廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于

《房屋建筑和市政基礎設施工程

質(zhì)量監督管理規定》的實(shí)施辦法

　?。◤V東省住房和城鄉建設廳2011年12月30日以粵建法〔2011〕111號發(fā)布　自2012年2月1日起施行）

　　第一條　為加強房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量的監督管理，保護人民生命和財產(chǎn)安全，規范住房城鄉建設行政主管部門(mén)及工程質(zhì)量監督機構的質(zhì)量監督管理行為，根據住房和城鄉建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督管理規定》，結合本省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　在本省行政區域內對新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程）的質(zhì)量監督管理，適用本實(shí)施辦法。

　　第三條　住房城鄉建設行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設主管部門(mén)）負責綜合開(kāi)展本行政區域工程質(zhì)量監督管理工作，主要包括研究制定與修訂工程質(zhì)量管理的政策措施，組織開(kāi)展工程質(zhì)量監督檢查，建立工程質(zhì)量信用檔案，向社會(huì )公布監督發(fā)現的涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問(wèn)題及整改情況，組織或參與工程質(zhì)量事故的調查處理等。

　　工程質(zhì)量監督機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監督機構）負責開(kāi)展本行政區域工程質(zhì)量監督管理的具體工作，主要包括對建設項目工程質(zhì)量實(shí)施監督和依照委托權限執法，定期對工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統計分析，參與工程質(zhì)量事故的調查處理等。

　　建設主管部門(mén)可根據工作需要委托監督機構開(kāi)展其它相關(guān)工作，并辦理委托手續。

　　第四條　監督機構受理建設單位辦理工程質(zhì)量監督手續，應當要求建設單位提交工程項目下列材料：

　?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量監督申報（登記）表；

　?。ǘ┙ㄔO工程規劃許可文件；

　?。ㄈ┦┕D設計文件審查合格書(shū)；

　?。ㄋ模┛辈?、設計、施工、監理中標通知書(shū)（限依法應當進(jìn)行招標投標工程項目）；

　?。ㄎ澹┛辈?、設計、施工、監理、勞務(wù)、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測合同；

　?。┛辈?、設計、施工、監理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)（資格）證書(shū)；

　?。ㄆ撸┦┕?、監理單位派駐項目施工管理、監理人員的任命（聘任）文件和執業(yè)資格證書(shū)；

　?。ò耍┦┕そM織設計和監理規劃；

　?。ň牛斕峤坏钠渌Y料。

　　監督機構應當將需要提交的全部材料的目錄和工程質(zhì)量監督申報（登記）表的示范文本在辦公場(chǎng)所公示。

　　第五條　監督機構對工程項目實(shí)施質(zhì)量監督前，應當根據工程項目實(shí)際制訂監督工作計劃。工作計劃內容應當包括工程項目的基本情況，工程質(zhì)量責任主體和工程質(zhì)量檢測等單位工程質(zhì)量行為抽查內容與方案，涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量抽查內容與方案，主要建筑材料、建筑構配件及工程實(shí)體質(zhì)量抽測內容與方案，工程竣工驗收監督內容與方案，實(shí)施監督的措施及責任落實(shí)人員等。

　　第六條　工程質(zhì)量責任主體和工程質(zhì)量檢測等單位工程質(zhì)量行為抽查的主要內容包括：

　?。ㄒ唬┞男杏嘘P(guān)法律、法規規定的質(zhì)量責任和義務(wù)情況；

　?。ǘ┯嘘P(guān)項目管理人員到位和履行質(zhì)量管理職責情況；

　?。ㄈ╉椖抠|(zhì)量管理措施落實(shí)情況；

　?。ㄋ模Πl(fā)現的工程質(zhì)量隱患和問(wèn)題落實(shí)整改情況。

　　第七條　涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量抽查，主要檢查按施工圖設計文件施工情況，實(shí)體外觀(guān)質(zhì)量及尺寸，施工質(zhì)量控制資料，重要和隱蔽部位施工情況及施工過(guò)程拍攝的照片或視頻等。

　　第八條　涉及工程主體結構安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構配件及工程實(shí)體質(zhì)量抽測，可采用便攜式檢測儀器檢測，或在監督人員見(jiàn)證下由具有相應資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

　　第九條　監督機構應當重點(diǎn)抽查地基基礎、主體結構、建筑節能等分部（含子分部）工程的施工質(zhì)量和驗收情況，防止未經(jīng)驗收或驗收不合格仍進(jìn)行后續施工。

