第一章 總 則
第一條 為了加強食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監督管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,明確產(chǎn)品質(zhì)量責任,根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等相關(guān)法律法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)食品相關(guān)產(chǎn)品,是指用于直接接觸食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備等。
本辦法適用于本省行政區域內食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工活動(dòng)和監督管理。
第三條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人,對其生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責。
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當依照法律、法規、規章和有關(guān)標準從事食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工活動(dòng),建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,采取有效管理措施,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第四條 縣級以上人民政府對本行政區域的食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理工作負責,統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監督管理工作以及突發(fā)事件應對工作,并將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預算,加強食品及食品相關(guān)產(chǎn)品安全監督管理能力建設。
縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)負責本行政區域食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監督管理;工商行政管理、食品藥品監管、農業(yè)等部門(mén)應當在各自的職責范圍內配合做好食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工監督管理工作。
第五條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行分類(lèi)監管,對納入國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄)的食品相關(guān)產(chǎn)品,強化許可后監管;對未納入目錄的食品相關(guān)產(chǎn)品,加強風(fēng)險監測。
第六條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)應當加強食品相關(guān)產(chǎn)品安全的宣傳教育,普及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識,增強消費者的食品相關(guān)產(chǎn)品安全意識。
第二章 生產(chǎn)許可
第七條 實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可,應當遵循便民、高效的原則,不斷優(yōu)化審批程序,提高辦事效率。
負責食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可部門(mén)),應當按照省統一的編寫(xiě)規范制定并公開(kāi)行政許可事項辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,明確許可事項的名稱(chēng)、依據、實(shí)施主體、條件、程序、期限、流程、裁量標準、收費依據(收費項目及標準)和申請的材料、辦法、格式文本等事項。
第八條 申請取得食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè),應當符合法律、法規、規章以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施細則)等規定的條件。
實(shí)施細則應當依法向社會(huì )公布。
第九條 上級質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)依法可以將下級質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)具有實(shí)施能力,且由其實(shí)施更方便有效的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可下放下一級質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)實(shí)施。
對列入目錄的產(chǎn)品,許可部門(mén)可以根據實(shí)際情況,決定部分產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施承諾許可,申請人書(shū)面承諾其符合發(fā)證條件的,許可部門(mén)即核發(fā)生產(chǎn)許可證。
許可部門(mén)對其他列入目錄內的食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可審查,實(shí)行實(shí)地核查,免予產(chǎn)品檢驗。
第十條 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,應當向許可部門(mén)提出申請。
通過(guò)網(wǎng)上提出申請的,申請人可以自受理之日起5個(gè)工作日內將申請材料原件送達許可部門(mén)核對,也可以在實(shí)地核查時(shí)將申請材料原件交核查人員核對。核查人員應當核對申請材料原件并注明核對情況。
第十一條 對產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施承諾許可且其申請材料符合要求的,由許可部門(mén)自受理之日起10個(gè)工作日內作出準予生產(chǎn)許可的決定;對其他產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請,其申請材料符合要求的,由許可部門(mén)依法組織實(shí)地核查,并自受理之日起30個(gè)工作日內根據核查結果作出是否準予生產(chǎn)許可的決定。
