廣東省物價(jià)局關(guān)于價(jià)格爭議

調解處理的管理辦法

　?。◤V東省物價(jià)局2012年1月6日以粵價(jià)〔2012〕4號發(fā)布　自2012年2月1日起施行）

　　第一條　為了加強價(jià)格管理，及時(shí)化解價(jià)格矛盾，保護當事人的合法權益，促進(jìn)公平、公正、合法的市場(chǎng)競爭，維護正常的價(jià)格秩序，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，依據《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國價(jià)格管理條例》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國價(jià)格法〉辦法》等法律法規及有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區域內價(jià)格爭議的調解處理工作。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)價(jià)格爭議調解處理，是指政府價(jià)格主管部門(mén)根據當事人的申請，依法對價(jià)格爭議進(jìn)行調解處理的行為。

　　第四條　價(jià)格爭議調解處理遵循合法、公平、公正、自愿的原則。

　　第五條　省政府價(jià)格主管部門(mén)負責全省價(jià)格爭議調解處理工作及監督管理；市、縣（區）政府價(jià)格主管部門(mén)負責本行政區域內價(jià)格爭議調解處理工作。

　　省政府價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認證機構具體承擔全省價(jià)格爭議調解處理及業(yè)務(wù)指導工作；市、縣（區）政府價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認證機構承擔本行政區域內價(jià)格爭議調解處理工作。

　　第六條　申請價(jià)格爭議調解處理，應當符合下列條件：

　?。ㄒ唬┥暾埲伺c價(jià)格爭議事項有直接利害關(guān)系；

　?。ǘ┯忻鞔_的被申請人、具體的調解處理要求、事實(shí)及理由；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)當事人對標的物的價(jià)格存在爭議。

　　第七條　下列情況不屬于價(jià)格爭議調解處理范圍：

　?。ㄒ唬幾h標的物價(jià)格依法實(shí)行政府定價(jià)管理的；

　?。ǘ幾h事項涉嫌違法，不宜通過(guò)調解處理的；

　?。ㄈ┚屯粌r(jià)格爭議及其相關(guān)事項已向有關(guān)機關(guān)提起訴訟、仲裁或者行政復議，有關(guān)機關(guān)沒(méi)有做出不予受理決定或者不予受理裁定的；（四）通過(guò)非法渠道購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的；

　?。ㄎ澹┻`禁品及國家明令禁止生產(chǎn)、流通及銷(xiāo)售的物品所產(chǎn)生的價(jià)格爭議；

　?。┢渌灰俗鳛閮r(jià)格爭議調解處理的情形。

　　第八條　申請調解處理價(jià)格爭議，當事人應當向價(jià)格爭議調解處理機構提交書(shū)面申請書(shū)和有關(guān)證據材料。書(shū)面申請書(shū)應當載明以下內容：

　?。ㄒ唬┯嘘P(guān)當事人的姓名（名稱(chēng)）、地址、聯(lián)系電話(huà)；

　?。ǘ﹥r(jià)格爭議事實(shí)、請求及理由；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)證據，如消費商品或者接受服務(wù)的票據、憑證、合同、協(xié)議、公證書(shū)及其它相關(guān)證據材料；

　?。ㄋ模﹥r(jià)格爭議調解要求提供的其他材料。

　　第九條　當事人可以委托代理人代為申請和參加調解處理。委托代理人代理的，代理人應當提交授權委托書(shū)。授權委托書(shū)應當由委托人簽名或者蓋章，載明代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯(lián)系方式、委托期限和代理權限。

　　第十條　價(jià)格爭議調解處理機構收到調解處理申請書(shū)后，應根據本辦法有關(guān)規定對申請書(shū)的有關(guān)事項進(jìn)行審核，并在接到申請書(shū)后的5個(gè)工作日內將是否受理的通知書(shū)發(fā)送有關(guān)當事人。

　　申請資料不齊全或者表述不清楚的，價(jià)格爭議調解處理機構可以自收到申請之日起5日內書(shū)面通知申請人補正；申請人應當在收到補正通知之日起10日內向價(jià)格爭議調解處理機構提交需要補正的材料。補正申請材料所用的時(shí)間不計入價(jià)格爭議調解處理受理時(shí)限。

　　第十一條　價(jià)格爭議調解處理機構同意受理的，應將《價(jià)格爭議調解處理申請書(shū)》自接到申請書(shū)后5個(gè)工作日內轉達被申請人，被申請人應自送達之日起7個(gè)工作日內就申請書(shū)所涉及的內容寫(xiě)出書(shū)面答辯材料，并提交調解處理機構。被申請人不同意調解的應及時(shí)表明態(tài)度，價(jià)格爭議調解處理機構則按不受理的程序處理。

　　調解處理機構應當將被申請人的答辯書(shū)副本送達申請人。被申請人未按規定提交答辯書(shū)的，不影響調解程序的進(jìn)行。

　　第十二條　有下列情形之一的，價(jià)格爭議調解處理機構不予受理：

　?。ㄒ唬┎痪邆浔巨k法第六條規定的價(jià)格爭議調解處理申請條件，或者依據本辦法第七條不屬于價(jià)格爭議調解處理范圍的；

　?。ǘ┥暾埲藷o(wú)法提供確切價(jià)格爭議事實(shí)的；

　?。ㄈ┥暾埲宋茨芴峁┍簧暾埲说拇_切名稱(chēng)、地址和通信方式的；

　?。ㄋ模┢渌麩o(wú)法受理的情形。

　　不符合受理條件的，應當書(shū)面通知申請人不予受理，并說(shuō)明理由。

　　第十三條　受理價(jià)格爭議申請后，價(jià)格爭議調解處理機構應提前以書(shū)面或者其他適當方式通知有關(guān)當事人舉行調解的地點(diǎn)和時(shí)間。

