?。ń?jīng)省人民政府同意，廣東省國土資源廳2010年1月21日以粵國土資法規發(fā)〔2010〕58號發(fā)布　自發(fā)布之日起施行）

　　第一章　總　則

　　第一條　為完善探礦權采礦權有償取得制度，規范探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)，維護國家對礦產(chǎn)資源的所有權，保護探礦權人、采礦權人的合法權益，促進(jìn)我省礦業(yè)權市場(chǎng)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號）、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）、《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》、《廣東省實(shí)施＜中華人民共和國招標投標法＞辦法》等法律法規，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區域內實(shí)施探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條　探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)，按照頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的法定權限，由縣級以上國土資源行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施。上級國土資源行政主管部門(mén)可委托下級國土資源行政主管部門(mén)組織探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓工作。

　　縣級以上人民政府批準設立的礦業(yè)權交易機構，經(jīng)國土資源行政主管部門(mén)委托，可承擔探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓的具體工作，并接受?chē)临Y源行政主管部門(mén)的監督管理。

　　第四條　本辦法所稱(chēng)探礦權采礦權招標，是指縣級以上國土資源行政主管部門(mén)或委托礦業(yè)權交易機構發(fā)布招標公告，實(shí)行公開(kāi)招標或者邀請招標，根據投標結果確定探礦權采礦權中標人的活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)探礦權采礦權拍賣(mài)，是指縣級以上國土資源行政主管部門(mén)或委托礦業(yè)權交易機構發(fā)布拍賣(mài)公告，在指定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開(kāi)競價(jià)，根據競買(mǎi)人出價(jià)結果確定探礦權采礦權競得人的活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)探礦權采礦權掛牌，是指縣級以上國土資源行政主管部門(mén)或委托礦業(yè)權交易機構發(fā)布掛牌公告，在掛牌公告規定的期限和場(chǎng)所接受競買(mǎi)人的報價(jià)申請并更新掛牌價(jià)格，根據掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結果確定探礦權采礦權競得人的活動(dòng)。

　　第五條　探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)，應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

　　第六條　新設立探礦權采礦權，有下列情形之一的，以行政審批的方式出讓?zhuān)?/p>

　?。ㄒ唬閷?shí)施國家出資勘查計劃項目申請探礦權的；

　?。ǘ┨降V權人依法申請其勘查區塊范圍內采礦權的；

　?。ㄈ┓蠀f(xié)議方式出讓探礦權和采礦權條件的。

　　除前款規定以外其他新設立探礦權采礦權的，應當以招標拍賣(mài)掛牌方式出讓。

　　第七條　本辦法第六條規定的國家出資勘查計劃項目，原則上，其范圍限于本省行政區域內南嶺、武夷、粵西－桂東三個(gè)重點(diǎn)成礦區帶內的空白區；勘查礦種限于金、銀、鎢、錫、銻、鉍、鉬、銅、鉛、鋅、錳、釩、鈦，以及稀有金屬、稀土等金屬礦產(chǎn)。

　　國家出資勘查計劃項目的地質(zhì)勘查工作，其勘查成果屬于國家所有，由國土資源行政主管部門(mén)按照法定權限以招標拍賣(mài)掛牌方式出讓探礦權采礦權，同時(shí)從上繳的探礦權采礦權出讓收入中，按規定給予勘查單位適當的資金補助。

　　第八條　有下列情形之一的，經(jīng)批準可以協(xié)議方式出讓?zhuān)?/p>

　?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院批準的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項目以及為國務(wù)院批準的重點(diǎn)建設項目提供配套資源的礦產(chǎn)地；

　?。ǘ┮言O采礦權需要整合或利用原有生產(chǎn)系統擴大勘查開(kāi)采范圍的毗鄰區域而設置的探礦權采礦權；

　?。ㄈ┙?jīng)省人民政府同意并報國土資源部批準的大型礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項目；

　?。ㄋ模﹪页鲑Y為國有大中型危機礦山尋找接替資源的找礦項目。

　　協(xié)議出讓探礦權采礦權，必須通過(guò)集體會(huì )審、從嚴掌握，協(xié)議出讓價(jià)格不得低于評估價(jià)。

　　第九條　除國家規定不再設探礦權，而以招標拍賣(mài)掛牌方式出讓采礦權的情形外，石灰巖、花崗巖、砂巖、天然石英砂、陶瓷土、粘土、頁(yè)巖、硅灰石、大理巖等礦種不再設置探礦權，以招標拍賣(mài)掛牌方式直接出讓采礦權。

