需提交的材料報各地中小企業(yè)行政主管部門(mén)，由各地匯總后統一報送省經(jīng)濟和信息化委。省有關(guān)單位按上述要求直接報省經(jīng)濟和信息化委。省經(jīng)濟和信息化委組織復核，對復核通過(guò)的示范基地予以確認，對未參加復核及復核不合格的予以撤銷(xiāo)。

　　第十九條　示范基地要不斷完善創(chuàng )業(yè)基礎設施環(huán)境，增強創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng )業(yè)成功率和創(chuàng )新轉化率，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。示范基地須每年1月底前將上一年度工作總結報各地中小企業(yè)行政主管部門(mén)，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。省有關(guān)單位按上述要求直接報省經(jīng)濟和信息化委。

　　第二十條　各地中小企業(yè)行政主管部門(mén)負責對所轄示范基地的臺賬建立、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況以及服務(wù)滿(mǎn)意度等進(jìn)行定期檢查，每年2月底前將上一年度示范基地工作總結和檢查情況報告報省經(jīng)濟和信息化委。

　　第二十一條　基地或其申報主體變更名稱(chēng)、地址、法人代表等重大事項，應在變更完成后30日內通過(guò)當地中小企業(yè)行政主管部門(mén)報省經(jīng)濟和信息化委備案。省有關(guān)單位按上述要求向省經(jīng)濟和信息化委報備。

　　第二十二條　示范基地公告管理工作接受審計、監察部門(mén)和社會(huì )的監督。有下列之一情形的，撤銷(xiāo)示范基地資質(zhì)：經(jīng)復核為“不合格”的；受到行政機關(guān)、司法機關(guān)處罰或信用評價(jià)不合格的；一年內無(wú)正當理由不參加由中小企業(yè)行政主管部門(mén)組織的中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的；連續兩年不按要求報送信息的。

第五章　附　則

　　第二十三條　本辦法由省經(jīng)濟和信息化委負責解釋。

　　第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年?！蛾P(guān)于印發(fā)〈廣東省小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地確認管理試行辦法〉的通知》（粵中小企〔2010〕31號）同時(shí)廢止。

　　附件（1.推薦申報廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地匯總表；2.廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地推薦表；3.廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地申請報告），此略。