廣東省統計局規范地方和部門(mén)統計調查項目 審批(備案)管理規定 |
?。◤V東省統計局2008年6月4日以粵統字〔2008〕17號發(fā)布 自2008年7月1日起施行)
第一條 為加強對地方和部門(mén)統計調查活動(dòng)的管理和監督,實(shí)現地方和部門(mén)統計調查項目規范化,杜絕重復統計現象,減輕被調查者負擔,提高政府統計效率,根據《中華人民共和國統計法》及其實(shí)施細則和國家統計局有關(guān)規定,制定本規定。 本規定所稱(chēng)地方統計調查項目,是指本省各地級以上市人民政府綜合統計機構開(kāi)展的收集地區性統計資料的統計調查項目。 本規定所稱(chēng)部門(mén)統計調查項目,是指中央駐粵單位、省直機關(guān)(省統計局除外)、具有行政管理職能的省直事業(yè)單位、經(jīng)省政府授權代主管部門(mén)行使統計職能的省級以上集團公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會(huì )或協(xié)會(huì )、經(jīng)省政府授權具有一定行政職能的人民團體單獨組織實(shí)施或與其他部門(mén)聯(lián)合組織實(shí)施的專(zhuān)業(yè)性統計調查項目。 第二條 省統計局對地方統計調查項目和部門(mén)統計調查項目實(shí)施審批或備案管理。 第三條 地方和部門(mén)統計調查項目審批或備案遵循以下原則和要求: ?。ㄒ唬┙y計調查必須有明確的調查目的、范圍和服務(wù)對象; ?。ǘ┙y計調查所需的調查條件(包括設備、人員和經(jīng)費)要有相應的保障; ?。ㄈ┱{查方法要力求科學(xué)合理,資料的取得應充分利用現有行政部門(mén)掌握的資料,最大限度地減少調查頻率,縮小調查規模,降低調查成本; ?。ㄋ模┧婕暗慕y計指標、統計標準和分類(lèi)必須符合國家標準或國家和省統計局的相關(guān)規定。 對于不符合前款規定的原則和要求的,省統計局將不予審批和備案。 第四條 統計調查項目分為審批類(lèi)和備案類(lèi)。 ?。ㄒ唬徟?lèi)項目,具體包括: 1、地級以上市統計局單獨或與有關(guān)部門(mén)共同建立的經(jīng)常性統計調查項目,以及擬建經(jīng)常性統計調查的試點(diǎn)項目; 2、地級以上市統計局單獨或與有關(guān)部門(mén)共同建立的普查、大型調查項目; 3、地級以上市統計局對省統計調查制度、方案(包括經(jīng)常性、一次性、普查等各種形式)的表式、內容、基層表調查范圍和調查頻率等調整后形成的地方統計調查項目; 4、各部門(mén)開(kāi)展統計調查時(shí),其調查對象超出本部門(mén)管轄系統內,與本部門(mén)不具有直接隸屬關(guān)系的統計調查項目。 ?。ǘ﹤浒割?lèi)項目,具體包括: 1、地級以上市統計局為滿(mǎn)足地方政府需要,建立的專(zhuān)項(一次性)統計調查項目; 2、各部門(mén)開(kāi)展統計調查時(shí),其調查對象屬于本部門(mén)管轄系統內,與本部門(mén)具有直接隸屬關(guān)系的統計調查項目。 第五條 審批或備案管理的程序和要求。 ?。ㄒ唬﹫蠼?jīng)審批或備案的統計調查項目,必須備齊以下文件: 1、正式公函。部門(mén)統計調查項目,必須有以部門(mén)名義發(fā)出的申報審批或備案的函件;地方統計調查項目,必須有地級以上市統計局發(fā)出的申請審批的請示。 2、填寫(xiě)申報表。各部門(mén)和各地級以上市統計局通過(guò)廣東統計信息網(wǎng)政務(wù)公開(kāi)行政許可欄目下載《地方(部門(mén))統計調查項目審批/備案申報表》(見(jiàn)附表1)一份,并對申報表內的每一個(gè)相關(guān)項目進(jìn)行填寫(xiě)。 3、調查方案或調查制度。調查方案包括調查目的、范圍、方法、表式和資料使用、公布對象。調查制度包括總說(shuō)明、報表目錄、基層表式、綜合表式、統計標準和分類(lèi)目錄、指標解釋等。