廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)

科技成果轉移轉化的實(shí)施意見(jiàn)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法〉若干規定的通知》（國發(fā)〔2016〕16號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕28號）精神，進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟的融合發(fā)展，加快推動(dòng)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)我省經(jīng)濟轉型升級、提質(zhì)增效，經(jīng)省人民政府同意，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
　　一、加強科技成果信息交匯與發(fā)布

　?。ㄒ唬┘涌旖⒅卮罂萍汲晒D化數據庫。圍繞高端新型電子信息、生物醫藥、高端裝備制造、節能環(huán)保、新材料、新能源、LED、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立重大科技成果轉化數據庫，為科技成果轉化提供信息支持。制定重大科技成果信息采集與服務(wù)規范，征集梳理各領(lǐng)域的重大科技成果入庫。舉辦多層次、多渠道的重大科技成果與產(chǎn)業(yè)對接會(huì )，支持行業(yè)骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟牽頭推進(jìn)我省重點(diǎn)領(lǐng)域的重大科技成果轉移轉化應用。發(fā)揮財政資金引導作用和科技中介機構的成果篩選、市場(chǎng)化評估、融資服務(wù)、成果推介等作用，鼓勵企業(yè)探索新的商業(yè)模式和科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑，加速重大科技成果轉化應用。
　?。ǘ┘訌娍萍汲晒怯浥c信息交匯。建立推廣科技成果在線(xiàn)登記交匯系統，暢通科技成果信息收集渠道。凡執行各類(lèi)科技計劃產(chǎn)生并通過(guò)驗收、鑒定、評估等成果評價(jià)的科技成果必須登記，計劃外非財政投入產(chǎn)生的已通過(guò)成果評價(jià)的科技成果自愿登記。加強科技成果管理與科技計劃項目管理的有機銜接，明確由財政資金設立的應用類(lèi)科技項目承擔單位的科技成果轉化義務(wù)。完善全省科技成果信息公開(kāi)規范制度和科技報告制度，建設統一的科技成果信息公開(kāi)平臺，除涉及國家安全、重大社會(huì )公共利益和商業(yè)秘密外，向社會(huì )公布科技成果和相關(guān)知識信息，提供科技成果信息查詢(xún)、篩選等公益服務(wù)。
　?。ㄈ┩苿?dòng)科技成果數據資源開(kāi)發(fā)利用。鼓勵各類(lèi)技術(shù)轉移服務(wù)機構運用大數據、云計算等新一代信息技術(shù)，開(kāi)展科技成果信息增值服務(wù)，提供符合用戶(hù)需求的精準科技成果信息。開(kāi)展科技成果轉化為技術(shù)標準試點(diǎn)，推動(dòng)更多應用類(lèi)科技成果轉化為技術(shù)標準。加強科技成果、科技報告、科技文獻、知識產(chǎn)權等信息化關(guān)聯(lián)，各地、各部門(mén)在規劃制定、計劃管理、戰略研究等方面要充分利用科技成果資源。加強各地科技成果交易平臺與全省科技成果信息公開(kāi)平臺的對接，拓寬重大科技成果發(fā)布渠道。
　?。ㄋ模┩苿?dòng)軍民科技成果融合轉化應用。建設軍民融合科技成果信息與推廣平臺，推動(dòng)駐粵各軍兵種軍代室在平臺設點(diǎn)。鼓勵我省院校、科研院所、企業(yè)在國家軍民融合公共服務(wù)平臺等載體上注冊及接收、發(fā)布科研成果信息。依托軍民融合數據中心，定期遴選編制軍民融合技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄手冊，實(shí)施軍工技術(shù)推廣專(zhuān)項，推動(dòng)國防科技成果向民用領(lǐng)域轉化應用。
　　二、推進(jìn)科技成果轉移轉化載體建設