第十二條 實(shí)地核查由許可部門(mén)依法設立的審查機構承擔,工作經(jīng)費列入本級政府財政預算。審查機構應當依法指派核查人員組成審查組對申請人進(jìn)行實(shí)地核查。
審查組在核查過(guò)程中應當采取攝像、拍照等形式保存申請人是否符合生產(chǎn)許可條件的證據。
審查組應當按照實(shí)施細則要求作出實(shí)地核查結論。審查組實(shí)行組長(cháng)負責制,審查組對企業(yè)實(shí)地核查結果負責。
第十三條 通過(guò)網(wǎng)上提出申請的,申請人不能按照本辦法第十條的規定提交申請材料原件供核對,或者提交的申請材料與原件不符的,許可部門(mén)應當作出不予生產(chǎn)許可的決定。
第十四條 實(shí)地核查時(shí),申請人存在下列情形之一的,審查組應當按照實(shí)地核查不合格處理:
?。ㄒ唬┎慌浜蠈?shí)施實(shí)地核查計劃的;
?。ǘ?shí)地核查時(shí)不能試生產(chǎn)的;
?。ㄈ?shí)際生產(chǎn)地址、產(chǎn)品等與申請材料填寫(xiě)內容不符的。
第十五條 許可部門(mén)受理生產(chǎn)許可申請后,作出生產(chǎn)許可決定前,發(fā)現有下列情形之一的,可以暫停辦理相關(guān)的行政許可申請事項:
?。ㄒ唬┥暾埲舜嬖诳赡苡绊懮a(chǎn)許可決定作出的違法行為,且尚未處理完畢的;
?。ǘ┥暾埲说纳a(chǎn)場(chǎng)所、設備等因所有權或者使用權存在糾紛暫時(shí)不能確定能否使用的;
?。ㄈ┥婕爱a(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品目錄適用等問(wèn)題需要相關(guān)主管部門(mén)明確的。
暫停辦理生產(chǎn)許可的,許可部門(mén)應當出具加蓋本部門(mén)行政許可專(zhuān)用印章并注明日期的書(shū)面憑證,說(shuō)明暫停事由,依法送達申請人。
暫停事由消失的,許可部門(mén)應當恢復實(shí)施行政許可程序,并通知申請人。
第十六條 申請人需要暫緩實(shí)地核查的,應當書(shū)面提交行政許可暫停辦理申請,許可部門(mén)應當自收到申請書(shū)之日起5個(gè)工作日內作出是否準予暫停的決定。準予暫停的,許可部門(mén)應當書(shū)面通知申請人暫停辦理生產(chǎn)行政許可,暫停期限不超過(guò)6個(gè)月。
第十七條 許可部門(mén)應當公示作出行政許可的工作期限,該期限不得超過(guò)法定的期限。
暫停辦理時(shí)間不計入前款規定的期限內。
第十八條 企業(yè)生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn),需要延續有效期限的,應當在生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月,提出延續申請。
對生產(chǎn)許可延續申請實(shí)行承諾許可。申請人提出延續申請時(shí)書(shū)面承諾其符合發(fā)證條件,且申請材料符合要求的,由許可部門(mén)自受理之日起10個(gè)工作日內作出準予延續生產(chǎn)許可的決定。
第三章 生產(chǎn)加工行為規范
第十九條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當具有相應的生產(chǎn)場(chǎng)所以及設備設施,并且符合有關(guān)法律、法規、規章、標準、實(shí)施細則規定的條件。
第二十條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品相關(guān)產(chǎn)品:
?。ㄒ唬┦褂貌环嫌嘘P(guān)法律法規、食品安全標準或者要求的原料及添加劑生產(chǎn)的;
?。ǘ┏秶?、超限量等不按照法律法規、食品安全標準或者要求使用添加劑生產(chǎn)的;
?。ㄈ┦褂闷渌赡芪:θ梭w健康的物質(zhì)作為原料生產(chǎn)的。
第二十一條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的負責人應當落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,對本企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面負責。
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,實(shí)施原料采購、生產(chǎn)過(guò)程控制與檢驗、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗等環(huán)節的質(zhì)量管理。
第二十二條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當建立原料進(jìn)貨查驗記錄制度,如實(shí)記錄原料的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后6個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于2年。
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采購原料,應當查驗同批次產(chǎn)品的合格證明。使用的原料納入目錄的,企業(yè)應當采購獲證產(chǎn)品并查驗生產(chǎn)者的生產(chǎn)許可證。
第二十三條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當建立產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗制度,對所生產(chǎn)的產(chǎn)品按照食品安全標準進(jìn)行檢驗,檢驗合格后方可出廠(chǎng)或者銷(xiāo)售。企業(yè)不具備檢驗能力的,應當委托有資質(zhì)的檢驗機構進(jìn)行檢驗,并保存相關(guān)憑證。
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當如實(shí)記錄出廠(chǎng)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本辦法第二十二條第一款的規定。
第二十四條 食品相關(guān)產(chǎn)品的包裝或者標簽應當標明法律、法規、規章、標準、實(shí)施細則等規定的事項,產(chǎn)品顯著(zhù)位置應當標注“食品接觸用”、“食品包裝用”或者類(lèi)似用語(yǔ)、標志。根據產(chǎn)品的特點(diǎn)難以標注的,應當在產(chǎn)品最小銷(xiāo)售包裝上進(jìn)行標注。
第二十五條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品相關(guān)產(chǎn)品召回制度,對其已售出的缺陷產(chǎn)品實(shí)施召回。