調查方案或調查制度同時(shí)應明確表述調查頻率、填報要求、報送渠道、時(shí)間要求等。 4、相關(guān)文件。包括新建立該調查項目的相關(guān)材料、重大調查項目的研究論證材料及試點(diǎn)報告等。 ?。ǘ┚幹普_的統計表號。 1、部門(mén)統計調查表號的編制方法:粵+部門(mén)名稱(chēng)第一個(gè)字+1位項目標識碼+2位順序碼。如省衛生廳申報的第一個(gè)統計調查項目可用標識碼為“1”,第一個(gè)表順序碼為“01”,完整的表號為“粵衛101表”,第二個(gè)表表號為“粵衛102表”,依此類(lèi)推;第二個(gè)統計調查項目的標識碼為“2”,第一個(gè)表順序碼為“01”,完整的表號為“粵衛201表”,第二個(gè)表表號為“粵衛202表”,依此類(lèi)推。 2、各地級以上市統計局表號的編制方法:地區名稱(chēng)第一個(gè)字簡(jiǎn)稱(chēng)+專(zhuān)業(yè)代碼(見(jiàn)附表2)+1位項目標識碼+2位順序碼。如廣州市統計局申報的第一個(gè)工業(yè)統計調查項目的第一個(gè)表表號為“穗B101表”,第二個(gè)表表號為“穗B102表”,依此類(lèi)推;第二個(gè)工業(yè)統計調查項目的第一個(gè)表表號為“穗B201表”,第二個(gè)表表號為“穗B202表”,依此類(lèi)推。 ?。ㄈ徟騻浒傅某修k機構。省統計局法規制度處為具體承辦機構,負責接收各部門(mén)、各地級以上市統計局申報的統計調查項目。 ?。ㄋ模徟騻浒傅木唧w程序。省統計局按照以下程序審查: 1、相關(guān)專(zhuān)業(yè)審查; 2、法規制度處審查; 3、局領(lǐng)導審批; 4、發(fā)函批復。 第六條 審批或備案的期限。省統計局在收到各部門(mén)、各地級以上市統計局依照第五條第(一)項提交的完整材料后,在20個(gè)工作日內完成審批;在5個(gè)工作日內完成備案。完成時(shí)間以復函日期為準。 第七條 法定標識。各部門(mén)、各地級以上市統計局在省統計局批準同意實(shí)施統計調查項目后,在該表的右上角列明法定標識,標識內容包括:表號(由主辦單位按照上述第五條第一項規定編制表號)、制表機關(guān)名稱(chēng)(為主辦單位全稱(chēng))、批準機關(guān)或備案機關(guān)名稱(chēng)(為廣東省統計局)、批準文號或備案文號(為批文上的文號)、有效期限(為批文上列示的具體期限)。 第八條 統計調查項目有效期屆滿(mǎn)、調查范圍、調查頻率變更的,應重新申報審批或備案。 第九條 地方和部門(mén)在統計調查項目完成后20個(gè)工作日,將調查結果報送省統計局相關(guān)專(zhuān)業(yè)處室一份。 第十條 特殊情況處理。以中央駐粵單位、省直有關(guān)部門(mén)為主,聯(lián)合省統計局制定的無(wú)論是經(jīng)常性的還是專(zhuān)項(一次性)統計調查項目按部門(mén)統計調查項目進(jìn)行管理。 第十一條 為了保護合法的地方和部門(mén)統計調查項目的順利實(shí)施,省統計局將采取以下監督措施: ?。ㄒ唬┦〗y計局定期通過(guò)廣東統計信息網(wǎng)向社會(huì )公布地方和部門(mén)統計調查項目審批或備案目錄。 ?。ǘ⒌胤胶筒块T(mén)統計調查項目審批或備案列入省行政許可電子監察管理范圍。 ?。ㄈ┒ㄆ趯Φ胤胶筒块T(mén)統計調查項目實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查,并列入省統計工作巡查內容。 ?。ㄋ模`反規定未履行審批(備案)手續的地方和部門(mén)統計調查項目,省統計局將予以廢止,并通報批評。 第十二條 各地級以上市統計局可依據本辦法,制定針對縣(市、區)統計局和部門(mén)的統計調查項目管理規定。 第十三條 本辦法由省統計局負責解釋。 第十四條 本辦法自2008年7月1日起施行。 注:附表(1、地方(部門(mén))統計調查項目審批/備案申報表;2、專(zhuān)業(yè)代碼)此略。 |