　?。ㄎ澹┮龑Ы⒏黝?lèi)科技成果轉化服務(wù)機構。鼓勵珠三角有條件的地市建設國家技術(shù)轉移中心，培育發(fā)展國家級和省級技術(shù)轉移示范機構，并實(shí)施監測評估和動(dòng)態(tài)管理。鼓勵有條件的高校和科研院所建立健全專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的科技成果轉移轉化機構，推動(dòng)科技成果與企業(yè)需求有效對接。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立科技成果轉移轉化機構，開(kāi)展成果應用推廣、標準制定，以及中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等活動(dòng)。實(shí)施科技成果轉移轉化服務(wù)獎勵，鼓勵科技成果轉移服務(wù)機構開(kāi)展技術(shù)轉移服務(wù)活動(dòng)。
　?。┩苿?dòng)技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò )平臺建設。發(fā)展和規范網(wǎng)上技術(shù)交易市場(chǎng)，集聚科技成果、知識產(chǎn)權、資金、人才、服務(wù)等創(chuàng )新要素，連接高校、科研院所、企業(yè)、投融資機構等創(chuàng )新主體，建設線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的新型技術(shù)交易服務(wù)平臺，開(kāi)展技術(shù)交易、技術(shù)定價(jià)、信息發(fā)布、在線(xiàn)服務(wù)、競價(jià)拍賣(mài)、技術(shù)投融資、轉化咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。支持各地和有關(guān)機構建立完善區域性、行業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)，形成不同層級、不同領(lǐng)域技術(shù)交易有機銜接的新格局。提升跨區域技術(shù)轉移與輻射功能，打造連接省內外技術(shù)、資本、人才等創(chuàng )新資源的技術(shù)轉移網(wǎng)絡(luò )。建設面向技術(shù)供需方的技術(shù)產(chǎn)權交易平臺，重點(diǎn)支持廣州技術(shù)產(chǎn)權交易中心、深圳聯(lián)合產(chǎn)權交易所等平臺完善服務(wù)功能，引導民營(yíng)資本和技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商建設新型技術(shù)交易服務(wù)平臺，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)權交易平臺在地級以上市和高科技園區、科技成果轉化服務(wù)機構設立交易窗口或服務(wù)站點(diǎn)，發(fā)展壯大技術(shù)交易市場(chǎng)。
　?。ㄆ撸┙ㄔO科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。瞄準超高速無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)、量子通信、精準醫療、高端醫療器械、石墨烯、熱超導材料、無(wú)人機技術(shù)、海洋裝備制造、節能環(huán)保新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托珠三角國家自主創(chuàng )新示范區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區以及重點(diǎn)科技園區等創(chuàng )新資源集聚區域，建設一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，推動(dòng)國內外重大科技成果在基地轉化和產(chǎn)業(yè)化。深入推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮協(xié)同創(chuàng )新，鼓勵高校和科研院所參與專(zhuān)業(yè)鎮協(xié)同創(chuàng )新中心建設，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉化能力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的專(zhuān)業(yè)鎮強強聯(lián)合，建立資源整合和開(kāi)放協(xié)作機制，共建產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作區和專(zhuān)業(yè)型科技成果轉化基地，形成一批具有國際競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。
　?。ò耍娀萍汲晒性囀旎?。支持各地建設通用性或行業(yè)性技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺，為科技成果轉化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研發(fā)、工程化開(kāi)發(fā)、儀器設備、中試生產(chǎn)線(xiàn)等資源，開(kāi)展研發(fā)設計、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權、投融資、技術(shù)推廣與示范等服務(wù)。鼓勵企業(yè)牽頭、政府引導、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同建立中小微企業(yè)創(chuàng )新中試平臺，面向中小微企業(yè)開(kāi)展中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，為中小微企業(yè)提供科技成果檢測檢驗、集成與二次開(kāi)發(fā)、評估與評價(jià)、技術(shù)示范推廣與交易等服務(wù)。推動(dòng)各類(lèi)技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)科研基地合理布局和功能整合，促進(jìn)科研基地科技成果轉移轉化，推動(dòng)更多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的共性技術(shù)成果擴散與轉化應用。
　　三、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動(dòng)科技成果轉移轉化