本辦法所稱(chēng)缺陷,是指由于設計、制造、標識等原因導致的在同一批次、型號或者類(lèi)別的產(chǎn)品中普遍存在的危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險以及正常使用過(guò)程中暴露出的危害風(fēng)險。
第二十六條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當如實(shí)記錄召回實(shí)施情況,留存召回通知、召回產(chǎn)品品種、數量以及無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等相關(guān)憑證。對因標簽、標志或者說(shuō)明書(shū)存在缺陷而被召回的產(chǎn)品,企業(yè)在采取補救措施且能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的,可以繼續銷(xiāo)售。
第二十七條 企業(yè)應當將食品相關(guān)產(chǎn)品召回和處理情況向所在地質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)報告;需要對召回的產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀的,應當提前報告時(shí)間、地點(diǎn)。質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)可以實(shí)施現場(chǎng)監督。
企業(yè)未按規定召回或者停止生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品的,質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)可以責令其召回和停止生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品。
第二十八條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當建立產(chǎn)品追溯制度,保證產(chǎn)品可追溯。
鼓勵食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。
第二十九條 鼓勵食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)投保產(chǎn)品責任保險。
第四章 監督管理
第三十條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)應當對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工活動(dòng)是否符合法律、法規、規章的規定進(jìn)行監督檢查。
縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)對食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行以抽查為主要方式的監督檢查制度。
第三十一條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)應當建立隨機抽查機制,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,及時(shí)向社會(huì )公布。
縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)應當建立隨機抽取抽查對象、隨機選派抽查人員的雙隨機抽查機制,建立健全食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及抽查人員名錄庫,通過(guò)搖號等方式,隨機確定抽查對象和抽查人員。對被投訴舉報多、列入監督檢查重點(diǎn)或者有嚴重違法違規記錄等情況的企業(yè),增加抽查次數。
第三十二條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)應當及時(shí)向社會(huì )公布監督抽查情況以及抽查發(fā)現的違法違規行為查處結果。對監督抽查發(fā)現可能存在系統性、行業(yè)性、區域性的質(zhì)量安全問(wèn)題,質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)可以采取召開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì )、約談企業(yè)負責人等措施,督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責任。
第三十三條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)應當將有下列情形的企業(yè)列為重點(diǎn)監督檢查對象,并可以約談企業(yè)負責人或者質(zhì)量管理負責人,約談情況應當納入企業(yè)質(zhì)量信用檔案:
?。ㄒ唬┌l(fā)生食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;
?。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量監督抽查存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題的;
?。ㄈ┍O測發(fā)現產(chǎn)品存在安全風(fēng)險的;
?。ㄋ模┮虍a(chǎn)品質(zhì)量違法累計被查處3次以上的;
?。ㄎ澹┪窗匆蟾恼?。
約談?dòng)善髽I(yè)所在地的市、縣(區)質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)實(shí)施。省質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)可以根據需要組織實(shí)施約談。
第三十四條 獲證企業(yè)不能持續保持應當具備的條件的,由許可部門(mén)責令限期改正;情節嚴重或者逾期未改正的,撤銷(xiāo)其生產(chǎn)許可。
對實(shí)施承諾許可的獲證企業(yè),許可部門(mén)在證書(shū)核發(fā)之日起3個(gè)月內,按照一定比例,隨機組織對企業(yè)的生產(chǎn)必備條件進(jìn)行監督檢查。
第三十五條 有下列情形之一的,許可部門(mén)應當注銷(xiāo)生產(chǎn)許可:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)依法終止的;
?。ǘ┮虿豢煽沽е律a(chǎn)許可事項無(wú)法實(shí)施的;
?。ㄈ┢髽I(yè)不再從事列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)加工活動(dòng)的;
?。ㄋ模┍辉S可生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國家淘汰或者禁止生產(chǎn)產(chǎn)品目錄的;