　　第十條　工程竣工驗收監督重點(diǎn)監督以下內容：

　?。ㄒ唬┕こ淌欠窬邆浞ǘǖ目⒐を炇諚l件；

　?。ǘ┛⒐を炇战M織形式、參與驗收單位和人員是否符合有關(guān)要求；

　?。ㄈ┛⒐を炇者^(guò)程是否履行必要的程序。

　　第十一條　監督機構應當在工程項目竣工驗收合格之日起5個(gè)工作日內，向工程竣工驗收備案機關(guān)提交工程項目質(zhì)量監督報告。

　　監督報告應當包括以下主要內容：

　?。ㄒ唬┕こ袒靖艣r；

　?。ǘ┕こ探ㄔO各方責任主體和工程質(zhì)量檢測等單位工程質(zhì)量行為抽查情況；

　?。ㄈ┥婕肮こ讨黧w結構安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量抽查情況；

　?。ㄋ模┲饕ㄖ牧?、建筑構配件及工程實(shí)體質(zhì)量抽測情況；

　?。ㄎ澹┏椴?、抽測發(fā)現的工程質(zhì)量問(wèn)題及整改情況；

　?。┌l(fā)生的工程質(zhì)量事故及處理情況；

　?。ㄆ撸┕こ藤|(zhì)量違法違規行為行政處罰情況；

　?。ò耍┕こ炭⒐を炇毡O督情況；

　?。ň牛┕こ炭⒐を炇諅浒附ㄗh。

　　第十二條　監督機構應當督促建設單位在工程竣工驗收前確定工程永久性標牌的設置位置，并在工程竣工驗收備案前完成標牌的制作和鑲嵌。標牌上應載明工程名稱(chēng)、開(kāi)工日期、竣工日期和建設、勘察、設計、施工、監理單位等工程質(zhì)量責任主體名稱(chēng)及主要責任人姓名。

　　第十三條　監督機構應當對受監工程項目建立完整反映工程質(zhì)量監督情況的工程質(zhì)量監督檔案。主要內容包括：

　?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量監督申報（登記）表及有關(guān)材料；

　?。ǘ┕こ藤|(zhì)量監督通知（告知）書(shū)；

　?。ㄈ┕こ藤|(zhì)量監督工作計劃；

　?。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量行為抽查記錄；

　?。ㄎ澹┥婕肮こ讨黧w結構安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量抽查記錄；

　?。┲饕ㄖ牧?、建筑構配件及工程實(shí)體質(zhì)量抽測記錄；

　?。ㄆ撸┑鼗A、主體結構、建筑節能等分部（含子分部）工程驗收抽查記錄；

　?。ò耍┕こ炭⒐を炇毡O督記錄；

　?。ň牛┕こ藤|(zhì)量整改和停工（局部停工）通知書(shū)及責任單位整改回復資料，工程復工通知書(shū)；

　?。ㄊ┕こ藤|(zhì)量事故調查處理材料；

　?。ㄊ唬┬姓幜P決定書(shū)或建議書(shū)；

　?。ㄊ┕こ藤|(zhì)量監督報告；

　?。ㄊ┕こ藤|(zhì)量監督有關(guān)重要文件、資料、照片、視頻。

　　監督機構應當按照提高信息化水平的要求，逐步建立工程質(zhì)量監督電子檔案。

　　第十四條　監督機構應當根據工程質(zhì)量監督情況，對監督發(fā)現的工程質(zhì)量問(wèn)題及本地區工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統計分析，按季度向建設主管部門(mén)提交統計分析報告。

　　第十五條　建設主管部門(mén)和監督機構應當建立健全以抽查為主、以監督執法為特征的工程質(zhì)量監督模式，采取差別化管理、信息化管理、施工現場(chǎng)和建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理、質(zhì)量信用管理等方式，提高工程質(zhì)量監督管理效能。

　　第十六條　監督機構考核和工程質(zhì)量監督人員考核，按照以下方式進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┬略O立的監督機構和新上崗的工程質(zhì)量監督人員，由省建設主管部門(mén)進(jìn)行認證考核；

　?。ǘ┦〗ㄔO主管部門(mén)對所屬省級監督機構，并委托所屬省級監督機構對地級以上市監督機構、地級以上市建設主管部門(mén)對所轄縣（區）監督機構，每三年進(jìn)行一次驗證考核；

　?。ㄈ┦〗ㄔO主管部門(mén)對所屬省級監督機構的工程質(zhì)量監督人員，并委托地級以上市建設主管部門(mén)對本行政區域監督機構的工程質(zhì)量監督人員，每?jì)赡赀M(jìn)行一次驗證考核。

　　省建設主管部門(mén)對受委托單位實(shí)施驗證考核情況進(jìn)行抽查。

　　第十七條　建設主管部門(mén)和監督機構工作人員在實(shí)施工程質(zhì)量監督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十八條　本實(shí)施辦法自2012年2月1日起施行。