　?。ň牛┘涌鞈眯涂萍柬椖垦邪l(fā)及成果轉化。深入實(shí)施省應用型科技研發(fā)專(zhuān)項，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作共同實(shí)施，協(xié)同推動(dòng)科技研發(fā)和成果轉移轉化。對于產(chǎn)業(yè)導向明確的科技研發(fā)項目，由企業(yè)牽頭與高校、科研院所等機構聯(lián)合研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。將科技成果轉化目標視作項目立項、驗收及后評估的重要指標。
　?。ㄊ┥钊胪七M(jìn)省部院產(chǎn)學(xué)研合作。發(fā)揮省部院產(chǎn)學(xué)研合作渠道作用，加快引進(jìn)省外重點(diǎn)高校、科研院所的重大科技成果來(lái)粵產(chǎn)業(yè)化。依托中國科學(xué)院在粵科研體系實(shí)施科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )計劃，圍繞廣東產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)轉移與示范、建設科技成果產(chǎn)業(yè)化基地等。發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、轉制科研院所主導作用，聯(lián)合上下游企業(yè)和高校、科研院所等構建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng )新，加強行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應用，為聯(lián)盟成員企業(yè)提供訂單式研發(fā)服務(wù)。支持聯(lián)盟承擔重大科技成果轉化項目，探索聯(lián)合攻關(guān)、利益共享、知識產(chǎn)權運營(yíng)的有效機制與模式。
　?。ㄊ唬┲С指咝：涂蒲性核_(kāi)展科技成果轉移轉化。組織高校和科研院所梳理科技成果資源，發(fā)布科技成果目錄，建立面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接，通過(guò)研發(fā)合作、技術(shù)轉讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資等多種形式，實(shí)現科技成果市場(chǎng)價(jià)值。加強高校和科研院所的知識產(chǎn)權管理，明確所屬技術(shù)轉移機構的功能定位，強化其知識產(chǎn)權申請、運營(yíng)權責，在部分高校和科研院所探索科技成果轉移轉化的有效機制與模式，建立職務(wù)科技成果披露與管理制度，實(shí)行技術(shù)經(jīng)理人市場(chǎng)化聘用制，建設一批運營(yíng)機制靈活、專(zhuān)業(yè)人才集聚、服務(wù)能力突出、具有較強影響力的技術(shù)轉移機構。
　?。ㄊ┩苿?dòng)企業(yè)加強科技成果轉化應用。支持企業(yè)與高校，科研院所與地方政府、企業(yè)共建新型研發(fā)機構，對新型研發(fā)機構實(shí)施動(dòng)態(tài)評估，提升新型研發(fā)機構研發(fā)、孵化和服務(wù)能力。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室等研發(fā)機構或技術(shù)轉移機構，共同開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果應用和推廣等。支持企業(yè)通過(guò)成果轉讓、技術(shù)入股等方式，承接高校、科研院所等機構的科技成果并實(shí)施轉化。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略開(kāi)展企業(yè)技術(shù)難題競標等“研發(fā)眾包”模式探索，引導科技人員、高校、科研院所承接企業(yè)的項目委托和難題招標，聚眾智推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng )新。完善技術(shù)成果向企業(yè)轉移擴散的機制，由企業(yè)牽頭組織實(shí)施市場(chǎng)導向明確的科技計劃項目，支持企業(yè)引進(jìn)國內外先進(jìn)適用技術(shù)，開(kāi)展技術(shù)革新與改造升級。
　?。ㄊ┏浞掷脟H創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源。鼓勵企業(yè)與境外技術(shù)先進(jìn)企業(yè)、技術(shù)轉移機構、高校、科研院所建立戰略聯(lián)盟關(guān)系，開(kāi)展技術(shù)交流、技術(shù)引進(jìn)和合作研發(fā)。鼓勵企業(yè)在境外收購、并購高技術(shù)企業(yè)或初創(chuàng )企業(yè)，建立海外研發(fā)基地或孵化基地。加快建設一批高水平國際聯(lián)合創(chuàng )新基地或園區，推動(dòng)粵港澳合作共建科技成果轉化和國際技術(shù)轉讓平臺。深入推進(jìn)粵港創(chuàng )新走廊建設，加快引進(jìn)香港科學(xué)園、應用科技研究院、高校等機構的先進(jìn)科技成果并實(shí)施轉化。
　　四、強化科技成果轉移轉化市場(chǎng)化服務(wù)

