廣東省人力資源和社會(huì )保障廳轉發(fā)人力

資源和社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證

管理暫行辦法的通知

粵人社函〔2010〕4868號

各地級以上市人力資源和社會(huì )保障（人力資源）局：

　　現將人力資源社會(huì )保障部《關(guān)于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知》（人社部發(fā)〔2010〕75號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)75號文）轉發(fā)給你們，結合我省實(shí)際情況，提出如下意見(jiàn)，請一并貫徹執行。

　　一、積極穩妥推進(jìn)《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作

　　根據75號文及《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2010〕84號）等要求，從2011年1月1日起，全國實(shí)行統一的《就業(yè)失業(yè)登記證》，實(shí)現全國跨省流通和互認。各地要充分認識到統一就業(yè)失業(yè)登記憑證的重要意義，認真學(xué)習貫徹落實(shí)75號文精神，全力組織開(kāi)展登記證的換發(fā)工作，停止發(fā)放《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》，確保在2011年度將省內勞動(dòng)者持有的《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》全部換發(fā)為《就業(yè)失業(yè)登記證》。對新登記就業(yè)或失業(yè)的勞動(dòng)者，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》；已領(lǐng)取《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》并且需跨省跨地區就業(yè)、申請享受就業(yè)扶持政策或接受各項服務(wù)的勞動(dòng)者，換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

　　二、進(jìn)一步完善就業(yè)登記和失業(yè)登記制度

　　根據《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》和《關(guān)于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法的通知》（粵勞社〔2006〕125號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)125號文）要求，進(jìn)一步完善全省就業(yè)和失業(yè)登記管理制度。用人單位招用勞動(dòng)者，應到就業(yè)地公共就業(yè)人才服務(wù)機構為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續；用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，應當于十五日內辦理備案手續。個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的勞動(dòng)者，由個(gè)人到就業(yè)地公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理就業(yè)登記。失業(yè)的本省城鎮戶(hù)籍人員，向戶(hù)籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機構申請辦理失業(yè)登記。農村勞動(dòng)者和其他非本縣（市、區）城鎮戶(hù)籍人員穩定就業(yè)滿(mǎn)六個(gè)月并辦理就業(yè)登記的，失業(yè)后可以在就業(yè)地公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理失業(yè)登記。用人單位或勞動(dòng)者辦理就業(yè)和失業(yè)登記需提交的材料按125號文執行，125號文中規定需提供《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》的，現統一改為提供《就業(yè)失業(yè)登記證》。

　　三、全省統一實(shí)行《就業(yè)失業(yè)登記證》印制樣式

　　我省發(fā)放的《就業(yè)失業(yè)登記證》由人力資源社會(huì )保障部和省人力資源社會(huì )保障廳監制，各地級以上市人力資源社會(huì )保障局印制，其中省屬、中央和部隊駐穗單位就業(yè)人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》由省就業(yè)服務(wù)管理局印發(fā)，并由省就業(yè)服務(wù)管理局對全省《就業(yè)失業(yè)登記證》的印制、發(fā)放等工作進(jìn)行指導和監管。登記證實(shí)行免費發(fā)放、換發(fā)和補發(fā)，各地不得向勞動(dòng)者收取發(fā)證費用。根據75號文規定，證書(shū)實(shí)行16位編碼，其中第7、8位為各省自定義編碼。我省《就業(yè)失業(yè)登記證》的第7位編碼定為發(fā)放對象戶(hù)籍校驗碼，0代表廣東省內戶(hù)籍居民，1代表廣東省外戶(hù)籍居民；第8位編碼定為0.《就業(yè)失業(yè)登記證》封面、封二和內頁(yè)第1—9頁(yè)、內頁(yè)第16頁(yè)為全國統一內容頁(yè)，內頁(yè)第10—13頁(yè)為“自選頁(yè)”、內頁(yè)第14—15頁(yè)為“自定義項”。我省《就業(yè)失業(yè)登記證》按規定保留全國統一內容頁(yè)和“自選頁(yè)”，為簡(jiǎn)化操作，不保留“自定義項”。我省具體印制樣式見(jiàn)附件。

　　四、認真做好《就業(yè)失業(yè)登記證》跨省流通工作

　　對轉入我省就業(yè)的勞動(dòng)者，未持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的，各地要按規定為其辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，提供相應就業(yè)扶持或公共就業(yè)人才服務(wù)；持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的，要按規定為其提供相應就業(yè)扶持或公共就業(yè)人才服務(wù)。各地要將勞動(dòng)者就業(yè)扶持或公共就業(yè)人才服務(wù)信息及時(shí)錄入省廳業(yè)務(wù)信息系統。省廳將于近期對省統一的就業(yè)失業(yè)管理系統進(jìn)行升級改造，支持《就業(yè)失業(yè)登記證》打印。各市應使用全省統一的就業(yè)失業(yè)管理系統并及時(shí)錄入信息，使用本地就業(yè)失業(yè)管理系統的市要嚴格按照部和省廳的統一數據標準，將數據交換至省數據中心。省廳信息中心負責全省系統的升級、管理和各地數據交換工作。省廳匯總后將各地數據交換至部信息中心，同時(shí)，從部信息中心獲取跨省就業(yè)勞動(dòng)者的就業(yè)信息，逐步實(shí)現跨省流動(dòng)勞動(dòng)者就業(yè)信息在全國范圍內流通和共享。

　　五、切實(shí)加強對經(jīng)辦機構工作人員的業(yè)務(wù)培訓

　　省廳將于近期組織開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，明確具體經(jīng)辦程序和操作規范，解讀《就業(yè)失業(yè)登記證》各項欄目含義和填寫(xiě)辦法等。各市要結合本地實(shí)際情況，制定專(zhuān)門(mén)的培訓計劃，組織各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構、失業(yè)保險機構特別是基層平臺工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，在轄區范圍內實(shí)現《就業(yè)失業(yè)登記證》統一的申領(lǐng)發(fā)放流程、統一的審驗管理機制、統一的服務(wù)標準規范。各市要通過(guò)多種途徑，廣泛宣傳《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放程序和憑證享受就業(yè)政策等內容，并認真做好咨詢(xún)解答工作，推進(jìn)全省《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作。

　　六、有條件的地區，做好《社會(huì )保障卡》和《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放銜接工作，在區域范圍內應用。

　　附件（1.關(guān)于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知（人社部發(fā)〔2010〕75號）；2.《就業(yè)失業(yè)登記證》廣東統一樣式），此略

廣東省人力資源和社會(huì )保障廳

　　二○一○年十二月二十四日