　　第十條　新設立探礦權采礦權有下列情形之一的，應當以招標的方式出讓。國家另有規定的，從其規定。

　?。ㄒ唬└鶕煞ㄒ?、國家政策規定可以新設探礦權采礦權的環(huán)境敏感地區和未達到國家規定的環(huán)境質(zhì)量標準的地區；

　?。ǘ┕舶樯M分多，綜合開(kāi)發(fā)利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地；

　?。ㄈ┑V產(chǎn)資源規劃、地質(zhì)勘查規劃規定的其他情形。

　　第十一條　新設立探礦權采礦權有下列情形之一的，應當以拍賣(mài)的方式出讓。國家另有規定的，從其規定。

　?。ㄒ唬┛辈橐堰_到普查（含）以上程度的金屬礦產(chǎn)地；

　?。ǘ┛辈殚_(kāi)采已探明儲量規模達到中型（含）以上的金屬礦產(chǎn)地；

　?。ㄈ╅_(kāi)采技術(shù)要求低、市場(chǎng)條件較好且投資者競買(mǎi)意向集中的礦產(chǎn)資源；

　?。ㄋ模┑V產(chǎn)資源規劃、地質(zhì)勘查規劃規定的其他情形。

　　第十二條　本辦法規定必須以招標拍賣(mài)掛牌方式出讓探礦權采礦權的，除規定以招標或拍賣(mài)方式出讓外，可采用掛牌方式出讓。國家另有規定的，從其規定。

　　第十三條　縣級以上國土資源行政主管部門(mén)應根據礦產(chǎn)資源規劃、地質(zhì)勘查規劃、地質(zhì)環(huán)境保護規劃、國家產(chǎn)業(yè)政策以及市場(chǎng)供需情況，按照頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的法定權限，編制探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓年度計劃，報同級人民政府批準實(shí)施，并報上一級國土資源行政主管部門(mén)備案。

　　探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓年度計劃在報同級人民政府批準前，應當征求同級發(fā)展改革、財政、監察等部門(mén)意見(jiàn)，其中采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓年度計劃還應根據需要征求同級林業(yè)、環(huán)境保護、水利、安全監管、經(jīng)濟和信息化等部門(mén)意見(jiàn)。

　　探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓年度計劃應包含擬出讓項目名稱(chēng)、出讓方式、礦種、礦區范圍、礦區地址、資源儲量、使用土地類(lèi)型等內容。

　　第十四條　探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓前，負責實(shí)施的國土資源行政主管部門(mén)應當根據經(jīng)批準的探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓年度計劃，委托具有資質(zhì)的機構進(jìn)行探礦權采礦權價(jià)款評估。其中，進(jìn)行采礦權價(jià)款評估前，應當委托有資質(zhì)的機構進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)和編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案。

　　對在全省礦產(chǎn)勘查空白區設立的探礦權，由省國土資源行政主管部門(mén)根據成礦地質(zhì)條件、地質(zhì)工作程度、礦產(chǎn)品價(jià)格變化趨勢、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況等因素，劃定成礦區域的等級，確定勘查礦種和單位面積探礦權底價(jià)。

　　第十五條　實(shí)施探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓?zhuān)瑧獢M定招標拍賣(mài)掛牌出讓工作方案，主要包括以下內容：

　?。ㄒ唬┱袠伺馁u(mài)掛牌出讓的方式；

　?。ǘ┱袠伺馁u(mài)掛牌出讓的礦業(yè)權基本情況（包括礦區名稱(chēng)、礦種、礦區范圍、地址、資源儲量概況、擬出讓年限等）；

　?。ㄈ┩稑巳嘶蚋傎I(mǎi)人的資質(zhì)條件；

　?。ㄋ模┱袠伺馁u(mài)掛牌出讓的底價(jià)；

　?。ㄎ澹┛辈殚_(kāi)采的技術(shù)要求、土地使用要求以及礦山生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)要求等；

　?。┢渌枰f(shuō)明的事項。

　　第十六條　中標人或競得人憑成交確認書(shū)和礦業(yè)權出讓合同依法辦理相關(guān)手續，備齊相關(guān)材料后按照探礦權采礦權審批登記發(fā)證權限，向縣級以上國土資源行政主管部門(mén)申請辦理勘查許可證或采礦許可證?？h級以上人民政府及其相關(guān)行政主管部門(mén)應按照規定為中標人或競得人辦理探礦權采礦權登記手續提供必要的協(xié)助。