　?。ㄊ模┌l(fā)揮科技社團促進(jìn)科技成果轉移轉化的紐帶作用。全面實(shí)施“千會(huì )萬(wàn)企金橋工程”、廣東版“海智計劃”等，提升學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )服務(wù)科技成果轉移轉化能力和水平，組織動(dòng)員學(xué)會(huì )智力資源服務(wù)企業(yè)轉型升級，建立學(xué)會(huì )聯(lián)系企業(yè)的長(cháng)效機制，鼓勵支持協(xié)會(huì )組織開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀人和科技成果轉移轉化從業(yè)人員培訓，強化科技信息服務(wù)，實(shí)現科技成果轉移轉化供給端與需求端的精準對接。
　?。ㄊ澹┩晟萍夹g(shù)轉移機構服務(wù)功能。完善技術(shù)產(chǎn)權交易、知識產(chǎn)權交易等各類(lèi)平臺功能，促進(jìn)科技成果與資本的有效對接。支持有條件的技術(shù)轉移機構與天使投資、創(chuàng )業(yè)投資等合作建立投資基金，加大對科技成果轉化項目的投資力度。鼓勵國內機構與國際知名技術(shù)轉移機構開(kāi)展深層次合作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求引進(jìn)國外先進(jìn)適用的科技成果。鼓勵技術(shù)轉移機構探索適應不同用戶(hù)需求的科技成果評價(jià)方法，提升科技成果轉移轉化成功率。推動(dòng)行業(yè)組織制定技術(shù)轉移服務(wù)標準和規范，建立技術(shù)轉移服務(wù)評價(jià)與信用機制，強化行業(yè)自律管理。
　?。ㄊ娀萍汲晒R產(chǎn)權服務(wù)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權”計劃，搭建知識產(chǎn)權大數據應用平臺，推動(dòng)專(zhuān)利、商標、版權、集成電路布圖設計、植物新品種、地理標志等基礎信息免費或低成本開(kāi)放，實(shí)現互聯(lián)互通、合作共享。建立高新區和孵化器知識產(chǎn)權綜合服務(wù)平臺，為園區企業(yè)提供知識產(chǎn)權代理、信息、評估和運營(yíng)等服務(wù)。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航，引導企業(yè)優(yōu)化知識產(chǎn)權布局，形成一批基礎和核心專(zhuān)利。建立知識產(chǎn)權海外風(fēng)險防控和爭端處理機制，針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)完善國際化知識產(chǎn)權信息平臺，發(fā)布“走向海外”知識產(chǎn)權實(shí)務(wù)操作指引，為企業(yè)“走出去”提供專(zhuān)業(yè)化的知識產(chǎn)權服務(wù)。
　　五、大力發(fā)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化平臺

　?。ㄊ撸┩苿?dòng)科技企業(yè)孵化器提質(zhì)增效。實(shí)施科技企業(yè)孵化器倍增計劃，加快落實(shí)科技企業(yè)孵化器后補助、風(fēng)險補償金、稅收優(yōu)惠等扶持政策，提高孵化器孵化服務(wù)能力，增強創(chuàng )業(yè)輔導、技術(shù)支持、投融資等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。強化孵化器對入孵企業(yè)進(jìn)行投資參股，加強對入孵企業(yè)的篩選。省級孵化器資金對入孵企業(yè)實(shí)施直接補助，提高孵化器科技成果轉化率和企業(yè)畢業(yè)率。依托廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等地建設一批面向港澳臺創(chuàng )業(yè)人員的孵化服務(wù)載體。
　?。ㄊ耍┐罅Πl(fā)展“四眾”創(chuàng )新服務(wù)平臺。重點(diǎn)在創(chuàng )新資源集聚區域，依托行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研院所，大力發(fā)展創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)等成本低、便利化、開(kāi)放式新型創(chuàng )業(yè)孵化平臺，建設一批以科技成果轉移轉化為主要內容、專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng )新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用強的專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間。構建一批支持農村科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的“星創(chuàng )天地”。吸引更多科技人員、海外歸國人員等高端創(chuàng )業(yè)人才入駐眾創(chuàng )空間，重點(diǎn)支持以核心技術(shù)為源頭的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。探索發(fā)展眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新模式，鼓勵有條件的企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云服務(wù)、大數據等先進(jìn)技術(shù)構建互聯(lián)網(wǎng)眾包平臺，支持大中型企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、開(kāi)放平臺、共享資源等方式帶動(dòng)上下游小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者共同發(fā)展。
　?。ㄊ牛┙ㄔO一批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心。支持高新區、專(zhuān)業(yè)鎮、產(chǎn)業(yè)園區建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，為科技型中小企業(yè)、創(chuàng )業(yè)團隊、創(chuàng )客空間等提供創(chuàng )業(yè)導師、技術(shù)轉移、檢驗檢測認證、金融投資、法律稅務(wù)等配套服務(wù)。鼓勵建設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)中心、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基地等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所、創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)輔導、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、人才推薦等服務(wù)。通過(guò)創(chuàng )新券后補助等政策，支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心購買(mǎi)科技服務(wù)。
　?。ǘ┩苿?dòng)創(chuàng )新資源開(kāi)放共享。實(shí)施大型科學(xué)儀器設施開(kāi)放共享服務(wù)補貼，支持大型科學(xué)儀器設施開(kāi)放共享，為企業(yè)、高校、科研院所科技成果轉化活動(dòng)提供技術(shù)服務(wù)。引導科研基礎設施、科技數據文獻、科技成果、創(chuàng )投資金等向創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者開(kāi)放。依托3D打印、大數據、網(wǎng)絡(luò )制造、開(kāi)源軟硬件等先進(jìn)技術(shù)和手段，支持各類(lèi)機構為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者提供便捷的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工具。支持高校、企業(yè)、孵化機構、投資機構等開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓課程，鼓勵經(jīng)驗豐富的企業(yè)家、天使投資人和專(zhuān)家學(xué)者等擔任創(chuàng )業(yè)導師。
　?。ǘ唬┡e辦各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。積極組織有關(guān)單位和團隊參與中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、兩岸四地大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽和“珠江天使杯”、“南粵知識產(chǎn)權創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽”、“廣東創(chuàng )新之夜”、“粵港創(chuàng )新之夜”等活動(dòng)，支持各地和社會(huì )各界舉辦各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，集聚整合創(chuàng )業(yè)投資等各類(lèi)資源支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
　　六、建設科技成果轉移轉化人才隊伍