?。ㄎ澹┮婪☉斪N(xiāo)生產(chǎn)許可的其他情形。
許可部門(mén)應當在注銷(xiāo)生產(chǎn)許可前,書(shū)面告知企業(yè),聽(tīng)取企業(yè)陳述意見(jiàn)。
第三十六條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)在日常監督管理工作中,發(fā)現轄區內獲證企業(yè)存在依法應當撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可的情形,應當依法調查取證后移送許可部門(mén),由許可部門(mén)依法作出撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可的決定。
發(fā)現轄區內獲證企業(yè)存在應當依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的情形,應當依法作出吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的行政處罰決定,并抄告許可部門(mén)。
第三十七條 省、市人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)應當加強食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險監測,對監測發(fā)現或者其他部門(mén)通報的質(zhì)量安全風(fēng)險信息,應當及時(shí)組織篩查、研判和處置,防止發(fā)生質(zhì)量安全事故;對監測發(fā)現食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的,應當及時(shí)通報食品藥品監督管理部門(mén)。
第三十八條 市人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)經(jīng)篩查、研判認為屬于重要的食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息,應當提出處置意見(jiàn),并報送省人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)。
對需要社會(huì )公眾關(guān)注或者已造成一定社會(huì )影響的風(fēng)險信息,由省人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)統一向社會(huì )發(fā)布。
第三十九條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)應當建立轄區內食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案,記錄許可證頒發(fā)、監督檢查結果、違法行為查處等情況,依法向社會(huì )公布;對有不良質(zhì)量信用記錄的企業(yè),應當將其列入質(zhì)量失信企業(yè)名單,并通報相關(guān)監管部門(mén),依法在信貸、消費等領(lǐng)域對其實(shí)施懲戒或者限制措施。企業(yè)自被記錄不良質(zhì)量信用信息之日起滿(mǎn)5年未再出現不良質(zhì)量信用行為的,由質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)將其從名單中刪除。
第四十條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)應當建立食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報獎勵制度。鼓勵公民、法人和其他組織舉報食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工違法活動(dòng),對查證屬實(shí)的舉報,質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)應當按照相關(guān)規定給予舉報人獎勵,并對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權益。
第五章 法律責任
第四十一條 違反本辦法規定,企業(yè)有下列情形之一,由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)沒(méi)收違法生產(chǎn)加工的產(chǎn)品,并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
?。ㄒ唬┦褂貌环嫌嘘P(guān)法律法規、食品安全標準或者要求的原料及添加劑生產(chǎn)加工食品相關(guān)產(chǎn)品的;
?。ǘ┏秶?、超限量等不按照法律法規、食品安全標準或者要求使用添加劑生產(chǎn)加工食品相關(guān)產(chǎn)品的;
?。ㄈ┦褂闷渌赡芪:θ梭w健康的物質(zhì)作為原料生產(chǎn)加工食品相關(guān)產(chǎn)品的。
第四十二條 違反本辦法規定,企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)責令改正;拒不改正的,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
?。ㄒ唬┪窗匆幎ńa(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度的;
?。ǘ┪窗匆幎ㄟM(jìn)行原料查驗,或者未按規定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄制度的;
?。ㄈ┪窗匆幎ń⒉⒆袷爻鰪S(chǎng)檢驗記錄制度的。
第四十三條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第二十三條,未按規定對生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗的,由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。
第四十四條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第二十四條,未在產(chǎn)品顯著(zhù)位置標注“食品接觸用”、“食品包裝用”或類(lèi)似用語(yǔ)、標志的,由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)處5萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)、審查機構、檢驗機構及其工作人員,在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工監管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規定處理。
第六章 附 則
第四十六條 本辦法自2017年7月1日起施行。