粵府〔２００５〕９２號

印發(fā)廣東省海域使用金

征收使用管理暫行辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣 （市、區） 人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　現將《廣東省海域使用金征收使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請按照執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省財政廳、海洋漁業(yè)局反映。

廣東省人民政府

二〇〇五年十月十二日

廣東省海域使用金征收使用管理暫行辦法

　　第一條　為加強對我省海域使用金的征繳使用管理，根據《中華人民共和國海域使用管理法》及國家和省的有關(guān)規定,制定本暫行辦法。

　　第二條　凡使用我省某一固定海域從事排他性開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)3個(gè)月以上的單位和個(gè)人，必須按核準的海域使用權面積、使用年限繳納海域使用金。

　　第三條　海域使用金包括海域使用權出讓金、海域使用權轉讓金和海域租金。海域使用者經(jīng)審批機關(guān)批準獲得海域使用權時(shí)，應繳納海域使用權出讓金。

　　海域使用權人將原審批機關(guān)批準后的海域使用權轉讓或出租時(shí)，應繳納海域使用權轉讓金或海域租金。

　　海域使用金由縣級以上海洋行政主管部門(mén)負責按照《廣東省海域使用金征收標準》（見(jiàn)附件）征收。

　　海域使用金的征收不得低于國家和省規定的征收標準。通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)取得海域使用權的用海項目，海域使用金的征收不受標準上限限制。

　　第四條　海域使用金按項目用海不同，分一次性征收或按照使用年限逐年征收。

　　凡屬一次性征收海域使用金的項目，必須在領(lǐng)取海域使用權證書(shū)時(shí)全額繳納海域使用金。未繳足的，不予頒發(fā)海域使用權證書(shū)。

　　凡按年度征繳的，在領(lǐng)取海域使用權證書(shū)時(shí)應繳納當年度的海域使用金；以后年度在辦理海域使用權證書(shū)延續手續時(shí)繳納各年度應繳的海域使用金；逾年度未繳納海域使用金的注銷(xiāo)海域使用權證書(shū)。

　　第五條　下列用海，免繳海域使用金：

　?。ㄒ唬┸娛掠煤?；

　?。ǘ┕珓?wù)船舶專(zhuān)用碼頭用海；

　?。ㄈ┓墙?jīng)營(yíng)性的航道、錨地等交通基礎設施用海；

　?。ㄋ模┙虒W(xué)、科研、防災減災、海難搜救打撈等非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)用海；

　?。ㄎ澹﹪乙幎ǖ拿饫U海域使用金的其他項目用海。

　　第六條　下列項目用海，按照國務(wù)院財政部門(mén)和國務(wù)院海洋行政主管部門(mén)的規定，經(jīng)有批準權的人民政府財政部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)審查批準，可以在一定期限內減繳或免繳海域使用金。

　?。ㄒ唬┎灰誀I(yíng)利為目的的政府投資興建公用設施用海。

　?。ǘ┯芍醒胴斦虻胤截斦苯油顿Y的國家重大建設項目用海。

　?。ㄈ┰馐?chē)乐刈匀粸暮蛑卮笠馔馐鹿?，?jīng)濟損失經(jīng)核實(shí)達正常收益的70%以上的養殖用海。

　　第七條　海域使用權人在使用海域期間，符合本辦法第五條、第六條規定，要求免繳或減繳海域使用金的，屬于省、市、縣人民政府批準的項目用海，由海域使用權人向項目用海所在地海洋行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)會(huì )同財政部門(mén)審核后，報省財政部門(mén)會(huì )同省海洋行政主管部門(mén)批準。

　　屬于國務(wù)院批準的項目用海以及上繳中央國庫的海域使用金，由省財政部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)聯(lián)合報財政部、國家海洋局批準。

　　養殖用海的海域使用金減免由審批養殖用海的地方人民政府財政部門(mén)會(huì )同海洋行政主管部門(mén)批準。

　　第八條　海域使用金納入財政一般預算管理，全部上繳國庫，其中：30%作為中央財政預算收入，就地繳入中央國庫；70%作為地方財政預算收入，就地繳入地方國庫，其中：屬于國家和省審批的項目用海70%部分全部繳入省級國庫，屬于各地級市以下審批的項目用海70%部分就地繳入本級國庫。地方人民政府管理海域外的項目用海，海域使用金全部繳入中央國庫。

　　屬于養殖用海海域使用金全部就地繳入審批養殖用海的本級國庫。

　　第九條　海域使用金原則上由海域使用單位或個(gè)人（以下稱(chēng)繳款人）就地繳庫。征收部門(mén)征收海域使用金時(shí)，向繳款人按預算級次分別開(kāi)具“一般繳款書(shū)”，通知繳款人按照規定金額、期限到本單位（個(gè)人）開(kāi)戶(hù)銀行劃賬，就地將海域使用金分別繳入中央和地方國庫。

　　地處交通不便地區的繳款人，到銀行繳納海域使用金確有困難的，或者漁民個(gè)體使用海域從事養殖的，經(jīng)同級財政部門(mén)同意后由海洋行政主管部門(mén)直接代收海域使用金，并于收款當日或次日使用“一般繳款書(shū)”將海域使用金就地分別繳入中央和地方國庫。

　　“一般繳款書(shū)”由海洋行政主管部門(mén)到當地財政部門(mén)領(lǐng)取。

　　第十條　海洋行政主管部門(mén)收取的海域使用金應當按照規定使用省財政廳統一印制的財政票據。

　　第十一條　海域使用金納入財政預算管理，按照“先收后支、量入為出、統籌安排、專(zhuān)款專(zhuān)用”原則，按照項目支出預算進(jìn)行安排，主要用于海域的整治、開(kāi)發(fā)、保護和管理。海域使用金年資金結余可以結轉下年安排使用。

　　各級海洋行政主管部門(mén)按照上述用途范圍提出年度項目計劃，報同級財政部門(mén)審核安排，并監督使用。海域使用金項目承擔單位要嚴格按照批準下達的項目計劃和支出預算，合理安排項目資金的使用，不得擅自擴大支出范圍，不得用于與項目無(wú)關(guān)的其他支出。海域使用金項目完成后，應及時(shí)辦理項目結算。

　　第十二條　各級海洋行政主管部門(mén)負責項目的組織實(shí)施和管理。

　　第十三條　各級財政部門(mén)、海洋行政主管部門(mén)、審計部門(mén)應加強對海域使用金的征收、使用的監督檢查，確保海域使用金及時(shí)、足額收繳和專(zhuān)款專(zhuān)用。任何部門(mén)、單位或個(gè)人均不得擠占、挪用海域使用金。

　　第十四條　對違反規定的單位和個(gè)人，根據《中華人民共和國海域使用管理法》依法查處，追究有關(guān)責任人的責任。

　　第十五條　本辦法由省財政廳、省海洋與漁業(yè)局負責解釋。

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。省財政廳、原省海洋與水產(chǎn)廳1999年4月20日印發(fā)的《廣東省海域使用費征收使用管理暫行辦法》和《廣東省物價(jià)局關(guān)于征收海域使用費問(wèn)題的復函》(粵價(jià)函〔1998〕42號)同時(shí)廢止。

　　附件：《廣東省海域使用金征收標準》略