　　第十七條　探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓的前期工作經(jīng)費，由縣級以上國土資源行政主管部門(mén)根據探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓年度計劃，按照探礦權采礦權審批登記發(fā)證權限，按規定編制本部門(mén)年度預算，報同級財政部門(mén)審核后列入部門(mén)預算予以解決。

　　第十八條　中標人和競得人在領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證之前應當繳納探礦權采礦權價(jià)款。探礦權采礦權價(jià)款應按出讓合同約定及時(shí)足額繳入國庫。

　　礦業(yè)權交易機構承擔探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓具體工作時(shí)，可收取一定的交易服務(wù)費，具體收費標準由省國土資源行政主管部門(mén)擬訂，報省價(jià)格主管部門(mén)審批后統一執行。

　　招標拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結束后，負責實(shí)施的國土資源行政主管部門(mén)應當在10個(gè)工作日內將中標、競得結果在指定的場(chǎng)所、媒體公布。

　　第十九條　探礦權人或采礦權人進(jìn)行地質(zhì)勘查或開(kāi)采礦產(chǎn)資源需要使用土地的，應當依法辦理土地使用手續。

　　地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上國土資源行政主管部門(mén)批準。根據土地權屬，與相關(guān)國土資源行政主管部門(mén)或者農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會(huì )簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補償費。

　　開(kāi)采礦產(chǎn)資源需要使用土地的，由采礦權人在取得采礦權后向縣級以上國土資源行政主管部門(mén)申請。需要使用國有土地的，采礦權人可以通過(guò)協(xié)議方式取得土地使用權。使用農民集體所有土地的，采礦權人可以通過(guò)與農村集體經(jīng)濟組織簽訂協(xié)議確定用地方式。涉及占用農用地和征收土地的，依照《中華人民共和國土地管理法》相關(guān)規定辦理。其中，涉及使用林地的，應當依法向縣級以上林業(yè)主管部門(mén)申辦使用林地和采伐林木手續。

第二章　招　標

　　第二十條　探礦權采礦權招標出讓?xiě)捎霉_(kāi)招標方式，依法采取邀請招標的，應當報省人民政府批準。

　　第二十一條　在實(shí)施探礦權采礦權招標前，招標人應組織編制招標文件，招標文件應當包括下列內容：

　?。ㄒ唬┱袠斯婊蛘哒袠搜垥?shū)；

　?。ǘ┑V產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用現狀；

　?。ㄈ┛辈殚_(kāi)采技術(shù)、土地使用、生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等有關(guān)方面的要求；

　?。ㄋ模┰u標標準和方法；

　?。ㄎ澹藭?shū)格式要求；

　?。┏山淮_認書(shū)；

　?。ㄆ撸┨降V權采礦權出讓合同文本；

　?。ò耍┱袠巳苏J為需要編制的其他文件。

　　國土資源行政主管部門(mén)依法核準探礦權采礦權的招標方式和招標范圍，并將上述情況抄送發(fā)展改革部門(mén)。

　　第二十二條　公開(kāi)招標的，招標人應于截止投標之日前至少30日，分別在省、市發(fā)展改革部門(mén)指定的媒體上發(fā)布招標公告。

　　招標公告應當包括下列內容：

　?。ㄒ唬┱袠巳说拿Q(chēng)和地址；

　?。ǘ┱袠顺鲎屘降V權采礦權的名稱(chēng)、地理位置、面積、范圍、資源儲量情況和勘查開(kāi)采的技術(shù)條件、環(huán)保、安全生產(chǎn)、土地使用要求等；

　?。ㄈ┩稑巳说姆秶?、資格；

　?。ㄋ模┩稑巳怂魅藭?shū)及相關(guān)資料的時(shí)間、地點(diǎn)；

　?。ㄎ澹┞募s保證金及其繳納方式和處置方式；

　?。┩稑说攸c(diǎn)和截止時(shí)間；

　?。ㄆ撸╅_(kāi)標地點(diǎn)、時(shí)間；

　?。ò耍┱袠巳苏J為需要告知的其他事項。

　　第二十三條　邀請招標的，招標人應于截止投標之日前至少30日，向三個(gè)以上具備承擔項目能力、資信良好的法人或者其他組織發(fā)出邀請書(shū)。

　　邀請書(shū)應當包括本辦法第二十二條（一）、（二）、（五）、（六）、（七）、（八）項內容。

　　第二十四條　招標人應根據探礦權采礦權的情況，以探礦權采礦權價(jià)款、資金投入或其他指標設定單項或綜合標底。

　　探礦權采礦權招標設定的標底必須嚴格保密。

　　第二十五條　投標人應當對招標人提出的相關(guān)條件和要求予以書(shū)面承諾后，方能取得投標資格。

　　投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，并在提交投標文件截止時(shí)間前，將投標文件送達投標地點(diǎn)。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開(kāi)啟。投標人少于三個(gè)的，招標人應依據本辦法規定重新組織招標。