　　第十四條　價(jià)格爭議調解由價(jià)格爭議調解處理機構指定2-3名調解員組成調解庭進(jìn)行調解，調解員由價(jià)格鑒證專(zhuān)業(yè)人員擔任，必要時(shí)可以聘請有關(guān)專(zhuān)家參加調解。

　　第十五條　調解員有下列情形之一的，應予回避：

　?。ㄒ唬┦潜景府斒氯嘶蛘弋斒氯?、代理人的近親屬；

　?。ǘ┡c本案有利害關(guān)系；

　?。ㄈ┡c本案當事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正調解的。

　　當事人有權申請調解員回避。當事人提出回避申請的，應當說(shuō)明理由，在首次調解前提出?；乇苁掠稍谑状握{解后知道的，可以在最后一次調解終結前提出。調解員認為自己存在本條第一款三項情形的，應當自行申請回避。

　　調解員的回避由價(jià)格鑒證機構負責人決定，價(jià)格鑒證機構負責人的回避，由政府價(jià)格主管部門(mén)決定。

　　第十六條　價(jià)格爭議調解處理機構調解價(jià)格爭議，應當符合法律、法規及價(jià)格政策規定，充分尊重當事人的真實(shí)意愿。調解過(guò)程中應聽(tīng)取有關(guān)當事人的陳述，調查、核實(shí)相關(guān)情況，主動(dòng)向有關(guān)當事人闡明價(jià)格法律、法規、規章和政策。

　　第十七條　參加價(jià)格爭議調解的有關(guān)當事人均有舉證責任，并對證據的真實(shí)性、合法性負責。因申請人舉證過(guò)程中存在過(guò)錯、過(guò)失導致不良后果的，價(jià)格爭議調解處理機構不承擔相關(guān)責任。

　　第十八條　價(jià)格爭議調解過(guò)程中，需要對價(jià)格爭議標的物進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量鑒定或價(jià)格認證評估的，可以交由當事人約定的或調解機構指定的有資質(zhì)的機構進(jìn)行鑒定、認證或估價(jià)，相關(guān)結論作為證據提交價(jià)格爭議調解處理機構。

　　第十九條　價(jià)格爭議調解處理過(guò)程中，價(jià)格爭議調解處理機構發(fā)現當事人有價(jià)格違法行為的，應當終止調解處理，作結案處理，并出具書(shū)面告知書(shū)，交有關(guān)部門(mén)另行處理。

　　第二十條　價(jià)格爭議調解處理過(guò)程中，申請人自愿撤回申請或爭議方提出終止調解的，價(jià)格爭議調解處理機構應當作結案處理?？陬^撤回申請的，應記錄在案，由申請人簽字或蓋章確認，或者由2名以上經(jīng)辦人員簽名確認。

　　第二十一條　經(jīng)調解，有關(guān)當事人自愿達成調解協(xié)議的，價(jià)格爭議調解處理機構應當及時(shí)制作書(shū)面調解協(xié)議書(shū)。調解協(xié)議書(shū)由雙方當事人共同簽字，并經(jīng)價(jià)格爭議調解處理機構蓋章確認。

　　調解協(xié)議書(shū)應交有關(guān)當事人各持一份，價(jià)格爭議調解處理機構留存一份。當事人各方須自覺(jué)履行調解協(xié)議書(shū)的內容。

　　第二十二條　有下列情形之一的，可以視為調解不成：

　?。ㄒ唬┯捎诋斒氯嗽?，價(jià)格爭議調解到期未能結案的；

　?。ǘ┥暾埲?、被申請人不配合調解員調解工作的；

　?。ㄈ┱{解過(guò)程中一方向有關(guān)機關(guān)提起訴訟、仲裁或者行政復議的；

　?。ㄋ模┱{解過(guò)程中出現無(wú)法繼續調解的其他情形的。

　　第二十三條　對當事人未能達成一致意愿或其他調解不成的情形的，價(jià)格爭議調解處理機構可以做出價(jià)格爭議處理意見(jiàn)，指導價(jià)格爭議雙方解決爭議，并告知當事人有權就價(jià)格爭議事項向法院依法提起訴訟。

　　第二十四條　價(jià)格爭議調解處理部門(mén)應當告知當事人，調解達成協(xié)議后，一方不履行協(xié)議，另一方當事人可依法向法院提起民事訴訟。

　　第二十五條　價(jià)格爭議調解處理過(guò)程中，當事人自行和解的，價(jià)格爭議調解處理部門(mén)應當作結案處理。

　　第二十六條　調解處理價(jià)格爭議，應當在決定受理之日起30個(gè)工作日內結束；因情況復雜，在規定時(shí)間內不能終結的，經(jīng)價(jià)格爭議調解處理機構負責人批準，可以適當延長(cháng)，但最長(cháng)不超過(guò)60個(gè)工作日。

　　第二十七條　價(jià)格爭議調解處理機構不得向當事人收取調解費用。

　　第二十八條　調解結束后，調解員應對處理爭議過(guò)程中的有關(guān)資料進(jìn)行整理，由價(jià)格爭議調解處理機構歸檔。

　　第二十九條　調解處理價(jià)格爭議的文書(shū)格式，由廣東省物價(jià)局統一制定。

　　第三十條　對于政府征用集體土地地上附著(zhù)物補償引起的價(jià)格爭議，當事人申請價(jià)格爭議調解處理的，可以參照本辦法執行。

　　第三十一條　本辦法由廣東省物價(jià)局負責解釋。

　　第三十二條　本辦法自2012年2月1日起施行。