　?。ǘ╅_(kāi)展技術(shù)轉移人才培養。充分發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng )新人才培養示范基地作用，依托有條件的地方和機構建設一批技術(shù)轉移人才培養基地。推動(dòng)有條件的高校設立科技成果轉化相關(guān)課程，打造一支高水平的師資隊伍。加快培養科技成果轉移轉化領(lǐng)軍人才，納入各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)培養計劃。加快培育發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀服務(wù)行業(yè)，在部分高校和科研院所試點(diǎn)實(shí)行技術(shù)經(jīng)理人市場(chǎng)化聘用制，大力培養一批懂技術(shù)、懂科技金融的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)經(jīng)理人。
　?。ǘ┙M織科技人員開(kāi)展科技成果轉移轉化。緊密對接地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、農業(yè)農村發(fā)展、社會(huì )公益等領(lǐng)域需求，繼續實(shí)施科技特派員、科技創(chuàng )業(yè)者行動(dòng)，加快推進(jìn)“科普惠農興村計劃”和“村會(huì )結對科技服務(wù)工程”，推廣先進(jìn)適用技術(shù)項目，動(dòng)員高校、科研院所、企業(yè)的科技人員及高層次專(zhuān)家，深入企業(yè)、園區、農村等基層一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、科技攻關(guān)、成果推廣等科技成果轉移轉化活動(dòng)，打造一支面向基層的科技成果轉移轉化人才隊伍。
　?。ǘ模娀萍汲晒D移轉化人才服務(wù)。構建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才服務(wù)平臺，提供科技咨詢(xún)、人才計劃、科技人才活動(dòng)、教育培訓等公共服務(wù)。深入實(shí)施“珠江人才計劃”、“廣東特支計劃”、“揚帆計劃”等重大人才工程，建立一批科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )新驅動(dòng)中心，支持有條件的企業(yè)建設院士（專(zhuān)家）工作站，為高層次人才與企業(yè)、地方對接搭建平臺。建設海外科技人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，為引進(jìn)海外創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源搭建平臺和橋梁。
　　七、大力推動(dòng)地方科技成果轉移轉化

　?。ǘ澹┘訌姷胤娇萍汲晒D化工作。健全地方科技成果轉化工作網(wǎng)絡(luò )，強化科技部門(mén)開(kāi)展科技成果轉移轉化的工作職能，加強相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)同配合，探索適應地方科技成果轉化要求的考核評價(jià)機制。加強基層科技管理機構與隊伍建設，完善承接科技成果轉移轉化的平臺與機制，宣傳科技成果轉化政策，幫助中小企業(yè)尋找應用科技成果，搭建產(chǎn)學(xué)研合作信息服務(wù)平臺。推廣科技創(chuàng )新券等創(chuàng )新激勵手段，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，降低中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新成本。
　?。ǘ╅_(kāi)展區域性科技成果轉移轉化試點(diǎn)示范。選擇部分創(chuàng )新資源集聚、工作基礎好的高新區、專(zhuān)業(yè)鎮、產(chǎn)業(yè)園區等創(chuàng )新載體開(kāi)展試點(diǎn)示范，跨區域整合成果、人才、資本、平臺、服務(wù)等創(chuàng )新資源，在科技成果轉移轉化服務(wù)、金融、人才、政策等方面，探索形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗與模式。圍繞區域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，推動(dòng)一批符合產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展需求的重大科技成果轉化與推廣應用。
　　八、完善促進(jìn)科技成果轉移轉化的激勵機制