　　在提交投標文件的截止時(shí)間后送達的投標文件，招標人不予受理。

　　第二十六條　下列投標文件無(wú)效：

　?。ㄒ唬┩稑巳瞬环戏ǘㄙY質(zhì)條件的；

　?。ǘ┩稑宋募环险袠宋募幎ǖ?；

　?。ㄈ┲貜屯稑说?；

　?。ㄋ模┪兴舜硗稑?，委托文件不齊全或者不符合規定的；

　?。ㄎ澹┢渌环弦幎ǖ耐稑宋募?。

　　第二十七條　招標人需對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行澄清或者修改的，應于截止投標之日前至少15日進(jìn)行相應公告，并以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。

　　第二十八條　投標人可以在提交投標文件截止時(shí)間前補充、修改或者撤回投標文件，并書(shū)面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

　　第二十九條　開(kāi)標應當在招標文件確定的時(shí)間及地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。

　　開(kāi)標由招標人主持，邀請所有投標人參加，開(kāi)標時(shí)間為招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間。

　　第三十條　開(kāi)標時(shí)，由投標人或者投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無(wú)誤后，由主持人當眾拆封，宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。

　　第三十一條　評標由招標人組建的評標委員會(huì )負責。評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，應當從符合國家要求的專(zhuān)家庫中抽取，成員人數為五人以上的單數，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于總數的三分之二。

　　評標委員會(huì )成員的名單在中標結果確定前必須保密。

　　第三十二條　評標委員會(huì )應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進(jìn)行評審和比較。

　　評標委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提出書(shū)面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

　　招標人應根據評標委員會(huì )提出的書(shū)面評標報告及其推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權評標委員會(huì )直接確定中標人。

　　第三十三條　評標委員會(huì )經(jīng)評審，認為所有的投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有的投標，報國土資源行政主管部門(mén)批準后，重新組織招標。

　　第三十四條　中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，并將中標結果在指定的場(chǎng)所或媒體公布。中標人在收到中標通知書(shū)之日起5日內與招標人簽訂成交確認書(shū)。

　　中標人交付的履約保證金可抵交探礦權采礦權出讓價(jià)款。沒(méi)有中標的，招標人應當自招標結束之日起5個(gè)工作日內退還投標人的履約保證金，不計利息。

　　第三十五條　中標人應當在簽訂成交確認書(shū)之日起30日內按照招標文件規定與招標人簽訂探礦權采礦權出讓合同，逾期不簽訂的，視為自動(dòng)放棄中標，其履約保證金不予退回，并視為探礦權采礦權價(jià)款上繳國庫。

第三章　拍　賣(mài)

　　第三十六條　在實(shí)施探礦權采礦權拍賣(mài)前，拍賣(mài)人應組織編制拍賣(mài)文件。拍賣(mài)文件應當包括下列內容：

　?。ㄒ唬┡馁u(mài)公告；

　?。ǘ┑V產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用現狀；

　?。ㄈ┛辈殚_(kāi)采技術(shù)、土地使用、生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等有關(guān)方面的要求；

　?。ㄋ模└傎I(mǎi)申請書(shū)；

　?。ㄎ澹┡馁u(mài)成交確認書(shū)；

　?。┨降V權采礦權出讓合同文本；

　?。ㄆ撸┡馁u(mài)人認為需要編制的其他文件。

　　第三十七條　拍賣(mài)人應當于拍賣(mài)前至少20日分別在省、市發(fā)展改革部門(mén)指定的媒體上發(fā)布拍賣(mài)公告。

　　拍賣(mài)公告應包括以下內容：

　?。ㄒ唬┡馁u(mài)人的名稱(chēng)和地址；

　?。ǘ┡馁u(mài)出讓探礦權采礦權的名稱(chēng)、地理位置、面積、范圍、資源儲量情況和和勘查開(kāi)采的技術(shù)條件、環(huán)保、安全生產(chǎn)、土地使用要求等；

　?。ㄈ└傎I(mǎi)人的范圍、資格；

　?。ㄋ模┡馁u(mài)地點(diǎn)和時(shí)間；

　?。ㄎ澹┞募s保證金及其繳納方式和處置方式；

　?。└傎I(mǎi)人獲取競買(mǎi)申請書(shū)及相關(guān)資料的時(shí)間、地點(diǎn)；

　?。ㄆ撸﹨⒓痈傎I(mǎi)的申請方法和截止時(shí)間；

　?。ò耍┡馁u(mài)人認為需要告知的其他事項。

　　第三十八條　探礦權采礦權競買(mǎi)人應當具備法律法規規定的條件；拍賣(mài)人應當按照拍賣(mài)文件的要求，對競買(mǎi)人的資格進(jìn)行審查。

　　第三十九條　競買(mǎi)人應在規定的時(shí)間內向拍賣(mài)人提交競買(mǎi)申請書(shū)，下列競買(mǎi)申請書(shū)無(wú)效：

　?。ㄒ唬┰谂馁u(mài)文件確定的截止時(shí)間后收到的；

　?。ǘ└傎I(mǎi)申請人的資格不符合拍賣(mài)文件規定的；

　?。ㄈ┪窗凑找幎ɡU納履約保證金；

　?。ㄋ模└傎I(mǎi)申請書(shū)不齊全或者不符合規定的；

　?。ㄎ澹┪兴舜砩暾?，委托文件不齊全或者不符合規定的；

　?。﹤卧旎蛘吲撟骷俚?；

　?。ㄆ撸┓?、法規規定的其他情形。

　　第四十條　拍賣(mài)人需對已發(fā)出的拍賣(mài)文件進(jìn)行修改的，應于截止競買(mǎi)申請之日前至少15日進(jìn)行相應公告，并以書(shū)面形式通知所有競買(mǎi)人。

　　競買(mǎi)申請人可以在競買(mǎi)申請截止時(shí)間前撤回競買(mǎi)申請書(shū)。

　　第四十一條　探礦權采礦權拍賣(mài)時(shí)，競買(mǎi)人不得少于三人。少于三人的，拍賣(mài)人應宣布停止拍賣(mài)。

　　第四十二條　拍賣(mài)活動(dòng)應當按下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬└傎I(mǎi)人顯示標志牌，主持人點(diǎn)算競買(mǎi)人；

　?。ǘ┲鞒秩藢ε馁u(mài)探礦權采礦權情況進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明，宣布拍賣(mài)應當注意的有關(guān)事項；

　?。ㄈ┲鞒秩诵寂馁u(mài)底價(jià)、起拍價(jià)和應價(jià)遞增的最低幅度；

　?。ㄋ模└傎I(mǎi)人舉牌應價(jià)；

　?。ㄎ澹┲鞒秩诉B續兩次宣布最后應價(jià)而無(wú)再應價(jià)的，主持人在第三次報出最后應價(jià)的同時(shí)落槌，宣布該應價(jià)者為競得人；

　?。┡馁u(mài)人與競得人簽訂拍賣(mài)成交確認書(shū)。

　　拍賣(mài)人對拍賣(mài)探礦權采礦權設定保留價(jià)的，主持人應當在拍賣(mài)前予以聲明。競買(mǎi)人的最高應價(jià)未達到保留價(jià)的，該應價(jià)無(wú)效，主持人應當中止拍賣(mài)。

　　第四十三條　競得人交付的履約保證金可抵交探礦權采礦權拍賣(mài)成交價(jià)款。競買(mǎi)不成交的，拍賣(mài)人應當自拍賣(mài)結束之日起5個(gè)工作日內退還競買(mǎi)人的履約保證金，不計利息。

　　第四十四條　競得人應當在簽訂拍賣(mài)成交確認書(shū)之日起30日內，按照拍賣(mài)文件的規定與拍賣(mài)人簽訂探礦權采礦權出讓合同，逾期不簽訂的，視為自動(dòng)放棄，其履約保證金不予退回，并視為探礦權采礦權價(jià)款上繳國庫。

第四章　掛　牌

　　第四十五條　掛牌出讓探礦權采礦權之前，掛牌人應根據經(jīng)批準的掛牌出讓工作方案編制掛牌文件。

　　掛牌文件應當包括以下內容：

　?。ㄒ唬炫乒?；

　?。ǘ┑V產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用現狀；

　?。ㄈ┛辈殚_(kāi)采技術(shù)、土地使用、生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等有關(guān)方面的要求；