　?。ǘ撸┘哟髮蒲腥藛T向企業(yè)轉化科技成果的獎勵力度。高校、科研院所為科技成果轉化開(kāi)展的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓等橫向合作活動(dòng)的，凈收入可按照高校、科研院所制定的科技成果轉移轉化獎勵和收益分配辦法對完成項目的科技人員給予獎勵和報酬，其比例不得低于60%。對科技人員承擔橫向科研項目與承擔政府科技計劃項目，在業(yè)績(jì)考核中同等對待?？萍汲晒D移轉化的獎勵和報酬的支出，計入單位當年工資總額，不受單位當年工資總額限制，不納入單位工資總額基數。
　?。ǘ耍┘哟髮萍汲晒D移轉化活動(dòng)的激勵。鼓勵技術(shù)轉移服務(wù)機構開(kāi)展技術(shù)轉移服務(wù)活動(dòng)，按照其上年度簽訂技術(shù)交易合同額的一定比例給予補助，補貼資金主要用于開(kāi)展技術(shù)轉移服務(wù)發(fā)生的相關(guān)支出，可將不高于30%的補助資金用于獎勵為促成交易做出突出貢獻的團隊或個(gè)人。鼓勵高校、科研院所等向企業(yè)輸出科技成果，按照其上年度技術(shù)交易合同額的一定比例給予補助。對承接高校、科研院所科技成果并實(shí)施轉化的企業(yè)，按照技術(shù)交易合同額的一定比例給予補助。
　　九、保障措施

　?。ǘ牛┘訌婎I(lǐng)導。各有關(guān)部門(mén)要根據職能定位和任務(wù)分工，加強政策、資源統籌，建立協(xié)同推進(jìn)機制，形成科技部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、社會(huì )團體等密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。強化省市聯(lián)動(dòng)，加強重點(diǎn)任務(wù)的統一部署及創(chuàng )新資源的統籌配置，形成共同推進(jìn)科技成果轉移轉化的合力。
　?。ㄈ┞鋵?shí)投入。用好廣東省重大科技成果產(chǎn)業(yè)化扶持專(zhuān)項資金和廣東省重大科技成果產(chǎn)業(yè)化基金，引導和鼓勵各地設立創(chuàng )業(yè)投資引導、科技成果轉化、知識產(chǎn)權運營(yíng)等專(zhuān)項資金（基金），引導創(chuàng )業(yè)投資資金以及各類(lèi)社會(huì )資金加大投入，支持區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技成果轉移轉化。拓寬科技成果轉化資金市場(chǎng)化供給渠道，通過(guò)專(zhuān)項資金引導、風(fēng)險補償等制度支持創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)發(fā)展壯大，培育發(fā)展天使投資人和創(chuàng )投機構，支持初創(chuàng )期科技企業(yè)轉化科技成果。支持符合條件的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式進(jìn)行融資。支持銀行探索股權投資與信貸投放相結合的模式，為科技成果轉移轉化提供組合金融服務(wù)。
　?。ㄈ唬┞鋵?shí)政策。認真執行《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》及相關(guān)政策措施，加快實(shí)施《廣東省促進(jìn)科技成果轉化條例》。建立科研機構、高?？萍汲晒D移轉化績(jì)效評估體系，將科技成果轉移轉化情況作為對單位予以支持的參考依據。完善有利于科技成果轉移轉化的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)政策。建立科技成果轉化政策實(shí)施情況監測與評估機制，為調整完善相關(guān)政策舉措提供支撐。
　?。ㄈ┦痉兑龑?。加強對試點(diǎn)示范工作的指導推動(dòng)，交流各地各部門(mén)的好經(jīng)驗、好做法，對可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式及時(shí)總結推廣，發(fā)揮促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)的帶動(dòng)作用，引導全社會(huì )關(guān)心和支持科技成果轉移轉化，營(yíng)造有利于科技成果轉移轉化的良好社會(huì )氛圍。

　　附件：重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表

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廣東省人民政府辦公廳

2016年11月8日

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