　?。ㄋ模└傎I(mǎi)申請書(shū)；

　?。ㄎ澹﹫髢r(jià)單；

　?。┏山淮_認書(shū)；

　?。ㄆ撸┨降V權采礦權出讓合同文本；

　?。ò耍炫迫苏J為需要編制的其他文件。

　　第四十六條　掛牌出讓探礦權采礦權的，掛牌人應于掛牌之日前至少20日發(fā)布掛牌公告，掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。掛牌公告應包括以下內容：

　?。ㄒ唬炫迫说拿Q(chēng)和地址；

　?。ǘ炫瞥鲎屘降V權采礦權的名稱(chēng)、地理位置、面積、范圍、資源儲量情況和勘查開(kāi)采的技術(shù)條件、環(huán)保、安全生產(chǎn)、土地使用要求等；

　?。ㄈ└傎I(mǎi)人的范圍、資格；

　?。ㄋ模炫破鹗既?、起始價(jià)、增價(jià)幅度、掛牌時(shí)間等；

　?。ㄎ澹┞募s保證金及其繳納方式和處置方式；

　?。└傎I(mǎi)人獲取競買(mǎi)申請書(shū)及相關(guān)資料的時(shí)間、地點(diǎn)；

　?。ㄆ撸﹨⑴c競買(mǎi)的申請方法和截止時(shí)間；

　?。ò耍炫迫苏J為需要公告的其他事項。

　　第四十七條　競買(mǎi)人的競買(mǎi)保證金在掛牌期限截止前繳納的，方可填寫(xiě)報價(jià)單報價(jià)。掛牌人受理其報價(jià)并確認后，更新掛牌價(jià)格。

　　第四十八條　掛牌期間，掛牌人可根據競買(mǎi)人的競價(jià)情況調整增價(jià)幅度。

　　第四十九條　掛牌期限屆滿(mǎn)，掛牌人按照下列規定確定是否成交：

　?。ㄒ唬┰趻炫破谙迌戎挥幸粋€(gè)競買(mǎi)人報價(jià)，且報價(jià)不低于底價(jià)的，掛牌成交；

　?。ǘ┰趻炫破谙迌扔袃蓚€(gè)或者兩個(gè)以上的競買(mǎi)人報價(jià)的，出價(jià)最高者為競得人；報價(jià)相同的，先提交報價(jià)者為競得人，但報價(jià)低于底價(jià)者除外；

　?。ㄈ┰趻炫破谙藿刂骨?0分鐘仍有競買(mǎi)人要求報價(jià)的，掛牌人應當以當時(shí)掛牌價(jià)為起始價(jià)進(jìn)行現場(chǎng)競價(jià)，出價(jià)最高且不低于底價(jià)的競買(mǎi)人為競得人；

　?。ㄋ模┰趻炫破谙迌葻o(wú)人競買(mǎi)或者競買(mǎi)人的報價(jià)低于底價(jià)的，終止掛牌。

　　第五十條　掛牌成交的，掛牌人和競得人應當當場(chǎng)簽訂成交確認書(shū)。

　　第五十一條　競買(mǎi)人交付的履約保證金可抵交探礦權采礦權出讓價(jià)款。競買(mǎi)不成交的，掛牌人應當自?huà)炫平Y束之日起5個(gè)工作日內退還競買(mǎi)人的履約保證金，不計利息。

　　第五十二條　競得人應當在簽訂成交確認書(shū)之日起30日內，按照掛牌文件的規定與掛牌人簽訂探礦權采礦權出讓合同，逾期不辦理的，視為自動(dòng)放棄，其履約保證金不予退回，并視為探礦權采礦權價(jià)款上繳國庫。

第五章　附　則

　　第五十三條　參與探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓工作的國家機關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者同級行政監察機關(guān)給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　監察機關(guān)應當加強對參與探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)的國家機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實(shí)施監察。

　　任何單位和個(gè)人對探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)中的違法行為，有權控告和檢舉，有關(guān)部門(mén)、機關(guān)應當依照各自職責及時(shí)處理。

　　擅自將應當以招標拍賣(mài)掛牌方式出讓的探礦權采礦權采用協(xié)議方式或審批方式出讓的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第五十四條　中標人、競得人提供虛假文件隱瞞事實(shí)或采取行賄、惡意串通等非法手段中標或者競得的，中標、競得結果無(wú)效，已簽訂的探礦權采礦權出讓合同由國土資源行政主管部門(mén)予以解除，所繳納的履約保證金不予退還，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關(guān)機關(guān)給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第五十五條　本辦法實(shí)施前本省制定的有關(guān)探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

　　第五十六條　本辦法由省國土資源廳負責解釋。

　　第五十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行。